公司綜合應(yīng)急事故預(yù)案管理制度范文

公司綜合應(yīng)急預(yù)案管理制度1、總則適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于某某集團有限公司內(nèi)部，針對發(fā)生火災(zāi)爆炸、機械傷害、觸電、中毒和窒息、灼燙等易造成車間級、公司級、社會級的生產(chǎn)安全事故。響應(yīng)范圍按照性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，事故應(yīng)急響應(yīng)分成車間級、公司級、社會級共三級響應(yīng)。表5-1響應(yīng)分級表響應(yīng)分級響應(yīng)條件控制事態(tài)的能力(車間)級事故危害和影響局限于單一區(qū)域或單一崗位，不需要公司配置資源便能處置。車間內(nèi)部可以控制(公司)級事故危害和影響超過單一區(qū)域，但仍局限于公司范圍，調(diào)集公司內(nèi)部資源可以處置。公司內(nèi)部可以控制，但可能需要外部力量保障(社會)級事故危害和影響超過公司范圍，需要地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源才能處置。只有外部力量才能控制(1)社會級響應(yīng)啟動公司綜合應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，同時立即向某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心報告，上報某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室。上級接手后，服從上級指揮。(2)公司級響應(yīng)啟動公司綜合應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急處置，同時向某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心報告和某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室。(3)車間級響應(yīng)啟動現(xiàn)場處置方案，以車間為單位組織應(yīng)急處置，并上報公司，做好擴大響應(yīng)的準備。2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責應(yīng)急組織機構(gòu)本公司應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急指揮部來承擔。指揮部由總指揮、副總指揮及各應(yīng)急工企業(yè)簽訂了應(yīng)急救援互助協(xié)議，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，可請求周邊企業(yè)給予消防保障；某某新區(qū)高新消防大隊離公司約2公里路程，能夠快速到達現(xiàn)場給予增援。作小組組成，下設(shè)應(yīng)急救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、污染控制組、后勤保障組。公司總指揮同時擔任現(xiàn)場指揮工作，當總指揮和副總指揮不在時，由作業(yè)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔任現(xiàn)場指揮工作。現(xiàn)場最高職務(wù)者有權(quán)在遇到險情時，進行力所能及的初期處理后，組織停產(chǎn)撤人。夜間、節(jié)假日由值班領(lǐng)導(dǎo)行使應(yīng)急總指揮職責。公司應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)如圖。某某集團有限公司應(yīng)急救援指揮部。成員如下：總指揮：總經(jīng)理副總指揮：工程部總監(jiān)成員：應(yīng)急搶險組組長：工程部主管后勤保障組組長：行政專員(某某)警戒疏散組組長：門衛(wèi)(某某)污染控制組組長：生產(chǎn)部總監(jiān)醫(yī)療急救組組長：財務(wù)總監(jiān)當企業(yè)人員發(fā)生變動時，由同崗位人員自動補充。職責總指揮(1)負責啟動和終止本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；(2)負責組織指揮本企業(yè)應(yīng)急小組現(xiàn)場救援工作；(3)負責本企業(yè)應(yīng)急救援行動中物資及人員調(diào)配；(4)負責第一時間或指定它人如實向上級主管部門報告事故情況；(5)當上級主管部門到達事故現(xiàn)場后，負責匯報事故及企業(yè)自救等情況，移交指揮權(quán)并協(xié)助指揮；(6)負責組織事故善后處理工作。副總指揮(1)協(xié)助總指揮；(2)總指揮不在公司時，自動承擔總指揮職責。各組職責(-)應(yīng)急搶險組(1)負責現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險工作；(2)負責現(xiàn)場消防滅火、冷卻等工作；(3)負責采取技術(shù)措施處置事故；(4)負責現(xiàn)場被困人員、受傷人員搶救工作。(-)警戒疏散組(1)負責對事故區(qū)域進行封鎖設(shè)置警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；(2)負責組織人員疏散至安全地帶、核點人數(shù)，如對周邊單位有影響，應(yīng)及時通知周邊單位人員進行疏散；(3)負責內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)；(4)負責消防通道暢通，引導(dǎo)救援人員、消防、救護等進入事故現(xiàn)場；(5)完成總指揮交給的臨時任務(wù)。(三)醫(yī)療救護組(1)事故發(fā)生后負責對受傷人員盡可能進行有效救治，對重傷者及時送醫(yī)院搶救和治療；(2)負責與有關(guān)的醫(yī)療單位、醫(yī)院進行聯(lián)系；(3)完成總指揮交給的臨時任務(wù)。(四)污染控制組(1)配合事故區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測、提供警戒范圍依據(jù)；(2)負責將泄漏或處置產(chǎn)生的污水引流至廢水處理系統(tǒng)或事故池；(3)負責與外部環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系協(xié)助對公司周邊和事故區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測；(4)負責關(guān)閉雨排閥門，防止事故水進入外環(huán)境。(五)后勤保障組(1)按總指揮指示，開設(shè)現(xiàn)場指揮部；(2)在事故發(fā)生時，提供工具、防護用品等應(yīng)急器材協(xié)助救援，提供突發(fā)情況下救援人員的生活保障；(3)根據(jù)事故程度及影響范圍，及時向周邊單位聯(lián)系，及時調(diào)用救援設(shè)備、器材等；(4)完成總指揮交給的臨時任務(wù)。3、應(yīng)急響應(yīng)信息報告信息接報(1)公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話，號碼為：(000)00000000-0000。其他各應(yīng)急人員通過各部門值班電話及各有關(guān)人員手機，進行24小時有效的聯(lián)絡(luò)。(2)最早發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警條件的人員應(yīng)當立即通告周圍人員，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告；應(yīng)立即向部門主管報告或直接向公司24小時應(yīng)急值守電話報告，對于未造成嚴重程度的生產(chǎn)安全事故，且部門有能力處置時，部門主管可以直接行使指揮權(quán)；對于造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的較嚴重生產(chǎn)安全事故，部門主管接到報告后應(yīng)立即向總經(jīng)理報告并向其他部門通報；如發(fā)生特別嚴重的生產(chǎn)安全事故，自身無法處置時，各級人員均可向某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心報告(00000000)。(3)微小事故在公司內(nèi)部通報。信息處置及研判事故發(fā)生后，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)在組織自救的同時第一時間向上級主管部門某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心和某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室報告事故信息。.不論是已遂、或者未遂事故，事故信息都要按程序報告。報告流程如下：(1)報告事故信息的流程①發(fā)生生產(chǎn)安全事故，部門在啟動現(xiàn)場處置方案的同時，并向公司總經(jīng)理報告，總經(jīng)理接到報警信息后第一時間向某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心和某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室報告。(2)報告事故內(nèi)容①事故發(fā)生的單位名稱、地址等基本情況；②事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；③事故的簡要經(jīng)過(包括事故應(yīng)急救援情況)；④事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其它應(yīng)當報告的情況。使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生的單位名稱、地址、性質(zhì)；②事故發(fā)生的時間、地點；③事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。事故具體情況暫時不清楚的，可先報告事故概況，隨后補報事故全部情況。電話報告中接報者未掛斷電話，報告者不得掛斷電話。(3)報告事故信息時限應(yīng)當自事故發(fā)生之時起立即向某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心和某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室報告事故信息。(4)責任人：某某(00000000000o.信息傳遞(1)向周邊企業(yè)的通報后勤保障組負責按照總指揮的指令向周邊企業(yè)，利用手機進行事故信息通報，告知可能的危害和注意事項。(2)醫(yī)療救護求援當有人員受傷時，醫(yī)療救護組應(yīng)立即與某某人民醫(yī)院取得聯(lián)系，請求緊急救助。預(yù)警預(yù)警啟動某某集團有限公司應(yīng)急指揮部通過以下途徑獲取預(yù)報信息：(1)某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心發(fā)布園區(qū)預(yù)警：某某新區(qū)對公司進行預(yù)警告知后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急措施；公司指揮部下達應(yīng)急指令。(2)某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室發(fā)布預(yù)警：某某新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室進行預(yù)警告知后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急措施；公司指揮部下達應(yīng)急指令。(3)周邊單位發(fā)生事故，公司進行應(yīng)急預(yù)警：周邊單位發(fā)生事故后(火災(zāi)等大型事故)，發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)立即告知公司應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動公司預(yù)警系統(tǒng)，(如有需要，全公司緊急停產(chǎn))，并時刻關(guān)注事故發(fā)生的態(tài)勢，防止對本企業(yè)造成連鎖事故。(4)企業(yè)內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布：事故發(fā)現(xiàn)人員立即用最快的方式告知工程部；工程部人員應(yīng)根據(jù)事故報告的匯總信息，對事故進行分析，同時向公司主要負責人匯報；主要負責人根據(jù)事態(tài)啟動全公司應(yīng)急救援預(yù)案及全公司緊急撤離，總指揮授權(quán)或指定人員進行信息發(fā)布。(5)預(yù)警方式、方法應(yīng)采用最為快捷的方式，以呼叫、電話、手持式擴音器等為主。響應(yīng)準備在接到預(yù)警并且分析研判后，按照應(yīng)急響應(yīng)分級，準備啟動應(yīng)急預(yù)案。迅速按照應(yīng)急組織機構(gòu)成立指揮部，并對公司的應(yīng)急資源進行調(diào)配，后勤保障組將公司應(yīng)急救援物資準備就緒，搶險救援組保持隨時待命狀態(tài)。預(yù)警解除社會級預(yù)警由某某新區(qū)化工集中區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)中心發(fā)布園區(qū)宣布預(yù)警解除。公司級應(yīng)急總指揮宣布預(yù)警解除。響應(yīng)啟動根據(jù)預(yù)警分析研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。處置措施針對本公司可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸、觸電等事故類型。遵循以人為本生命至上的原則,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。1、當發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時：(1)應(yīng)急搶險組將搶運、搜救受傷人員脫離至安全地帶；(2)警戒疏散組緊急疏散并撤離無關(guān)人員至安全地帶；(3)應(yīng)急搶險組人員采取消防措施控制(滅火、冷卻降溫等)；(4)應(yīng)急搶險組采取工藝措施(如關(guān)閥斷料、切斷電源)等；(5)污染控制組采取污染控制措施關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入廢水處理系統(tǒng)等；(6)警戒疏散組對事故現(xiàn)場實施警戒防止無關(guān)人員進入事故區(qū)域，引導(dǎo)外部救援人員進入事故現(xiàn)場；(7)醫(yī)療救護組實施醫(yī)療救護對受傷或中毒人員進行有效救助；(8)在組織自救的同時及時向上級部門報告。2、當發(fā)生中毒與窒息事故時：(1)疏散撤離現(xiàn)場人員；(2)將中毒人員脫離現(xiàn)場，中毒、窒息較重者，應(yīng)考慮送醫(yī)救治；(3)采取有效工藝措施(關(guān)閥斷料、切斷泄漏源)等；⑷采取消防措施控制(冷卻等)；(5)采取污染控制關(guān)閉雨排閥門將泄漏物、消防污水引入事故池等。(6)根據(jù)涉及的化學(xué)品采取相關(guān)具體的救援措施。(7)在組織處理的同時及時向上級部門報告。3、當發(fā)生觸電事故時：(1)立即切斷電源，并站在絕緣物上，用掃帚、木椅等將傷者脫離電源；(2)實施醫(yī)療救護對觸電者進行急救，觸電者應(yīng)重視黃金4分鐘的搶救時間(心肺復(fù)蘇；(3)若受傷嚴重立即撥打急救電話，送至醫(yī)院治療；⑷在組織自救的同時及時向上級部門報告。4、當發(fā)生機械傷害、灼燙等事故時：(1)先將事故機器關(guān)停，防止二次事故發(fā)生；(2)將受傷人員移至安全區(qū)域；對可能造成擴大災(zāi)情、威脅人身安全的危險部位，采取有效控制措施；(3)若受傷嚴重立即撥打急救電話，送醫(yī)療救治并及時將傷員救治信息向上級部門報生.(4)將無關(guān)人員帶離現(xiàn)場；同時對事故區(qū)域進行警戒，保護。應(yīng)急支援當事態(tài)無法控制時，應(yīng)立即尋求外部力量支持，外部應(yīng)急資源聯(lián)系方式見附錄B。應(yīng)急終止各相關(guān)部門經(jīng)確認滿足以下條件時，可由總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：(1)事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；(2)可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；(3)事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；(4)受傷人員已經(jīng)得到妥善安置；(5)事故現(xiàn)場已根據(jù)有關(guān)要求進行保護。(6)對應(yīng)急救援工作應(yīng)組織進行總結(jié)。警戒疏散組應(yīng)及時告知各周邊單位現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)已結(jié)束。4、后期處置后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、善后賠償、應(yīng)急救援評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。污染物處理事故造成的污染物不得隨意丟棄，應(yīng)進行妥善收集。污染物、廢棄物處理嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行，必要時請環(huán)保部門進行處理。事故后果影響消除主要工作包括事故現(xiàn)場的清理(包括對損壞設(shè)備的拆除、修復(fù)、檢測等)，由應(yīng)急救援組負責，若自身力量無法完成，應(yīng)當向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，由公司負責人決定是否求助外部專業(yè)隊伍。43生產(chǎn)秩序恢復(fù)待事故后果影響消除后、事故原因已查明并采取了有效的預(yù)防措施，且得到上級主管部門或公司負責人的允許，方可恢復(fù)生產(chǎn)。44醫(yī)療救治醫(yī)療救護組積極組織對傷員的醫(yī)療救治；公司及時支付醫(yī)療救治費用。45善后賠償對于在事故中受到傷害的員工，由工程部負責組織善后處理工作，落實保險理賠事項，并按照法律規(guī)定的范圍內(nèi)給予一定的賠償。46應(yīng)急救援評估(1)對于公司發(fā)生的輕傷事故，負責人應(yīng)在事故處理完畢2小時內(nèi)，將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交公司事故調(diào)查處理小組；向有關(guān)當事人進行詢問，進行調(diào)查，形成記錄，一并報事故調(diào)查處理小組。(2)對于公司發(fā)生的一般事故及以上，公司負責人要立即上報到某某新區(qū)應(yīng)急管理局,并積極配合政府主管部門調(diào)查。(3)事故應(yīng)急處置總結(jié)報告應(yīng)急結(jié)束后，事故發(fā)生屬地單位負責編寫事故應(yīng)急處置總結(jié)報告，報至工程部?？偨Y(jié)報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：①應(yīng)急處置過程；②應(yīng)急處置過程中動用的各種資源；③應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；④對應(yīng)急預(yù)案的修改建議。(4)公司辦公室應(yīng)根據(jù)《事故應(yīng)急處置總結(jié)報告》，組織相關(guān)參與應(yīng)急工作的部n,對應(yīng)急救援能力等方面進行全方位的評估，并負責起草評估報告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的依據(jù)。5、保障措施公司應(yīng)急保障包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障、其他保障等方面。通信與信息保障(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法如下：①公司應(yīng)急通信詳見附件；②政府主管部門及有關(guān)單位通信詳見附件；③周邊企業(yè)通信詳見附件。(2)通信系統(tǒng)及維護方案①公司員工通信信息由安全員及時更新；②政府主管部門及有關(guān)單位通信信息由安全員負責定期復(fù)核和更新；③周邊企業(yè)通信信息也由安全員負責定期復(fù)核和更新；④更新后的通信信息由各負責部門在24小時內(nèi)向各相關(guān)部門傳達，并由安全員更新相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案附件。應(yīng)急隊伍保障公司嚴格按照要求，成立了由應(yīng)急搶險組、污染控制組、警戒疏散組、醫(yī)療急救組、后勤保障組五個應(yīng)急小組組成的應(yīng)急隊伍，具體名單見附件。物資裝備保障公司配備了完善