關(guān)于莆田旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

關(guān)于莆田旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

論文關(guān)鍵詞：莆田市旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

論文利用SWOT分析法，分析莆田旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀!提出應(yīng)樹立區(qū)域旅游的發(fā)展觀，并主要從政府作用。旅游產(chǎn)品開發(fā)、交通設(shè)施、人才和企業(yè)建設(shè)等方面提出發(fā)展對策。

莆田是歷史文化名城，媽祖文化的故鄉(xiāng)。作為閩臺文化交流的窗口，歷屆政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。2002年莆田接待境內(nèi)外游客253萬人次，旅游總收入為億元，占全市GDP的%,創(chuàng)匯10365萬美元。在打造和推廣媽祖文化品牌的基礎(chǔ)上，旅游產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但作為旅游資源得人獨厚、歷史文化積淀豐厚的蓄田市，旅游興市的目標(biāo)還未能實現(xiàn)。本文試用SWOT分析法分析蓄田旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的SWOT分析

SWOT分析法是指對產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(strengths),劣勢(weaknesses)、機遇(opportunities)和挑戰(zhàn)(threats)進(jìn)行全而評估的一種分析方法，采用swoT分析法對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析是旅游規(guī)劃前期的基礎(chǔ)性工作，是旅游發(fā)展決策的前提和依據(jù)。

1旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(Strengthes)

(1)莆田旅游資源獨特，文化積淀豐厚。莆田在不到4000平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)，擁有1個國家級旅游度假區(qū)、2個省級風(fēng)景名勝區(qū)、3處全國重點文物保護(hù)單位、17處省級文物保護(hù)單位和258處市縣級文物保護(hù)中一位。資源分布密度之大為全國同級城市少有。既有“東方麥加”之謄的媚洲媽祖廟，“東方夏威夷”之稱的媚洲黃金沙灘，“福建二絕之一”的九鯉湖和“小武夷”麥剎.巖，又有南拳發(fā)源地南少林，全國重點文物保護(hù)單位二清殿、木蘭破和廣化寺釋迎文佛塔，另外，獨特而又豐富的莆陽民俗民情，也為旅游業(yè)的發(fā)展奠定厚實的文化基石。

(2)旅游區(qū)位和客源市場優(yōu)勢。莆田位于臺灣海峽西岸繁榮帶東部，與臺灣省僅一水之隔，臺灣同胞中80%的人祖籍福建,70%的人信奉媽祖，每年有10多萬臺灣信眾前往媚洲島朝拜媽祖。此外，莆田有公里海岸線，有媚洲灣、秀嶼港深水港口，福廈高速公路以及籌建中的莆田火車站，交通便捷。媽祖信眾分布在世界上20個國家和地區(qū)，總?cè)丝谶_(dá)2億多人。充分發(fā)揮媚洲島的旅游功能，將成為莆田較為穩(wěn)定的一級旅游客源市場。

2.莆田發(fā)展旅游業(yè)的劣勢(weaknesses)

莆田旅游產(chǎn)業(yè)的總體現(xiàn)狀可以概括為“潛力大，能力小”?！皾摿Υ蟆敝傅氖瞧翁锫糜钨Y源豐富、區(qū)位良好、文化類型多樣、得人獨厚;“能力小”指的是莆田旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)為:

(1)交通運力不足，缺乏規(guī)范。一個城市交通集散地(汽車站、火車站、飛機場、碼頭等)的發(fā)達(dá)程度是這個城市良好形象最直接的表征。莆田市新舊汽車站相距甚近，空間容量小。雙體日和假期交通擁擠、衛(wèi)生狀況不理想的現(xiàn)狀削弱了城市的旅游形象，遏制了出游者的旅游動機:此外，缺乏通往景區(qū)的旅游專車和市區(qū)內(nèi)高檔次的旅游公交車?？梢哉f，交通條件的低檔次、低水平是制約莆田旅游發(fā)展的瓶頸。

(2)旅游產(chǎn)品中一，促銷乏力。目前莆田旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點放在“媽祖文化品牌”上，尤以媽祖朝勤旅游為重，缺乏現(xiàn)代游客所需的康體度假體閑型旅游產(chǎn)品。由于旅游者對文化旅游產(chǎn)品的感知較難切入，打造文化旅游產(chǎn)品所產(chǎn)生的效應(yīng)要比山水型品牌來得。雖然媚洲島與武夷山于1992年同時定位為“國家級旅游度假區(qū)”，但以山水型為主的武夷山不管在發(fā)展速度還是在發(fā)展質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過媚洲島。過分重視中一品牌使得莆田一些壟斷性極強的旅游資源如南少林、三一教祖祠的開發(fā)因缺乏深度而嚴(yán)重削弱其應(yīng)有的吸引力。再者，在旅游產(chǎn)品營銷方而也大多因資金不足而缺乏競爭力。

(3旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。第一，旅游發(fā)展的體量較小，莆田旅游業(yè)雖然在近兩年都是呈百分十幾的比例增長，但若從全省范圍上看，2002年旅游收入只占福建省的%，旅游接待人次僅僅占全省的%。從發(fā)展相對量上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及福州和廈門，1998年到現(xiàn)在每年的旅游附加值增長率不及%。同時一個史值得注意的現(xiàn)象是，目前莆田僅僅是福州、廈門兩大優(yōu)秀旅游城市的一個附帶景點，一個過站。第一，資木市場運作乏力。目前甭田基木上是靠政府則政投入發(fā)展旅游，社會集資和民營企業(yè)的投入很有限，大量民間閑散的資金未能得到有效的利用。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)食宿設(shè)施僅有1000多標(biāo)間，主要旅游風(fēng)景區(qū)沒有一個標(biāo)準(zhǔn)星級酒店;旅游線路中一，精品景點吸引力不強;缺乏專門的旅游購物商業(yè)街;旅游娛樂設(shè)施少，缺乏現(xiàn)代游客所需的康體體閑設(shè)施，如網(wǎng)球場、賽馬場等，難以吸引游客在景區(qū)逗留過夜;全市大大小小旅行社有13家，但缺乏龍頭企業(yè)，它們各自為政，不愿意整合資源和資金優(yōu)勢而陷入削價競爭的惡性循環(huán)，限制了旅游整體經(jīng)濟效益的提高。

(4)旅游業(yè)發(fā)展的依托城市存在的制約因素區(qū)域旅游的發(fā)展從某種程度上說取決于其所依托的城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。莆田市存在諸多不利于旅游業(yè)發(fā)展的制約因素，如經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟實力不強。全市GDP總量占全省份量小，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)所占比重偏大，則政收入占GDP比重偏低，則力調(diào)度緊張，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等因素，這直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和發(fā)展力度。

3.機遇與挑戰(zhàn)并存(OpportunitiesandThreats)

據(jù)世界旅游組織WTO預(yù)測:到2020年國際旅游接待人次將達(dá)16億人次，旅游收入將近2萬億美元;體閑產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)的主濘產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代的信急產(chǎn)業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。而我國到2020年將成為世界上第一大旅游目的地，第四大客源國。這不但是世界各國家發(fā)展旅游的好時機，也是中國各省市發(fā)展旅游的好機遇。莆田市政府在“十五計劃”中明確提出，要培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中一個便是旅游產(chǎn)業(yè)。但我們也應(yīng)看到:莆田作為港口城市，還存在諸多制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素;其次，莆田市在對臺區(qū)位上有絕對優(yōu)勢，然而作為旅游目的地，莆田市位于兩大旅游城市福州和廈門之間，這種“大樹底下不長草”的“陰影效應(yīng)”勢必會造成旅游業(yè)的傾向性發(fā)展;再者，以后的幾年內(nèi)國際旅游和國內(nèi)旅游雖仍將快速發(fā)展，但莆田的客源主要為港澳臺同胞以及臨近城市的媽祖信徒，客源結(jié)構(gòu)的中一將是旅游發(fā)展的另一大挑戰(zhàn)。拓展客源市場，將是莆田今后旅游營銷的著力點。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本對策

1.樹立大區(qū)域旅游發(fā)展觀

莆田雖有獨特的媽祖文化旅游品牌，但山于莆田位于福州和廈門之間，而旅游目的地之間存在的替代性競爭，使得莆田許多風(fēng)光資源難以顯示資源優(yōu)勢，如媚洲島海濱風(fēng)光吸引力受廈門鼓浪嶼影響，永興巖受福州鼓山等名山影響。因此在考慮莆田市旅游的資源、產(chǎn)品和市場開發(fā)時，應(yīng)樹立大區(qū)域旅游的發(fā)展觀，聯(lián)動福廈漳泉地區(qū)整合資源優(yōu)勢和促銷力量，通過借景、借道、借力來強化自己的優(yōu)勢。如可以憑借秀嶼碼頭，借惠安肖肝煉汕廠和崇武之景，開發(fā)南日島海島景觀;借永泰青石山來捆綁促銷大洋生態(tài)風(fēng)景區(qū)永興巖。

2.強化政府主導(dǎo)作用

(1)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游業(yè)對地方GDP的貢獻(xiàn)是顯形的。甭P}應(yīng)成立山大旅游企業(yè)、外事辦、文化局、宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游專家及各新聞中-位負(fù)責(zé)人參加的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專門負(fù)責(zé)全市旅游重大問題的決策、旅游發(fā)展規(guī)劃的編制、旅游政策的制定及旅游市場的宏觀調(diào)控，為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。

(2)加強管理。旅游產(chǎn)業(yè)管理是一個復(fù)雜的工程。加強產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)做到“二協(xié)調(diào)一理順”:第一，協(xié)調(diào)市旅游局和各旅游景區(qū)管委會的關(guān)系，權(quán)責(zé)分明，樹立旅游行政管理部門的權(quán)威。第一，協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)各有關(guān)部門的關(guān)系，樹立協(xié)作意識。第二，協(xié)調(diào)政府部門與旅游企業(yè)的關(guān)系，旅游節(jié)的籌辦應(yīng)逐步山政府性行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。第四，理順各景區(qū)管理體制，改變目前多頭管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)高效、科學(xué)、統(tǒng)一合理的管理。

(3)加大投入。政府應(yīng)成立旅游發(fā)展專項基金，加大投入。投入的資金一作政府聯(lián)動各旅游企業(yè)、媒體、相關(guān)部門整體促銷之用，一作建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施之需，三作出臺權(quán)威性旅游詳規(guī)之費，四作急需旅游項目投資之先期資本。

3.拓展旅游資源開發(fā)思路

(1)湄洲島、九鯉湖、永興巖和南少林這些資源地域性特別突出，應(yīng)開發(fā)資源依托型旅游產(chǎn)品。對于媚洲島4A級旅游區(qū)要按國家A級質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度開發(fā)，改造完善，注重旅游產(chǎn)品的文化品位和參與性，在提升旅游產(chǎn)品檔次上發(fā)揮效能，努力將媽祖文化旅游產(chǎn)品培育成國家級旅游精品;九鯉湖湖美瀑秀，永興巖林茂巖奇，生態(tài)環(huán)境良好，應(yīng)對九鯉湖、永興巖進(jìn)行環(huán)境因子(如負(fù)氧離子)測試、評價，發(fā)展生態(tài)和康體體閑旅游;南少林以武術(shù)文化為主，應(yīng)走文化旅游之路，注重南北武術(shù)文化的互動。

(2)選擇一定地域開發(fā)資源脫離型旅游產(chǎn)品。資源脫離型旅游產(chǎn)品是借助一定的財力和技術(shù)力量，根據(jù)旅游者的需求而設(shè)計的一種旅游產(chǎn)品。在通入性好、人氣葉的地域開發(fā)如“船模展覽館”、“圣地海洋館”、“鞋業(yè)一條街”、“媽祖風(fēng)味小吃一條街”、“武術(shù)文化商業(yè)街”等資源脫離型旅游產(chǎn)品。

(3)改變節(jié)慶旅游的運作模式。莆田通過舉辦媽祖文化旅游節(jié)以及武術(shù)節(jié)、攝影節(jié)等，不但提高了城市的知名度，同時也為旅游促銷提供了展示平臺。但若從經(jīng)濟效用上看節(jié)慶的運作，并以政府投入為主，雖然籌辦節(jié)慶能夠招商引資，但節(jié)慶旅游的發(fā)展效用遠(yuǎn)比“招商引資”大得多。筆者認(rèn)為應(yīng)改變目前由政府某一職能部門籌辦節(jié)慶的模式，采取政府主導(dǎo)，市場運作的方式，既要產(chǎn)生良好的城市轟動效應(yīng)，也要創(chuàng)造經(jīng)濟效益。加強交通設(shè)施和旅游企業(yè)的建設(shè)

(1)全面啟動交通建設(shè)工程。交通已成為阻礙莆田旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)在原有的“三縱三橫”公路主框架基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國家一級港口秀嶼港的優(yōu)勢，增設(shè)豪華型的游船和高檔游艇;同時因景制宜，修建一批景區(qū)內(nèi)車道、人行道，增設(shè)旅游專車;遷建舊車站，啟動甭田鐵路建設(shè)工程，提高運力，增強連通性。在各交通集散地設(shè)置導(dǎo)游觸摸器、旅游廣告牌，出售精美旅游交通圖;在主干道視覺通達(dá)區(qū)安置旅游景區(qū)指示牌，徹底改變目前少、亂、差的交通局面。

(2)整合旅行社，發(fā)展旅游資源開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。目前莆田的旅行社，存在小、散、弱狀況，應(yīng)加快旅行社部門的資源和技術(shù)整合，從小規(guī)模分散的企業(yè)組織整合為一大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮資金和人才集聚效應(yīng)，實行集約化經(jīng)營，提高其規(guī)?；l(fā)育程度。此外，應(yīng)鼓勵和培植一些有生產(chǎn)條件的企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)有莆田地方特色的旅游購物品，豐富旅游購物品的多樣性。加強旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

經(jīng)濟總體的落后從某種程度說是人才的落后。人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才流失嚴(yán)重濘致的馬太效應(yīng)，其實是一種顛倒的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。今后幾十年旅游產(chǎn)業(yè)的競爭可以說是人才的競爭。莆田要發(fā)展旅游業(yè)，提升競爭力，必須著眼于人才的培養(yǎng)，以科技興旅游。

(1)立足本上培養(yǎng)人才。應(yīng)充分發(fā)揮莆田學(xué)院在人才培養(yǎng)、旅游開發(fā)與規(guī)劃及決策咨詢等方而的作用，為人才落根木上營造良好的外部環(huán)境。

(2)加快人才體制市場化改革。對于社會經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)而言，吸引人才、留住人才是至關(guān)重要的。要加快人事管理體制改革，打破地方保護(hù)主義，建立符合市場機制、靈活的用人制度。

(3)加強旅游局、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)與高等院校的密切合作。充分利用本市高等院校的智力資源和科研成果，培訓(xùn)各旅游企業(yè)管理干部，推進(jìn)人才開發(fā)與經(jīng)