微循環(huán)研究所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

微循環(huán)研究所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案為推進(jìn)微循環(huán)研究所風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防（以下簡稱“雙控”）機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理，根據(jù)河北省教育廳《關(guān)于印發(fā)河北省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊的通知》(冀教安〔2018〕67號)、《關(guān)于升級“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”的通知》(冀教安〔2019〕21號)、《深入推進(jìn)全省學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（冀教安〔2019〕29號）以及《ZZZ學(xué)院關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（黨字〔2019〕74號）等文件的要求，落實(shí)學(xué)校“雙控”機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會議精神，結(jié)合微循環(huán)研究所實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和省委、省政府決策部署和學(xué)校黨委部署，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則，根據(jù)ZZZ學(xué)院的工作要求，利用將近—年的時(shí)間，建立制度健全、職責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效的“雙控”機(jī)制，形成微循環(huán)研究所“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的工作模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，有效防范和遏制較大及以上責(zé)任安全事故，全面提升微循環(huán)研究所的安全工作水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立微循環(huán)研究所安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組

長：xx副組長：xx成

員：xx三、工作重點(diǎn)(一)建立健全研究所“雙控”工作制度1.建立落實(shí)工作制度。圍繞風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理，各實(shí)驗(yàn)室要分級建立落實(shí)“雙控”工作風(fēng)險(xiǎn)辨識公示、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等“雙控”工作制度，并進(jìn)行定期評估分析和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對“雙控”工作的規(guī)范化管理。2.明確層級責(zé)任。按照學(xué)校文件要求，根據(jù)安全責(zé)任內(nèi)容逐級明確各實(shí)驗(yàn)室“雙控”工作的直接管理責(zé)任人。各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要熟知“雙控”機(jī)制建設(shè)中應(yīng)建立的制度、風(fēng)險(xiǎn)分級的方法、風(fēng)險(xiǎn)辨識的流程等主要內(nèi)容和相關(guān)要求。3.建立工作檔案。建立“雙控”工作專門檔案，對所負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺賬（清單）、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺賬、隱患整改方案等構(gòu)建“雙控”機(jī)制、開展“雙控”工作的相關(guān)資料集中統(tǒng)一由研究所歸檔，進(jìn)行痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)可追溯管控。(二)開展“雙控”教育培訓(xùn)在學(xué)校安全工作處培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)頁和微信、QQ群對全體教工開展“雙控”機(jī)制建設(shè)崗位培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格落實(shí)管控措施要求，形成人人知曉、人人有責(zé)的安全工作體系。(三)編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖1.開展全面辨識。開展實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)辨識，辨識確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量。風(fēng)險(xiǎn)辨識要選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識方法，對實(shí)驗(yàn)室的人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開展辨識，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，辨識要做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。2.公示風(fēng)險(xiǎn)分布。制定實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分布圖，并逐級張貼公示。(四)制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.制定管控措施。針對風(fēng)險(xiǎn)辨識的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)學(xué)校安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從安全教育、日常管理、應(yīng)急防范等方面制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施和落實(shí)。2.提高管控效果。在制定管控措施時(shí)，應(yīng)遵循消除、替代、控制、應(yīng)急防范的層級順序，或根據(jù)實(shí)際組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。3.公示管控措施。設(shè)置實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。（五）建立健全研究所風(fēng)險(xiǎn)管控清單1.明確清單內(nèi)容。結(jié)合自身工作形成所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控清單。2.實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整。各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要高度關(guān)注所負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)變化，動態(tài)評估風(fēng)險(xiǎn)等級，及時(shí)向研究所及安全工作處反饋管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控臺賬（清單）變化，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。（六）建立健全事故隱患排查整改機(jī)制1.明確隱患內(nèi)容。建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，按照風(fēng)險(xiǎn)等級與管控責(zé)任編制各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的事故隱患排查清單，事故隱患排查清單內(nèi)容應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容，最后由趙振奧老師匯總形成研究所事故隱患排查清單。2.開展隱患排查形成隱患治理臺賬。按照事故隱患排查清單開展定期排查和專項(xiàng)排查，對風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化形成事故隱患的，利用“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”，列入隱患治理臺賬。3.制定隱患整改方案并實(shí)施。對排查出的事故隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隱患整改方案并組織實(shí)施，及時(shí)消除隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向相關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告，并采取有效措施予以防范。4.實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。全過程記錄隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)事故隱患發(fā)現(xiàn)、登記、整改、銷號的閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)對隱患自查、自改、自銷的常態(tài)化管理模式，依據(jù)隱患排查治理情況，定期完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四、工作要求(一)提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的具體舉措，是壓實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善監(jiān)管機(jī)制、遏制事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識“雙控”機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，精準(zhǔn)把握和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，確?！半p控”機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落地、落實(shí)、落細(xì)，全面提升研究所安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決防范和遏制各類事