城中區(qū)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位評分標(biāo)準(zhǔn)

城中區(qū)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因組織建設(shè)（14分）1、社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)健全，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好；工作制度健全，組織生活經(jīng)常，社區(qū)黨員無嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。（2分）社區(qū)黨組織成立調(diào)整有文件；有黨員發(fā)揮模范作用事跡記錄；正常開展黨組織生活記錄；社區(qū)黨員無嚴(yán)重違紀(jì)記錄，缺一項(xiàng)扣0.5分2、社區(qū)居民委員會自覺接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)“兩委”班子團(tuán)結(jié)。（1分）無完成上級黨組織布置工作文件或記錄扣0.5分；無參加上級黨組織活動(dòng)相關(guān)記錄扣0.5分3、社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的社區(qū)居委會組織健全，成員職責(zé)分工明確，各項(xiàng)規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃健全內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行正常（2分）缺社區(qū)黨居委會黨組織成立的文件、成員職責(zé)分工扣0.5分；缺黨務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度扣0.5分；缺年度工作計(jì)劃扣0.5分；缺各支部開展活動(dòng)記錄0.5分。4、社區(qū)居民委員會對社區(qū)居民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（2分）按年記，少一份報(bào)告扣0?5分,扣完為止5、社區(qū)居民代表會議制度健全；每年至少召開一次社區(qū)居民代表會議。（3分）無居民代表會議制度扣1分；無召開居民代表會議的文字或圖片記錄各扣1分項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因6、社區(qū)居民小組以及社區(qū)居民委員會的下屬委員會等社區(qū)居民自治組織健全，認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮自身作用明顯。（2分）無各居民自治組織成立的相關(guān)文件材料扣1分；無履行工作職責(zé)和開展工作相關(guān)記錄扣1分7、社區(qū)居民委員會自覺接受街道辦事處指導(dǎo)，協(xié)助街道辦事處開展工作。（2分）無街道辦下發(fā)文件和落實(shí)文件精神的材料記錄扣1分；無協(xié)助辦事處布置工作開展的文字或圖片記錄扣1分。民主選舉（9分）1、社區(qū)居民委員會按期換屆選舉，無任期屆滿不及時(shí)舉行換屆選舉行為；社區(qū)居民委員會成員由有選舉權(quán)的居民代表、戶代表或居民小組代表選舉產(chǎn)生，無任何組織或個(gè)人指定、委派、撤換或變相撤換社區(qū)居民委員會成員的行為。（3分）任期屆滿不及時(shí)舉行換屆選舉的扣2分；有組織或個(gè)人指定、委派、撤換或變相撤換社區(qū)居民委員會成員行為的扣1分2、認(rèn)真做好選民登記工作，保證社區(qū)居民的選舉權(quán)；無非法剝奪社區(qū)居民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。（2分）無選民登記啟示錄不得分。符合要求的得滿分，有非法剝奪社區(qū)居民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)行為的不得分3、選舉時(shí)實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果當(dāng)場公布，并設(shè)立秘密劃票處，保證社區(qū)居民的投票權(quán)；無以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙社區(qū)居民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、破壞社區(qū)居民委員會選舉的行為。選舉相關(guān)材料記錄齊全，依法定程序進(jìn)行投票選舉的得2分，有一項(xiàng)程序違法的不得分項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因（2分）4、無隨意撤換、停職、誡免、離崗教育等方式變相撤換社區(qū)居民委員會成員的現(xiàn)象；社區(qū)居民小組組長和社區(qū)居民代表分別由社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民選舉委員會召集社區(qū)居民小組會議投票推選產(chǎn)生；無違法產(chǎn)生社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長的行為。（2分）有社區(qū)居民小組投票產(chǎn)生社區(qū)居民小組長和社區(qū)居民代表的會議文字或圖片記錄。符合要求的得滿分，選舉過程有違法行為的不得分民主決策（10分）1、凡是涉及社區(qū)內(nèi)的重大問題和重要工作，都由社區(qū)“兩委”集體討論后，再提交社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議討論通過。（2分）查看涉及社區(qū)內(nèi)的重大問題和重要工作“兩委”討論和居民會議討論記錄。無討論記錄或不按程序提交討論的扣2分2、社區(qū)黨組織按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行決策。對涉及社區(qū)居民利益或社區(qū)居民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)，都能通過社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議討論，以投票方式通過決不按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行決策的扣1分；對涉及社區(qū)居民利益或社區(qū)居民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)，未通過社區(qū)居民項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因定。（3分）會議或社區(qū)居民代表會議討論，并以投票方式通過決定的扣2分3、建立規(guī)范的民主決策程序。按照社區(qū)重大事務(wù)的決策程序?qū)嵤┟裰鳑Q策。（3分）查看民主決策記錄，程序不符合要求的扣3分4、社區(qū)居民代表會議決定事項(xiàng)，到會代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到代表總數(shù)三分之二以上始得開會；討論問題應(yīng)當(dāng)獲得到會代表的過半數(shù)通過為有效。（2分）代表不符合法定人數(shù)的扣1分，討論問題未獲得到會代表的過半數(shù)通過的扣1分，無記錄的不得分民主管理⑴分）1、建立健全社區(qū)居民自治章程且內(nèi)容全面。（2分）無居民自治章程或有章程但含違法內(nèi)容的不得分，內(nèi)容不全面扣1分2、社區(qū)居民自治章程制定、修改符合法定程序，內(nèi)容事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯社區(qū)居民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（2分）有程序違法或內(nèi)容違法的扣2分3、社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度健全，重大投資、大額支出由社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議討論決定。制度不健全的扣1分,無相關(guān)會議記錄的扣1分項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因（2分）4、社區(qū)居民委員會公章使用、審批、登記、備案等管理制度完善，工作制度落實(shí)；無違反印章使用管理規(guī)定的事件發(fā)生。（2分）無管理制度、工作制度不得分，有違規(guī)使用公章行為的扣1分5、換屆工作結(jié)束后，原社區(qū)居民委員會在七日內(nèi)做好移交工作，將公章、辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交給新一屆社區(qū)居民委員會。（2分）無相關(guān)移交記錄扣1分，不按期移交的扣1分6、社區(qū)居委會成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)居民中的黨員模范執(zhí)行和遵守社區(qū)居民自治章程，無違章行為。（1分）有違章行為的扣1分民主監(jiān)督（7分）1、建立民主評議制度，每年至少組織一次社區(qū)居民代表對居委會干部進(jìn)行民主評議；年度考核無被評為不合格的居委會干部，群眾滿意率達(dá)到90%以上。（4分）查看民主評議制度、民主評議記錄，符合要求的每項(xiàng)得2分，有個(gè)別年份不符合要求的0.5扣分2、設(shè)立社區(qū)居務(wù)公開欄，按照居務(wù)公開的主要內(nèi)容及時(shí)公開社區(qū)事務(wù)，重大事務(wù)做到全程公開。（3分）無公開欄的扣1分，公開欄從不使用的扣1分，公開內(nèi)容不全面或無記錄的扣1分法治教1、建立健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，小組職責(zé)和工作制度明確，對本社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)有力，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。（2分）無成立或調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組文件、工作職責(zé)和工作制度及工作記錄的，每項(xiàng)扣0.5分項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因（23分）2、按要求制定年度普法計(jì)劃，做好普法總結(jié)；社區(qū)“兩委”成員每季度學(xué)法不少于1次，并建立學(xué)法記錄；組織社區(qū)居民集體學(xué)法每季度不少于1次，有信息圖片記錄（5分）無年度普法工作計(jì)劃、總結(jié)的各扣0.5分，兩委成員學(xué)法每少一次扣0.5分，社區(qū)居民學(xué)法每少一次扣0?5分3、建立社區(qū)居民法治學(xué)校，并做到學(xué)法有組織、有計(jì)劃、有場地。（1分）無場地的扣1分4、建立法律圖書角，有一定數(shù)量的法律藏書。（1分）無法律圖書角不得分，無法律圖書的扣0.5分5、有法治宣傳欄，每月更換法治宣傳內(nèi)容，有圖片記錄。（5分）無宣傳欄扣1分，宣傳內(nèi)容每少一次扣0.5分6、每年開展兩次以上法治文藝活動(dòng)，寓教于樂，擴(kuò)大法制宣傳的影響和效果。（2分）年度開展法治文藝活動(dòng)每少一次扣1分7、積極組織或配合開展國家憲法宣傳日暨法制宣傳日活動(dòng)，宣傳形式多樣、內(nèi)容豐富，效果好。（2分）年度未開展或參與活動(dòng)扣2分，開展活動(dòng)檔案不齊全扣1分8、社區(qū)有法治宣傳隊(duì)；居民小組有法治宣傳員、“法律明白人”。（2分）無宣傳隊(duì)扣1分，無宣傳員扣1分9、社區(qū)居民自覺遵紀(jì)守法意識強(qiáng)。無重大刑事治安案件；無集體越級上訪；無封建迷信活動(dòng)；刑釋解教人員重新違法犯罪率低于2%；無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)現(xiàn)象。（3分）不達(dá)標(biāo)的每項(xiàng)扣1分項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因法律服務(wù)及法律援助（4分）1、有公共法律服務(wù)工作室和法律顧問室，有工作制度和工作臺賬。（2分）無“兩室”扣0.5分，無上墻制度扣1分，無工作臺賬扣0.5分2、社區(qū)居民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；為社區(qū)居民提供有法律服務(wù)便利。（1分）有律師聯(lián)系卡、公示牌、有相關(guān)法律服務(wù)措施和開展相關(guān)法律服務(wù)活動(dòng)，每缺一項(xiàng)扣0.5分3、大力宣傳法律援助制度，使貧困、孤寡、殘疾等社區(qū)居民及時(shí)得到法律幫助，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。（1分）無法律援助聯(lián)絡(luò)員上墻制度扣1分綜治理及人民調(diào)解（7分）1、轄區(qū)社會治安綜合治理組織健全，工作職責(zé)明確。（1分）綜治組織文件及工作職責(zé)每缺一項(xiàng)各扣0.5分2、社區(qū)設(shè)立調(diào)解室，上墻制度完備；開展群防群治，健全治安調(diào)解組織，保安隊(duì)、巡邏隊(duì)人員到位，開展正常工作。（3分）無調(diào)解室扣1分；無上墻制度扣1分；未建立調(diào)解組織、保安隊(duì)或巡邏隊(duì)，人員不到位，未正常開展工作的扣1分3、社區(qū)三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，做到社區(qū)有調(diào)解委員會，社區(qū)居民小組有調(diào)解小組，社區(qū)居民中設(shè)立調(diào)解員或糾紛信息員。（1分）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、文件、檔案材料不符合要求的扣1分4、每年組織調(diào)解人員培訓(xùn)或參加上級培訓(xùn)，調(diào)解工作社區(qū)居民滿意。（1分）無組織調(diào)解人員培訓(xùn)或參加上級培訓(xùn)的扣0.5分，無調(diào)解記錄的扣0.5項(xiàng)目及分值考核評分項(xiàng)考核扣分項(xiàng)自評分扣分原因分5、做好刑釋解教人員和重點(diǎn)對象的幫教工作。（1分）無幫教記錄的扣1分，無任何記錄的不得分經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展（15分）1、社區(qū)居民委員會積極辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，完成年內(nèi)工作目標(biāo)。（3分）無社區(qū)居民委員會積極辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)相關(guān)活動(dòng)記錄的不得分2、社區(qū)居民委員會在法治建設(shè)和精神文明建設(shè)方面發(fā)揮作用明顯，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，完成工作任務(wù)突出。（3分）無法治建設(shè)和精神文明建設(shè)方面發(fā)揮作用的相關(guān)材料扣2分，無開展各項(xiàng)活動(dòng)記錄扣1分3、認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極做好計(jì)劃生育工作。（3分）無開展計(jì)生法律法規(guī)宣傳的扣1分，無活