建筑施工應(yīng)急預(yù)案桌面應(yīng)急演練

建筑施工應(yīng)急預(yù)案桌面應(yīng)急演練1演練目的（1）檢驗(yàn)總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案適宜性，查找進(jìn)而完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高相關(guān)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度。（2）檢驗(yàn)應(yīng)急體系各方磨合機(jī)制，強(qiáng)化各相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和各級(jí)人員之間的協(xié)調(diào)與配合的能力。（3）普及應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，各有關(guān)部門通過參加或觀摩演練，強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)和提高應(yīng)急管理能力。2演練類型根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》和國家《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007）規(guī)定，演練類型可分為下列類型：按內(nèi)容分類：綜合演練和專項(xiàng)演練按形式分類：桌面演練和現(xiàn)場(chǎng)演練按目的分類：檢驗(yàn)性演練，研究性演練和示范性演練本次演練類型為：專項(xiàng)演練、桌面演練、檢驗(yàn)性演練演練時(shí)間：20×年5月21日演練地點(diǎn)：建管中心三樓會(huì)議室3響應(yīng)級(jí)別本次演練設(shè)定為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。即：由總承包部應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)預(yù)案，需要總承包部各部門、各分部響應(yīng)的緊急情況，由總承包應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急救援工作，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。3.1應(yīng)急響應(yīng)程序《總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于響應(yīng)分級(jí)的規(guī)定：（1）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)條件結(jié)合總承包部突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（共五級(jí)），總承包部應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)關(guān)系見下圖：表3-1事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)關(guān)系圖（2）響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照附件10.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求立即做出判斷，按規(guī)定上報(bào)突發(fā)事件。同時(shí)，按附件10.2突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和5.1響應(yīng)分級(jí)條件，按以下程序開展應(yīng)急響應(yīng)工作：①I級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生一般及以上事件（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)事件）時(shí)，總承包部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)?？偝邪繎?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案（如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由總承包部常務(wù)副總經(jīng)理組織綜合辦公室、安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃合同部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生分部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援。若已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的突發(fā)事件超出總承包部應(yīng)急處置能力時(shí)，總承包部應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目公司、公司、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦公室。依據(jù)事件等級(jí)由項(xiàng)目公司、公司及政府主管部門等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，總承包部要做好指揮權(quán)的移交，并服從指揮。②Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生輕微事件時(shí)（五級(jí)事件）時(shí)，若分部可以應(yīng)對(duì)的則啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，若需要總承包部層面調(diào)動(dòng)資源方能處置的則啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)?？偝邪繂?dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)?？偝邪繎?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案（如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案），由總承包部常務(wù)副經(jīng)理親自或者委托黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)組織綜合辦公室、安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃合同部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生分部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援。一旦事件升級(jí)，突發(fā)事件無法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)確定采取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，總承包部應(yīng)急辦公室立即與項(xiàng)目公司應(yīng)急值班室或政府有關(guān)部門取得聯(lián)系，請(qǐng)求項(xiàng)目公司、公司或政府部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)支援和幫助。4情景事件設(shè)置為了使本次演練貼近實(shí)戰(zhàn)，達(dá)到預(yù)定目的。根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》和《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南》的要求，演練策劃人員在本次演練中設(shè)置了4個(gè)情景事件，11個(gè)問答題，若干個(gè)回答要點(diǎn)。涉及事件報(bào)告、事件預(yù)警、事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終結(jié)四個(gè)階段。5演練方式本次演練采用會(huì)議室影像投影和問答方式進(jìn)行，由演練控制人員根據(jù)情景事件提出問題，分別請(qǐng)主要參演單位的人員（扮演者）回答。演練過程中演練主持人可隨機(jī)提問，為了便于對(duì)演練過程的評(píng)判和演練評(píng)價(jià)人員記錄演練過程以及觀摩人員的學(xué)習(xí)，投影屏幕將顯示情景事件，提問及答題要點(diǎn)。6答題方式答題人根據(jù)情景事件和控制人員所提的問題面對(duì)觀眾做口頭回答?；卮疬^程中可出示有關(guān)圖表或文件，一般情況下由部門主管（扮演者）回答問題，較復(fù)雜的問題可進(jìn)行簡短協(xié)商后回答。7答題效果評(píng)價(jià)所答問題符合投影屏幕顯示的“答題要點(diǎn)”或有關(guān)預(yù)案的規(guī)定時(shí)，評(píng)判為有效。投影屏幕顯示的“答題要點(diǎn)”只作為評(píng)判回答是否有效的參考依據(jù)，回答范圍超出“答題要點(diǎn)”時(shí)，如果該措施對(duì)事故應(yīng)急有效，則判為措施有效。8演練主持人宣布：總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案桌面演練現(xiàn)在開始。8.1情景事件一20×年2月12日10時(shí)，×工點(diǎn)在建的模板腳手架在混凝土澆筑過程中，發(fā)生澆筑作業(yè)面突然垮塌，且垮塌面及結(jié)構(gòu)逐漸擴(kuò)展，施工作業(yè)面及現(xiàn)場(chǎng)多人隨模板架垮塌墜落，情況緊急。現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人第一時(shí)間將突發(fā)事件信息報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。問題一：（請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到該突發(fā)事件的報(bào)告后怎樣進(jìn)行信息報(bào)告？回答要點(diǎn)：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、可能導(dǎo)致的人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失、事件類型和事件初步原因。報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等。問題二：（請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答）當(dāng)前情況下項(xiàng)目部應(yīng)怎樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置？回答要點(diǎn)：（1）立即停止項(xiàng)目所有施工工作面工作，撤退全部現(xiàn)場(chǎng)人員并切斷現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)水源和電源。（2）突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，制定專人現(xiàn)場(chǎng)指揮和負(fù)責(zé)。（3）啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的處置預(yù)案，組織項(xiàng)目救援隊(duì)伍有序開展現(xiàn)場(chǎng)的先期處置和救援工作（4）派員到關(guān)鍵路口引導(dǎo)政府及社會(huì)救援車輛及人員進(jìn)場(chǎng)救援。（5）派專業(yè)人員監(jiān)測(cè)未坍塌結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定情況，嚴(yán)密監(jiān)視坍塌的進(jìn)一步擴(kuò)大。問題三：（請(qǐng)應(yīng)急辦公室主任回答）應(yīng)急辦公室，在接到項(xiàng)目突發(fā)事件的報(bào)告后應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行信息報(bào)告？回答要點(diǎn)：（1）接到報(bào)告后立即進(jìn)行信息確認(rèn)，并做出事件性質(zhì)的初步研判，信息確認(rèn)無誤后第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情及信息通報(bào)情況，待進(jìn)一步核實(shí)情況后續(xù)報(bào)并請(qǐng)求指示。（2）根據(jù)對(duì)事件信息的研判，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的建議。8.2情景事件二20×年2月12日10時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員隨模板支架垮塌墜落人員14人，墜落人員的傷亡情況不明。接到項(xiàng)目對(duì)事件的信息報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示：按照應(yīng)急預(yù)案要求，總承包部立即進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。問題四：（請(qǐng)應(yīng)急辦公室主任回答）應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指令后，應(yīng)向誰傳遞進(jìn)入預(yù)警和救援狀態(tài)的信息？回答要點(diǎn)：（1）立即通知各應(yīng)急工作組成員到達(dá)指定會(huì)議室，并向各工作組成員及有關(guān)部門簡要介紹險(xiǎn)情現(xiàn)狀并傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的預(yù)警和救援指令。（2）向應(yīng)急工作組所有應(yīng)急人員提出要求：①所有應(yīng)急人員備妥應(yīng)急物資、設(shè)備在原工作崗位待命，各部門、各人員應(yīng)急電話保持暢通。②搶險(xiǎn)救援組、專家技術(shù)組、后勤保障組派人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并要求分部、工區(qū)24小時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情變化狀況，每半小時(shí)報(bào)告一次現(xiàn)場(chǎng)處置狀況。③項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)立即停止一切施工作業(yè)活動(dòng)，全力投入救援相關(guān)工作，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，除救援相關(guān)人員外，嚴(yán)格控制進(jìn)入坍塌區(qū)域及相鄰區(qū)域的人數(shù)。④向事業(yè)部、公司、項(xiàng)目公司、所在地政府應(yīng)急救援中心（機(jī)構(gòu)）報(bào)告，爭取政府和上級(jí)部門的救援支持。問題五：（請(qǐng)突發(fā)事件所屬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答）突發(fā)事件進(jìn)入預(yù)警和救援狀態(tài)后，應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行動(dòng)？回答要點(diǎn)：（1）立即通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)所有人員進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急救援狀態(tài)。（2）召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，明確應(yīng)急行動(dòng)的具體分工（工作小組），布置下一步的具體應(yīng)急行動(dòng)。（3）向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息。（4）帶領(lǐng)各應(yīng)急工作組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。問題六：（請(qǐng)應(yīng)急辦公室主任回答）應(yīng)急辦公室在接到進(jìn)入應(yīng)急救援指令后，應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急措施？回答要點(diǎn)：（1）由通訊管理人員通知各級(jí)管理人員進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，手持電話保持暢通。（2）確認(rèn)各級(jí)管理人員手機(jī)號(hào)碼無誤，如有變化立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）各應(yīng)急值班司機(jī)在崗待命，以隨時(shí)滿足應(yīng)急人員出行的需求。（4）確保所有應(yīng)急人員電話保持暢通。問題七：（請(qǐng)專家技術(shù)組組長（項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）回答）專家技術(shù)組在接到進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行動(dòng)？回答要點(diǎn)：（1）成立以工程技術(shù)人員為主的應(yīng)急專家組，商定預(yù)案未盡事宜的處置辦法。組織腳手架、模板支架技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究救援方案。（2）協(xié)調(diào)救援機(jī)械設(shè)備（移動(dòng)式吊車、運(yùn)輸車輛、特殊設(shè)備等）待命，車輛隨時(shí)啟用。（3）應(yīng)急人員電話保持暢通。問題八：（請(qǐng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)人回答）搶險(xiǎn)救援組在接到進(jìn)入應(yīng)急救援指令后，應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急措施？回答要點(diǎn)：（1）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按現(xiàn)場(chǎng)救援方案，采取相應(yīng)的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)，營救傷員。（2）失蹤者的尋找，傷員緊急救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移；協(xié)助外部醫(yī)療隊(duì)伍以及救援隊(duì)伍開展工作。（3）派人員配合對(duì)突發(fā)事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員救援行動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）確認(rèn)具有應(yīng)急職責(zé)人員的手機(jī)號(hào)碼正確無誤。8.3情景事件三20×年2月12日15時(shí)起，現(xiàn)場(chǎng)救援工作繼續(xù)進(jìn)行中，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)隨之涌入了大量的媒體記者，紛紛要求項(xiàng)目經(jīng)理部介紹事故情況，提供項(xiàng)目施工相關(guān)背景資料，個(gè)別媒體記者試圖闖入救援現(xiàn)場(chǎng)做現(xiàn)場(chǎng)救援采訪報(bào)道。問題九：（請(qǐng)善后處理組負(fù)責(zé)人回答）善后處理組應(yīng)如何處置所面臨的新聞媒體的采訪？回答要點(diǎn)：（1）匯總應(yīng)急辦公室各項(xiàng)信息，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后統(tǒng)一對(duì)新聞媒體發(fā)布，消除媒體和各界人員的各種猜測(cè)。（2）對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)信息主動(dòng)做好輿情引導(dǎo)，統(tǒng)一信息發(fā)布內(nèi)容，主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w溝通，最大限度消除事件所帶來的影響。（3）定期對(duì)外發(fā)布救援進(jìn)展?fàn)顩r的信息。（4）與事件發(fā)生所在地政府宣傳部門溝通，爭取正確引導(dǎo)輿情導(dǎo)向。8.4情景事件四20×年2月13日14時(shí)38分，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員和所在地消防官兵的全力救援，最終將被垮塌物掩埋的14名施工人員全部找到，其中2人現(xiàn)場(chǎng)無生命跡象，其余12人送附近醫(yī)院救治（其中1人搶救無效身亡）?？逅慕ㄖ锿诰蛉拷Y(jié)束，未坍塌的其它建筑構(gòu)件基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。問題十：（請(qǐng)應(yīng)急辦公室主任回答）應(yīng)急行動(dòng)終止前，應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦提供哪些信息？回答要點(diǎn)：提供下列信息：（1）事件突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)隨垮塌物墜落的人員已全部找到，現(xiàn)場(chǎng)所有人員經(jīng)過清點(diǎn)無新增失蹤人員。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)及附近區(qū)域其他構(gòu)筑物已經(jīng)檢查確認(rèn)處于穩(wěn)定狀態(tài)，無新增坍塌風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域已經(jīng)封閉并設(shè)置警戒。（3）經(jīng)確認(rèn)，事故救援現(xiàn)場(chǎng)人員已經(jīng)全部疏散完畢。（4