船舶安全檢查概述

內(nèi)河船舶安全檢查概述2023/9/12主要內(nèi)容船舶安全檢查的概念對概念的理解船舶安全檢查的特點(diǎn)開展船舶安全檢查的必要性船舶安全檢查的歷史沿革船舶安全檢查的分類及檢查依據(jù)如何進(jìn)行船舶安全檢查正確認(rèn)識安檢與檢驗(yàn)的關(guān)系應(yīng)注意的幾個問題存在的問題和措施2023/9/132023/9/14什么是船舶安全檢查?船舶安全檢查是船旗國政府或港口國政府授權(quán)的官員依據(jù)本國制定的法律、行政規(guī)章、檢驗(yàn)規(guī)范或加入的國際公約、規(guī)則等法律文件，對到港船舶所進(jìn)行的有關(guān)安全和防止污染方面的監(jiān)督檢查活動，旨在通過這種監(jiān)督檢查，達(dá)到確保船舶航行安全和保護(hù)水域環(huán)境的目的。2023/9/15如何正確理解船舶安全檢查的概念？檢查的主體是船旗國或港口國主管當(dāng)局，由其授權(quán)的官員進(jìn)行；檢查的對象是船舶，包括船舶本身和船員；檢查的依據(jù)是國內(nèi)立法或國際公約；檢查是海事機(jī)關(guān)的一種主動行政行為，不需要相對人申請,不能對未經(jīng)檢查的船舶實(shí)施處罰；內(nèi)容十分廣泛，只要是涉及安全和防污的均可進(jìn)行檢查；檢查的目的相當(dāng)明確：保證安全和防止污染2023/9/16船舶安全檢查的特點(diǎn)強(qiáng)制性預(yù)防性技術(shù)性靈活性復(fù)雜性服務(wù)性2023/9/17開展船舶安全檢查的意義和作用目的是保安全、防污染;主動作為,掌握船舶技術(shù)狀況的重要手段;一定程度上確保船舶處于適航狀態(tài),督促船舶消除事故隱患;檢查國家強(qiáng)制性規(guī)定落實(shí)情況的有效手段;是對船舶檢驗(yàn)發(fā)證行為進(jìn)行監(jiān)督和控制的有效手段;是提高海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的有效途徑.2023/9/18開展船舶安全檢查的必要性船舶技術(shù)狀況差;船員素質(zhì)不高，管理和操作水平低；船員責(zé)任意識不強(qiáng)，維護(hù)保養(yǎng)狀況不佳;船東重生產(chǎn)輕安全,安全投入不足;部分船檢機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)，低質(zhì)量、低標(biāo)準(zhǔn)船舶投入營運(yùn);強(qiáng)制性管理規(guī)定難以落實(shí),必須加強(qiáng)檢查;公司安全管理體系&安全制度形同虛設(shè).2023/9/19內(nèi)河船舶安全檢查的歷史沿革1984——交通部下發(fā)關(guān)于建立對到港船舶安全檢查制度的決定;1985——安監(jiān)局頒布《船舶安全檢查暫行辦法》（適用于海船）;1987——安監(jiān)局頒布《內(nèi)河船舶安全檢查暫行辦法》;1989——交通部發(fā)布《長江干線在航船舶安全檢查暫行規(guī)定》;1990——交通部頒布《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（適用于外國籍船舶和200總噸及以上中國籍海船）;1997——交通部以15號部令頒布了《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》（增加了內(nèi)河船舶）;2002——部海事局下發(fā)了《中華人民共和國小型船舶安全檢查規(guī)定》;2009——交通運(yùn)輸部頒布《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》,《97安檢規(guī)則》廢止。2023/9/110船舶安全檢查的分類根據(jù)對船舶進(jìn)行檢查的主管機(jī)關(guān)的不同,分為:(一)船旗國管理FSC

根據(jù)船舶航行區(qū)域細(xì)分為國際航行船舶、國內(nèi)沿海航行船舶、內(nèi)河船舶檢查。其中對特點(diǎn)航線的船舶進(jìn)行“開航前檢查”。(二)港口國管理PSC

依據(jù)國際公約對到港的外國籍船舶進(jìn)行的安全檢查2023/9/111船舶安全檢查的依據(jù)法律法規(guī)、上級文件國務(wù)院、交通部、海事局如：09安檢規(guī)則，配員規(guī)則，關(guān)于對中國籍船舶履行ISM規(guī)則實(shí)施監(jiān)督的通知等；2.法定檢驗(yàn)規(guī)則、認(rèn)可的檢驗(yàn)規(guī)范《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)規(guī)則1999/2004》《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶入級與建造規(guī)范》3.我國加入的國際公約/議定書/修正案/規(guī)則/指南/建議案等

SOLAS74MARPOL73/78STCW952023/9/11209安檢規(guī)則的主要內(nèi)容適用范圍《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》檢查內(nèi)容簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》禁止船舶離港措施安檢復(fù)查2023/9/113船舶安全檢查的基本步驟掌握信息——了解和選擇檢查對象。船舶尺度、種類、建造年月、到離港時間、歷史檢查記錄2.實(shí)船檢查

(1)碼頭巡視

(2)證書檢查

(3)分組檢查A.駕駛部B.輪機(jī)部C.配合檢查

(4)安檢結(jié)論——明確缺陷和整改措施3.安檢復(fù)查2023/9/114正確認(rèn)識船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(1)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簡介:船級社與地方船檢;部海事局船舶檢驗(yàn)管理處與全國五大處.檢驗(yàn)管理主要職能:機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可;驗(yàn)船師執(zhí)業(yè)考試發(fā)證;驗(yàn)船質(zhì)量調(diào)查與處理.2023/9/115正確認(rèn)識船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(2)正確認(rèn)識安檢與檢驗(yàn)的異同：相同點(diǎn):目的都是確保船舶處于適航狀態(tài);不同點(diǎn):內(nèi)容不同:船檢偏重于硬件,安檢軟硬結(jié)合,驗(yàn)船質(zhì)量作為安檢內(nèi)容;性質(zhì)不同:檢驗(yàn)出具船檢證書具有法律效力,安檢通知書只是作為技術(shù)保障措施,不是船舶適航的證明文件;時效不同:年度檢驗(yàn),安檢一般6個月一次,特種船舶2個月一次.2023/9/116正確認(rèn)識船舶安檢與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系(3)船舶檢驗(yàn)證書是船舶安全檢查的依據(jù)2.但是不能過于迷信船舶檢驗(yàn)證書,

在安檢中開展驗(yàn)船質(zhì)量檢查2023/9/117安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（1）三個原則:1、以認(rèn)可法定檢驗(yàn)證書為前提2、只作為抽查和非必查的檢查項(xiàng)目3、檢查的結(jié)果只作為涉及違規(guī)檢驗(yàn)的初步證據(jù)2023/9/118安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（2）三項(xiàng)功能：一是通過船舶安全檢查發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)船人員執(zhí)行國家有關(guān)檢驗(yàn)管理法規(guī)、檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)過程中出現(xiàn)的問題，其重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于前者，即執(zhí)行檢驗(yàn)管理法規(guī)的情況；二是按照主管部門的要求對經(jīng)舉報可能存在驗(yàn)船質(zhì)量問題的船舶進(jìn)行有針對性地檢查、核實(shí)；三是對安檢中查出的缺陷評估是否與船舶檢驗(yàn)有關(guān)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，安檢員應(yīng)依其專業(yè)判斷和相關(guān)指南進(jìn)行評估，對于明顯或可能存在驗(yàn)船質(zhì)量問題的缺陷應(yīng)及時向檢驗(yàn)管理部門報告，以便對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員做進(jìn)一步的調(diào)查處理。2023/9/119安檢中的驗(yàn)船質(zhì)量檢查（3）（一）初步檢查船舶檢驗(yàn)證書的檢查船舶檢驗(yàn)證書與實(shí)船一致性的檢查船舶噸位檢查船舶載重線的檢查（二）詳細(xì)檢查存在異地檢驗(yàn)的行為；降低檢驗(yàn)類別的行為；實(shí)船數(shù)據(jù)與證書所載不符;船齡與實(shí)船不符;船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備配備不滿足檢驗(yàn)法規(guī)的要求;使用舊材料、舊設(shè)備的行為；總噸、凈噸明顯與實(shí)船不符；船體銹蝕嚴(yán)重的。詳細(xì)檢查可采取現(xiàn)場勘察、實(shí)地測量、詢問相關(guān)人員等方式，重在明確事實(shí)、收集證據(jù)。2023/9/120如何評估缺陷是否與船檢機(jī)構(gòu)有關(guān)？

（1）船舶在航行中發(fā)生的意外損害不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（2）除船舶在航行中發(fā)生的意外損害外，船舶結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重銹蝕應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（3）上一次檢驗(yàn)時已過期的設(shè)備應(yīng)設(shè)為與船檢有關(guān)的缺陷；（4）如某設(shè)備在最近三個月被檢檢過，則該設(shè)備存在的缺陷應(yīng)視為與船檢有關(guān)；（5）船舶配員及操作性檢查方面的缺陷不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷；（6）易耗品的短缺不應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷，但易耗品的大量短缺且船舶在最近三個月被檢驗(yàn)過，應(yīng)視為與船檢有關(guān)的缺陷。

2023/9/121如何搞好船舶安全檢查工作？平時加強(qiáng)對船舶專業(yè)理論知識、法律法規(guī)、檢驗(yàn)規(guī)則的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和管理水平；要勤于實(shí)踐、敢于實(shí)踐，在實(shí)際檢查工作中積累經(jīng)驗(yàn)，見多識廣，不清楚不明白的地方可以向船員請教。2023/9/122應(yīng)注意的幾個問題(1)不強(qiáng)求在一次船舶安全檢查中對所有的檢查項(xiàng)目都進(jìn)行檢查;上船切記不要親手操作船上的設(shè)備和儀器,需要檢查時可要求船員操作;在某些情況下船舶帶缺陷開航是可以接受的,不要強(qiáng)求船舶在港糾正所有缺陷才能開航;在檢查過程中遇到不太清楚的問題時,采取措施要謹(jǐn)慎,可翻看有關(guān)依據(jù)進(jìn)行核對,或向船員詢問,避免當(dāng)場處理不當(dāng),甚至造成不當(dāng)延誤2023/9/123應(yīng)注意的幾個問題(2)5.船舶安全檢查只是一種抽查,保證船舶安全的主要責(zé)任在船方;船舶通過了船舶安全檢查并不能保證船舶是完全適航的,沒有缺陷的,除非檢查人員存在明顯的失職,如果船舶發(fā)生事故,海事部門不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.6.檢查中要注意保證本船/他船/船員/自身安全,特別是施放救生艇/進(jìn)入未經(jīng)通風(fēng)艙室/危險貨物區(qū)域操作等.7.要特別注意安檢中的行風(fēng)問題.防止利用職務(wù)之便謀取私利和吃喝宴請等不正之風(fēng).2023/9/124存在的問題和措施