集團(tuán)風(fēng)電初步設(shè)計有關(guān)規(guī)定及初步設(shè)計審查等有關(guān)工作

1一、總則

中國華電集團(tuán)公司為規(guī)范風(fēng)電項目設(shè)計管理工作，強(qiáng)化項目設(shè)計的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效管理，保障項目安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資四大控制目標(biāo)的實現(xiàn)，落實《中國華電集團(tuán)公司風(fēng)電項目設(shè)計管理程序（試行）》的有關(guān)要求，明確集團(tuán)公司風(fēng)力發(fā)電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集團(tuán)公司所屬風(fēng)電工程初步設(shè)計文件的編制原則及內(nèi)容深度，依據(jù)國家和有關(guān)部門相關(guān)法律及規(guī)定，集團(tuán)公司工程管理部組織編制了《風(fēng)力發(fā)電工程初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定（試行版）》（以下簡稱“規(guī)定”），并已于2011年3月頒布執(zhí)行。2一、總則

（一）適用范圍

1、適用于中國華電集團(tuán)公司及其全資、控股公司所屬或管理的國內(nèi)陸上風(fēng)電場工程，國外投資建設(shè)的風(fēng)電工程可參照執(zhí)行。2、適用于單機(jī)容量850KW及以上、裝機(jī)容量為50MW級及以上的并網(wǎng)型風(fēng)電場工程設(shè)計，其他規(guī)模和離網(wǎng)型風(fēng)電場工程可參照執(zhí)行。 3、適用于新建和擴(kuò)建的風(fēng)電場工程設(shè)計，改建工程的設(shè)計可參照執(zhí)行。

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一、總則

（二）設(shè)計依據(jù)

1、政府主管部門對項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的文件以及審定的可行性研究報告、電網(wǎng)公司同意并網(wǎng)(接入系統(tǒng)報告批準(zhǔn)的文件)是初步設(shè)計文件編制的主要依據(jù)。2、設(shè)計單位必須準(zhǔn)確掌握設(shè)計基礎(chǔ)資料。初步設(shè)計階段的設(shè)計基礎(chǔ)資料若與可研階段有變化，導(dǎo)致建設(shè)條件以及相應(yīng)投資條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)重新取得新的資料，并報華電集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部審批。

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一、總則

（三）初設(shè)開展技術(shù)條件 1、 可行性研究報告及其批準(zhǔn)文件(包括審查會議紀(jì)要) 2、風(fēng)電場接入系統(tǒng)設(shè)計的批準(zhǔn)意見； 3、招標(biāo)后確定的風(fēng)機(jī)有關(guān)資料；4、初步設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察報告和1:2000（或1:1000）地形測量圖。5、環(huán)境影響報告書及批復(fù)意見、水土保持及其他文件(如土地、規(guī)劃部門、文物等文件)批復(fù)意見。

5一、總則

（四）初設(shè)基本要求

1、滿足政府有關(guān)部門對初步設(shè)計專項審查的要求； 2、滿足主要輔助設(shè)備的采購要求； 3、滿足業(yè)主控制建設(shè)投資的要求；4、滿足業(yè)主進(jìn)行施工準(zhǔn)備的要求；5、應(yīng)確定風(fēng)電場風(fēng)機(jī)布置方案、集電系統(tǒng)、升壓站系統(tǒng)的功能及控制方式、建（構(gòu)）筑物等設(shè)計方案以及主要經(jīng)濟(jì)和性能指標(biāo)，提出主要設(shè)備材料清單和概算。

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一、總則

（五）初設(shè)文件

按照華電集團(tuán)公司的風(fēng)電管理要求，結(jié)合國內(nèi)風(fēng)電設(shè)計有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和近年來不同區(qū)域電網(wǎng)公司對風(fēng)力發(fā)電工程初步設(shè)計階段升壓站等相關(guān)內(nèi)容的審查需要，初步設(shè)計由四卷文件構(gòu)成：第一卷初步設(shè)計總說明書； 第二卷升壓站及綜合控制樓；第三卷主要設(shè)備材料清冊；第四卷概算書。

二、初步設(shè)計總說明書

在第一卷初步設(shè)計總說明書中涉及到第二卷的內(nèi)容時見第二卷，即保證了總說明書涵蓋內(nèi)容的完整性，又不重復(fù)論述。也便于審查需求。第一卷供18項內(nèi)容，主要包括：1概述2電力系統(tǒng)3工程地質(zhì)4.場址條件及總平面規(guī)劃布置5.微觀選址6風(fēng)電場部分7升壓站部分（見第二卷）二、初步設(shè)計總說明書

8消防9風(fēng)電場內(nèi)集電系統(tǒng)10環(huán)境保護(hù)、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生11水土保持12施工組織設(shè)計13節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用14人員定額15信息管理系統(tǒng)（PMIS）16附件17附圖18專題報告三、升壓站及綜合控制樓

升壓站初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定遵循《國家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定第2部分變電站》執(zhí)行，具體按以下9個方面闡述：1總的部分2電力系統(tǒng)3升壓站部分4站區(qū)總布置及交通運輸5土建部分6采暖及通風(fēng)部分7水工部分8消防部分9附圖四、主要設(shè)備材料清冊

由于升壓站電壓等級和建場條件不同，遠(yuǎn)方調(diào)度和系統(tǒng)穩(wěn)定裝置的配置不盡相同，各工程系統(tǒng)二次部分設(shè)計差異較大，因此各工程根據(jù)實際情況完成主要設(shè)備材料清冊。本卷給出的設(shè)備材料清冊中的項目供編寫時參考，允許增減。主要設(shè)備材料清冊含以下部分：1電氣一次部分2電氣二次部分3系統(tǒng)保護(hù)部分4調(diào)度自動化部分四、主要設(shè)備材料清冊

5系統(tǒng)通信部分6采暖通風(fēng)部分7水工部分8消防部分9集電線路10土建部分11電纜及防火匯總表

12五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（一）審查技術(shù)準(zhǔn)備

承擔(dān)風(fēng)電場設(shè)計的設(shè)計單位是工程總體設(shè)計院，負(fù)責(zé)對外部協(xié)作項目設(shè)計單位的配合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)總說明匯總、概算匯總及風(fēng)電場總平面布置等相關(guān)內(nèi)容，對風(fēng)電場工程建設(shè)項目的合理性和整體性負(fù)有責(zé)任。送審的初步設(shè)計文件應(yīng)包括說明書及圖紙、專題報告及計算書、主要設(shè)備材料清冊和概算書等部分內(nèi)容。設(shè)計文件內(nèi)容應(yīng)完整、齊全，勘測報告及外委項目的全部文件也應(yīng)一同上報。13五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查組織

華電集團(tuán)公司委托集團(tuán)技經(jīng)中心、華電工程設(shè)計院組織集團(tuán)風(fēng)電項目評審工作。審查會議由技經(jīng)中心組織，華電工程設(shè)計院負(fù)責(zé)技術(shù)部分審查，技經(jīng)中心負(fù)責(zé)技經(jīng)部分，參加會議的單位有：集團(tuán)公司工程管理部及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項目所屬集團(tuán)二級公司和區(qū)域分公司、項目公司、設(shè)計單位等。會議形成會議紀(jì)要（或?qū)彶橐庖姡﹫蠹瘓F(tuán)公司審批后按規(guī)定發(fā)送。14五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點

1、取得支持性文件(如核準(zhǔn)文件或省級發(fā)改委的路條、電網(wǎng)公司同意并網(wǎng)的文件和接入系統(tǒng)批準(zhǔn)的文件、項目獲得集團(tuán)立項的文件等)；執(zhí)行國家的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；華電集團(tuán)有關(guān)工程管理規(guī)定以及風(fēng)電管理規(guī)定；項目可行性研究報告的審查意見的落實情況。初步設(shè)計文件內(nèi)容深度應(yīng)滿足華電集團(tuán)《風(fēng)力發(fā)電工程初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》的要求。

15五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點2、風(fēng)電場的總體規(guī)劃 風(fēng)電場總體規(guī)劃容量，地塊構(gòu)成、升壓站規(guī)劃、分期建設(shè)的劃分，廠址與城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鄰近工業(yè)企業(yè)和村莊的關(guān)系； 3、接入系統(tǒng) 接入系統(tǒng)的電壓等級,接入對端變電所的情況,出線回路數(shù)量及出線截面等；

16五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點

4、風(fēng)能資源風(fēng)能參數(shù)的合理性、微觀選址的合理性；風(fēng)機(jī)的安全性；使用軟件的正確性。風(fēng)電場年發(fā)電量計算及年利用小時和運行小時的計算。與可研階段比較其發(fā)電量和年利用小時的變化對比，當(dāng)發(fā)電量降低較大時，項目公司要向規(guī)劃發(fā)展部匯報。5、風(fēng)電機(jī)組技術(shù)參數(shù) 合同或招標(biāo)確定的風(fēng)機(jī)的詳細(xì)參數(shù)及供貨范圍，風(fēng)機(jī)的生存風(fēng)速是否適應(yīng)風(fēng)電場的最大風(fēng)速，風(fēng)機(jī)的安全性能；17五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點

6、風(fēng)電機(jī)組的布置 應(yīng)論述機(jī)組布置原則和方法，使用的軟件，根據(jù)風(fēng)資源的有關(guān)數(shù)據(jù)和確定的風(fēng)機(jī)參數(shù)及現(xiàn)場踏勘情況，對風(fēng)電場進(jìn)行優(yōu)化布置。

7、風(fēng)力發(fā)電機(jī)低電壓穿越能力風(fēng)力發(fā)電機(jī)低電壓穿越能力必需符合電網(wǎng)公司的要求，風(fēng)機(jī)必需具備低電壓穿越性能的認(rèn)證報告。

18五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點

8、風(fēng)電機(jī)基礎(chǔ)方案選擇；場內(nèi)道路布置方案；集電線路系統(tǒng)的設(shè)計方案、輔機(jī)設(shè)備選型、廠內(nèi)外系統(tǒng)接口技術(shù)方案等。9、風(fēng)電場用地 用地性質(zhì)以及風(fēng)電場總占地面積（分別說明規(guī)劃及本期風(fēng)電場占用的面積，本期實際征地面積）； 10、用水水源應(yīng)說明生活、消防用水水源，如采用井水，說明打井的位置及出水量，同時說明是否取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的同意。

19五、初設(shè)技術(shù)審查要求

（二）審查要點

11、工程地質(zhì)完成情況，特別對地質(zhì)復(fù)雜的廠址，如喀斯特地貌、沼澤、灘涂廠址。12、臨時道路和檢修道路，按風(fēng)電場占地情況分析，道路占風(fēng)電場用地70%～80%，優(yōu)化道路設(shè)計是減少用地的主要措施。13、風(fēng)電場的安全性:廠址不受洪水淹沒、不受山洪沖擊；消防滿足規(guī)范要求；風(fēng)機(jī)的生存風(fēng)速小于風(fēng)場的最大風(fēng)速。20六、存在的問題

（一）接入系統(tǒng)問題 目前工程普遍存在的問題是接入系統(tǒng)報告沒有獲得國家電網(wǎng)公司（超過５０ＭＷ需要國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項目）或地方省（自治區(qū)）電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，有的工程甚至沒有開展接入系統(tǒng)報告編制，就做了初步設(shè)計，因此接入系統(tǒng)部分設(shè)計(特別是二次系統(tǒng)和無功補償系統(tǒng)都是假設(shè))的投資概算變成投資估算。21六、存在的問題

（二）

地形圖問題

初步設(shè)計階段應(yīng)使用1:2000地形圖。但大多項目微觀選址和道路設(shè)計按1：10000地形圖進(jìn)行設(shè)計，尤其是山區(qū)風(fēng)電場微觀選址精確度不夠，計算的發(fā)電量不準(zhǔn)確；道路設(shè)計及升壓站的設(shè)計達(dá)不到深度要求，計算的土石方工程量不準(zhǔn)確，影響項目經(jīng)濟(jì)評價及投資的準(zhǔn)確性。22六、存在的問題

（三）地勘深度問題

工程地質(zhì)地勘深度，大部分項目都沒有滿足本階段的地勘深度要求；尤其對于特殊地質(zhì)巖溶地區(qū)需做到大部分機(jī)位有鉆孔，通過微觀選址設(shè)計，對存在的喀斯特可通過合理選擇風(fēng)機(jī)位置進(jìn)行避讓。某工程存在勘查深度不夠，造成的主要影響是地基處理及基礎(chǔ)工程量不準(zhǔn)確；概算費用計列不準(zhǔn)確；發(fā)電量計算可能造成偏差；并存在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)安全隱患等問題。23六、存在的問題

（四）升壓站及集電線路升壓站的型式問題，按規(guī)范選用全封閉組合電氣GIS的外部條件：濱海廠址或環(huán)境溫度低于-40度時，可采用GIS；有的項目不屬于這個范疇的廠址也設(shè)計成GIS，當(dāng)審查要求與敞開電氣比較時，也是以設(shè)備已訂貨或已開工建設(shè)為理由，沒有辦法修改，增加了工程造價。 集電線路，據(jù)了解華能的風(fēng)電項目集電線路基本都采用架空線路，而我們的風(fēng)電場有相當(dāng)多的工程采用電纜。一般5萬容量的風(fēng)電場，電纜線路比架空線路造價高1000萬元左右.某些項目不按要求進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。24六、存在的問題（六）發(fā)電量的準(zhǔn)確性問題某工程發(fā)電量比可研階段年利用小時減少371h，降低18%，屬于這類工程的，審查意見明確要求要向集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部作專題匯報。有的屬于收購的風(fēng)電場址，測風(fēng)資料不滿足規(guī)程規(guī)定，僅有24米高的測風(fēng)塔數(shù)據(jù)。有的工程在1/10000地形圖上進(jìn)行微觀選址，發(fā)電量的準(zhǔn)確性受到很大影響。使用軟件也存在問題，山區(qū)地形比較復(fù)雜，應(yīng)使用適合山區(qū)的軟件，可工程中卻使用適于平原地區(qū)的軟件，致使計算的發(fā)電量不準(zhǔn)確。25六、存在的問題（七）微觀選址問題微觀選址太過于追求單機(jī)發(fā)電量，很少作綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較確定機(jī)位，初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定，要做優(yōu)化比選，可工程中基本沒有做經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。某工程微觀選址確定風(fēng)機(jī)的位置，沒有開展風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)的工程地質(zhì)勘察工作，選定的風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)位置有可能因有不良地質(zhì)風(fēng)機(jī)的位置要變，微觀選址計算的年利用小時和上網(wǎng)電量將發(fā)生變化等一系列問題．26六、存在的問題

（八）土石方平衡問題

已審查的大部分項目都沒有1：2000地形圖，因此道路、施工平臺、升壓站的土石方量不準(zhǔn)確，影響概算的準(zhǔn)確性。如某項目由四個設(shè)計院設(shè)計，沒有確定總體設(shè)計院，土石方工程沒有匯總，不能總體平衡。

27六、存在的問題

（九）審查問題的跟蹤及收口

對審查會議紀(jì)要中提出的需要補充完善的工作，紀(jì)要中明確完善的時間并跟蹤審查提交的補充文件或?qū)ｎ}報告，針對問題比較多的開收口會議。已審查的18個項目，只有9個項目進(jìn)行了收口。主要原因是項目未能盡快落實審查會議紀(jì)要要求，及時提交收口文件，或是項目因接入系統(tǒng)、核準(zhǔn)等未落實，尚不具備收口條件。28七、結(jié)束語

集團(tuán)“規(guī)定”于3月份正式頒布，一些項目還未按照華電集團(tuán)