西漢求賢詔的歷史演變

西漢求賢詔的歷史演變

西漢初年，人才的選拔沒(méi)有形成制度。朝廷頒布了一項(xiàng)命令，公開(kāi)在全國(guó)范圍內(nèi)選拔人才，并制定了一項(xiàng)婦女推薦制度。察舉制度確立以后,朝廷要選拔孝廉以外的特殊人才,仍然通過(guò)頒布求賢詔實(shí)行,下詔求賢成為歲舉孝廉的人才選拔制度的重要補(bǔ)充。西漢的求賢詔問(wèn)題,學(xué)術(shù)界已經(jīng)有一些研究成果一、求賢傳統(tǒng)、開(kāi)發(fā)后發(fā)展階段以詔令公開(kāi)求賢的方式在漢代以前就存在,漢代帝王繼承了重視賢士、公開(kāi)求賢的傳統(tǒng),并進(jìn)一步發(fā)展。西漢的求賢詔不再是個(gè)別君主的行為,幾乎每個(gè)帝王都頒布過(guò)。這些求賢詔從出現(xiàn)、定型、完善到流于形式,經(jīng)過(guò)了一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程,大致可以分為四個(gè)階段:1.西漢后期文化臣武將西漢第一條求賢詔是漢高祖劉邦發(fā)布的。劉邦早年擔(dān)任“泗水亭長(zhǎng)”,是一個(gè)基層小吏,追隨他打天下的文臣武將,大部分都是秦代的中下層人物。西漢政權(quán)建立后,這些文臣武將相繼被封侯,他們占據(jù)中央和地方政府的各個(gè)主要職位,形成“布衣將相”之局。據(jù)統(tǒng)計(jì),漢初軍功出身者在三公九卿、王國(guó)相和郡太守總?cè)藬?shù)中所占的比例,分別高達(dá)96%和81%2.日、賢詔求賢詔漢惠帝時(shí),曾下詔要求郡國(guó)舉薦“孝悌力田”。孝惠四年(公元前191年)春正月,“舉民孝弟力田者復(fù)其身”文帝二年(公元前178年)因發(fā)生日食,頒布求賢詔書(shū)。詔書(shū)開(kāi)篇指出,日食是上天對(duì)人君“不德”的警示,為了應(yīng)對(duì)上天的警示,要選舉賢才“以匡朕之不逮”。接著指出求賢的科目,“舉賢良方正能直言極諫者”文帝十五年(公元前165年)再次下詔求賢。詔書(shū)中說(shuō)求賢的原因是“朕既不德,又不敏,明弗能燭,而智不能治”,求賢的科目是“賢良及能直言極諫者”。這份詔書(shū)第一次明確規(guī)定舉薦者,從“二三執(zhí)政”具體為“有司、諸侯王、三公、九卿及主郡吏”3.元光五年下詔選舉賢君武帝到昭宣時(shí)期,求賢詔的數(shù)量有所增加,求賢詔的科目也有所增加。漢武帝即位時(shí),漢初一直支配朝廷的軍功集團(tuán)已經(jīng)衰落元光元年(公元前134年),武帝下詔“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”武帝時(shí)另一次重要的選賢是元光五年(公元前130年)下詔選舉賢良?！皶r(shí)對(duì)者百余人,太常奏弘第居下。策奏,天子擢弘對(duì)為第一……拜為博士,待詔金馬門(mén)?！逼浜蟮氖嗄曛?漢武帝開(kāi)邊、興利、改制、用法、專(zhuān)擅,導(dǎo)致“海內(nèi)虛耗,戶口減半”昭帝始元五年(公元前82年)頒布求賢詔,“令三輔、太常舉賢良各二人,郡國(guó)文學(xué)高第各一人”武、昭、宣時(shí)期多次下詔求賢,廣開(kāi)士人從政的門(mén)路,求賢的科目也有所增加,是求賢詔進(jìn)一步發(fā)展完善的階段。4.武帝時(shí)至昭宣時(shí)期,求賢詔流于形式從元帝時(shí)起,因?yàn)闉?zāi)異求賢的詔書(shū)越來(lái)越多。元帝時(shí)有四份詔書(shū)跟災(zāi)異有關(guān),哀帝元壽元年(公元前2年),因“日有蝕之”而求賢。這個(gè)時(shí)期,西漢王朝國(guó)勢(shì)衰微,自然災(zāi)害不斷發(fā)生,社會(huì)上下人心渙散。儒家思想經(jīng)過(guò)武帝時(shí)的確立和昭宣時(shí)期的發(fā)展,這時(shí)已經(jīng)成為社會(huì)的主要統(tǒng)治思想,以皇帝為首的統(tǒng)治階級(jí)已經(jīng)普遍接受了“天人感應(yīng)”觀念,所以求賢多因?yàn)?zāi)害而發(fā)。統(tǒng)治者不是真心實(shí)意地求賢才,求賢詔書(shū)逐漸流于形式。因此可以說(shuō),西漢求賢詔的發(fā)展是西漢王朝政治演進(jìn)的縮影,隨著國(guó)家從繁榮鼎盛到衰落末世,求賢詔也由作用突出發(fā)展到流于形式。二、西漢求賢詔的頒布西漢求賢詔主要包括三部分內(nèi)容:求賢的原因、賢才的科目、舉主。從表面上看,各個(gè)帝王頒布求賢詔的具體原因不同,有的是為了實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),有的是因?yàn)榘l(fā)生災(zāi)異,而求賢的根本目的是通過(guò)搜羅賢才,擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ),進(jìn)而穩(wěn)固統(tǒng)治。求賢詔書(shū)中規(guī)定的賢才科目以賢良方正居多,另外也有一些不同科目,朝廷根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要而臨時(shí)設(shè)立,似無(wú)規(guī)律可循。同時(shí),不同時(shí)期的求賢詔中規(guī)定的舉主范圍也有所不同。綜合來(lái)看,西漢帝王頒布求賢詔的原因如下:其一,帝王們剛即位時(shí)頒布求賢詔,希望選拔賢才,以達(dá)到籠絡(luò)人心、穩(wěn)定統(tǒng)治的目的。例如文帝二年頒布的求賢詔,表面原因是發(fā)生日食,其實(shí)與當(dāng)時(shí)的形勢(shì)有關(guān),文帝本是諸侯王,被軍功集團(tuán)擁立為皇帝,皇位根基不穩(wěn),對(duì)軍功集團(tuán)發(fā)動(dòng)政變、廢立皇帝懷有猜忌之心,怕他們?cè)俅伟l(fā)動(dòng)政變,所以企圖通過(guò)求賢引進(jìn)人才以逐步擴(kuò)大自己的力量,壓制軍功集團(tuán)。又如漢武帝臨政的第一政務(wù)就是求賢,建元元年(公元前140年)冬十月下詔求賢,希望能搜羅人才為自己服務(wù),班固說(shuō)“武帝初即位,征天下舉方正賢良文學(xué)材力之士,待以不次方位”其二,帝王謀求發(fā)展時(shí)希望通過(guò)求賢詔搜羅賢才,出謀劃策。例如前文所引高祖十一年(公元前196年),西漢雖已建立,但是尚未完全安定,且新上臺(tái)的統(tǒng)治者以往的主要任務(wù)為“打天下”,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)為“治天下”,要解決這些問(wèn)題,就需要賢才的幫助,因此劉邦頒布求賢詔稱(chēng)愿與賢士共安天下。再如漢武帝即位前期的尊儒活動(dòng)受到竇太后的阻擾而中斷,竇太后死后,漢武帝開(kāi)始大展拳腳,實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù),首要的事也是頒詔求賢,即在元光元年頒布求賢詔招攬人才,班固說(shuō)“時(shí)上方興功業(yè),屢舉賢良”其三,發(fā)生災(zāi)異后,西漢帝王也下詔求賢。最早因?yàn)闉?zāi)異頒布求賢詔的是文帝,從宣帝開(kāi)始,因?yàn)?zāi)異而下詔求賢的詔書(shū)逐漸增多,本始四年(公元前70年)因發(fā)生地震,宣帝下詔求賢。元帝時(shí)的四份求賢詔書(shū)全部都是在災(zāi)異發(fā)生后頒布的,元帝還明確要求舉薦“明陰陽(yáng)災(zāi)異者”。成帝的四份求賢詔書(shū)中有三份跟災(zāi)異有關(guān)。哀帝的三份求賢詔書(shū)中也有一份跟災(zāi)異有關(guān)。唐代杜佑評(píng)論說(shuō):“漢諸帝,凡日蝕、地震、山崩、川竭天地之變,皆詔天下郡國(guó)舉賢良方正、直言極諫之士,率以為常。”此外,在社會(huì)矛盾日趨激化的王朝后期,皇帝感到自己的統(tǒng)治不那么鞏固的時(shí)候,頒布詔令求賢,希望找到懷有奇才異術(shù)的人,通過(guò)他們把王朝支撐下去。例如西漢末年,哀帝時(shí)下詔求賢。實(shí)際上,無(wú)論是帝王剛即位時(shí)還是謀求發(fā)展時(shí),或者是發(fā)生災(zāi)異后,頒布求賢詔的根本目的都是為了穩(wěn)固統(tǒng)治。詔書(shū)是皇帝的旨意,詔書(shū)擬定后要向全國(guó)頒布,中央和地方的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)依次向下傳達(dá),基層官吏要向百姓宣讀,正如賈山所說(shuō):“臣聞山東吏布詔令,民雖老羸癃疾,扶杖而往聽(tīng)之?！蔽鳚h求賢詔中列出的求賢科目,以賢良方正、直言極諫居多,通觀西漢19份求賢詔書(shū)中,要求舉薦賢良方正、直言極諫的多達(dá)9條。此外,還有茂才,文學(xué)異等,孝弟、有行義聞?dòng)卩l(xiāng)里者,厥身修正、通文學(xué)、明于先王之術(shù)、宣究其意者,明陰陽(yáng)災(zāi)異者,質(zhì)樸敦厚遜讓有行者,敦厚有行義、能直言者,勇猛知兵法者,明習(xí)兵法有大慮者,可充博士之位者,孝弟惇厚能直言通政事,延于側(cè)陋可親民者等。由此可見(jiàn),漢代皇帝選賢的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的,而是皇帝根據(jù)某些具體情況和需要確定的。漢武帝時(shí)著力于開(kāi)通西域,需要勇敢機(jī)智的使節(jié),求賢詔中就要求舉薦“有茂才異等……使絕國(guó)者”。昭帝自幼接受儒學(xué)教育,“朕……誦《保傅傳》、《孝經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《尚書(shū)》”,學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到很多問(wèn)題,“未云有明”,因此在始元五年(公元前82年)六月,下詔要求“三輔、太常舉賢良各二人,郡國(guó)文學(xué)高第各一人”西漢求賢詔中規(guī)定的舉主范圍幾乎都不相同。最早明確規(guī)定舉主的是文帝十五年的求賢詔,稱(chēng)有權(quán)舉薦的是“有司、諸侯王、三公、九卿及主郡吏”三、西漢詔書(shū)的特點(diǎn)和影響1.求賢詔是固定的,是背景工程,是指的具體的官首先,表現(xiàn)為求賢詔選拔人才程序嚴(yán)格。詔舉的人才在被舉薦后,需要參加策試,分出等第,再根據(jù)等第授官。漢代的賢良方正科需要策試,這個(gè)已于前文敘述。實(shí)際上詔舉的其他科也需策試。例如桓帝延熹九年(166年),“太常趙典舉爽至孝,拜郎中。對(duì)策陳便宜”其次,西漢求賢詔內(nèi)容靈活,成為察舉制度的重要補(bǔ)充。求賢詔的頒布時(shí)機(jī)不是固定不變的,而是跟朝廷的需要有關(guān)。帝王需要搜羅人才,就會(huì)頒布求賢詔。求賢詔的內(nèi)容也不是固定的,求賢的科目是根據(jù)朝廷需要的人才而定的,有資格的舉薦者也不是固定的,時(shí)代不同,有資格舉薦賢才的官職也不同。求賢詔之所以沒(méi)有固定不變的定制,是因?yàn)椴炫e制度確立后,每年由百余郡國(guó)各舉一至兩名孝廉,到和帝時(shí)期,又由郡國(guó)按其人口二十萬(wàn)分之一的比例向朝廷薦舉。有人據(jù)西漢郡國(guó)人口數(shù)估計(jì),從漢武帝元光元年始設(shè)孝廉科直至東漢滅亡,350年察舉孝廉的總數(shù)約為74000余人其三,求賢詔實(shí)施的效果跟西漢政治密切相關(guān)。西漢初年到文景時(shí)期,朝廷通過(guò)求賢詔選拔了晁錯(cuò)等影響漢代歷史的人才。武、昭宣時(shí)期,多次下詔求賢,一大批優(yōu)秀政治家、軍事家、理財(cái)家、思想家、文學(xué)家和科學(xué)家通過(guò)詔舉求賢被選拔入仕,可以說(shuō)是求賢詔的效果最為明顯的時(shí)期。如武帝親自策問(wèn)賢良,被董仲舒的對(duì)策吸引,于是連續(xù)進(jìn)行策問(wèn),董仲舒在對(duì)策中提出了影響漢代及以后兩千年歷史的以“天人感應(yīng)”和“大一統(tǒng)”為核心的儒家新思想。賢良公孫弘的對(duì)策被太常判為下第,漢武帝親覽后拔擢為第一,自此公孫弘仕途順利,“自見(jiàn)為舉首,起徒步,數(shù)年至宰相封侯”2.求賢詔在西漢的重要性首先,西漢的求賢詔促進(jìn)了新的選舉制度的形成。夏、商、周以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的“世卿世祿”制度,長(zhǎng)期以來(lái)顯露出許多問(wèn)題,乃至于難以維持下去。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)所謂“禮崩樂(lè)壞”,顯然是非變不可。秦國(guó)創(chuàng)建的軍功爵制,起過(guò)一定作用,也是很不完善的。劉邦即皇帝位時(shí),“群臣飲爭(zhēng)功,醉或妄呼,拔劍擊柱”其次,求賢詔滿足了漢代統(tǒng)治集團(tuán)人才選拔的需要。漢武帝之前,還未形成固定的選官制度。朝廷需要各類(lèi)人才時(shí),只能頒布求賢詔,公開(kāi)征集賢士。武帝時(shí),察舉制度確立,郡國(guó)守國(guó)相每年向中央舉薦孝廉,孝廉科的選舉標(biāo)準(zhǔn)偏重德行。實(shí)際上,朝廷更多時(shí)候需要洞悉時(shí)勢(shì)、有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的人才。孝廉無(wú)法滿足朝廷的對(duì)人才的全部需要。這時(shí),皇帝又通過(guò)頒布詔書(shū)公開(kāi)求賢,被選中的“賢良方正”通過(guò)參加策試,提出自己對(duì)時(shí)勢(shì)的見(jiàn)解?；实弁ㄟ^(guò)賢良對(duì)策發(fā)現(xiàn)需要的人才。所以求賢詔成為察舉制度的重要補(bǔ)充和完善,滿足了朝廷對(duì)人才的需求。第三,求賢詔在穩(wěn)定西漢社會(huì)秩序方面起過(guò)重要作用。求賢詔頒布后,一部分賢士被選為各級(jí)官吏,一方面能夠?yàn)榻y(tǒng)治階層增加新鮮血液,另一方面幫助帝王向社會(huì)大眾擺出一副求賢的姿態(tài),這都有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。為了表示對(duì)賢才的重視,漢代帝王除了在求賢詔的內(nèi)容中一再宣稱(chēng)人才的重要性,還親自對(duì)被薦舉的賢士們進(jìn)行策試。這個(gè)傳統(tǒng)始于文帝,武帝時(shí)親自策試,選中董仲舒、公孫弘和嚴(yán)助。以后的帝王大多能保持這個(gè)傳統(tǒng),元帝初元二年(公元前47年)的詔書(shū)中稱(chēng)“朕將親覽最后,西漢的求賢詔在古代求賢制度發(fā)展史上起到了承前啟后的作用。漢代以前帝王頒布的求賢詔(令),是零星的、個(gè)別的,自西漢起,求賢詔開(kāi)始成為帝王詔書(shū)中非常重要的一部分,根據(jù)《漢書(shū)》統(tǒng)計(jì),西漢帝王共發(fā)布求賢詔19道,幾乎每個(gè)皇帝都頒布過(guò)求賢詔。公開(kāi)頒布詔書(shū)求賢,也成為人才選拔制度的重要內(nèi)容。正是由于求賢詔對(duì)西漢政治和社會(huì)穩(wěn)定具有突出的作用,后世王朝也沿襲西漢帝王的做法,頒布求賢詔。東漢建立后,沿襲西漢的人才選拔制度,以詔舉人才作為歲舉孝廉、茂才的補(bǔ)充。東漢以后,求賢詔依然