關(guān)于加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管講話稿

關(guān)于加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管講話稿

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食藥監(jiān)管，對(duì)人民生命健康的負(fù)責(zé)。今天我們?cè)谶@召開年全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)年食品藥品安全工作，簽訂年食品藥品安全工作責(zé)任書，部署今年食品藥品安全工作。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，我講三個(gè)方面意見。

一、充分肯定年全區(qū)食品藥品安全工作

年，全區(qū)各有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，迎難而上，恪盡職守，協(xié)同作戰(zhàn)，積極有為，為保障人民群眾飲食用藥安全、推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。按照食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作要求，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門全部建立了食品安全工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、各有關(guān)部門與學(xué)校層層簽訂了食品安全責(zé)任書，切實(shí)做到目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到位，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的工作積極性得到加強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化。

專項(xiàng)整治成效明顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署，年啟動(dòng)了新一輪的食品藥品安全專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。首先是認(rèn)真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、水利局等個(gè)主要監(jiān)管部門分別制定下發(fā)工作方案，按照職責(zé)分工，明確工作重點(diǎn)，抓好整治工作，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，順利通過(guò)市檢查組的評(píng)估。第二是全面推進(jìn)食品安全整頓工作。對(duì)全區(qū)多家種植養(yǎng)殖、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了安全隱患排查和整治；開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，推進(jìn)放心肉工程建設(shè)；對(duì)飲用水、肉制品、水產(chǎn)加工品和含乳飲料等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查；推進(jìn)農(nóng)村食品安全電子監(jiān)管和“一票通”工作，對(duì)食品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行不定期排查；開展餐飲專項(xiàng)整治，家餐飲單位和學(xué)校食堂達(dá)到B級(jí)食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，家食堂達(dá)到A級(jí)食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；深入開展保健品欺詐銷售行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)發(fā)布聯(lián)合公告，編發(fā)警示案例，幫助群眾提高了識(shí)別能力，取得了較好的整治成效。第三是積極推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治。分別組織開展了原料藥、中成藥、計(jì)生藥械、非藥品冒充藥品等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

放心工程穩(wěn)步推進(jìn)。在示范創(chuàng)建方面，繼蓮花鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后，去年鎮(zhèn)、鄉(xiāng)也順利通過(guò)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。同時(shí)，去年還通過(guò)了省級(jí)藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣驗(yàn)收。在食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方面，全區(qū)已有個(gè)行政村開設(shè)連鎖超市個(gè)；全區(qū)戶小食雜店中，規(guī)范整治達(dá)標(biāo)戶，完成率達(dá)；進(jìn)入配送體系有戶，配送率達(dá)。

過(guò)去的一年，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門的共同努力，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故，沒(méi)有出現(xiàn)“紅色警告”等級(jí)的區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向戰(zhàn)斗在食品藥品安全工作一線的全體干部職工表示衷心的感謝！希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究監(jiān)管規(guī)律，繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)食品藥品安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、清醒認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的總體形勢(shì)

年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是省以下食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革之年和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年。展望新的一年，無(wú)論是宏觀來(lái)講還是的實(shí)際，食品藥品安全工作都將面臨一些新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)：

黨和政府更加重視，人民群眾更加關(guān)注。民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)食品藥品安全一直十分重視，近年來(lái)更是把它擺上了突出重要的位置。今年初，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副總理任主任，副總理?yè)?dān)任副主任，這樣的“強(qiáng)勢(shì)班子”領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作，充分說(shuō)明了中央對(duì)食品安全工作的高度重視。前不久，省人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)食品安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出了明確的要求。省政府下發(fā)了《關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》，對(duì)實(shí)行分段監(jiān)管體制后出現(xiàn)的部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管空白進(jìn)行了梳理分工，明確了監(jiān)管職責(zé)。自今年以來(lái)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開的食品安全專題會(huì)議多達(dá)次，這些充分證明了維護(hù)食品安全的重要性和緊迫性。目前，老百姓對(duì)食品藥品安全的關(guān)注度和期望值也是前所未有的，及時(shí)掌握和順應(yīng)人民群眾的需求，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問(wèn)題，讓人民群眾對(duì)飲食用藥感到放心，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品藥品安全監(jiān)管部門的職責(zé)所在。

食品藥品安全隱患依然存在。食品醫(yī)藥企業(yè)普遍存在“低、小、散”的狀況，短期內(nèi)難以徹底改變，食品藥品安全保障基礎(chǔ)仍較薄弱，監(jiān)管制度還不夠完善，有關(guān)措施還不夠到位，各種安全隱患依然較多，各類食品藥品違法行為也屢禁不止。如何有效提升食品藥品安全監(jiān)管能力，切實(shí)保障全區(qū)群眾飲食用藥安全，已經(jīng)成為我們及時(shí)解決的一大問(wèn)題，需要我們付出積極的努力。

食品藥品安全的監(jiān)管工作責(zé)任越來(lái)越大。食品藥品安全已經(jīng)不只是狹義范圍的民生問(wèn)題，更是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。近期發(fā)生的“毒豇豆”事件、“地溝油”事件和“問(wèn)題疫苗”事件帶給我們的教訓(xùn)是什么？在“毒豇豆”事件中，只是僅僅因?yàn)橛胁糠拄贡徊槌龊巨r(nóng)藥，結(jié)果迅速在全國(guó)蔓延，遭到各地市場(chǎng)封殺，銷量和價(jià)格急劇下滑，致使種植面積達(dá)多萬(wàn)畝的各地菜農(nóng)血本無(wú)歸。而“地溝油”事件和“問(wèn)題疫苗”事件則直接引發(fā)了一場(chǎng)群眾對(duì)職能監(jiān)管部門的信任危機(jī)。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，生豬、柑桔等產(chǎn)業(yè)是廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)命脈，增收的重要渠道，如果有其中的一家一戶出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，控制不好就可能重創(chuàng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，乃至影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管不僅是為了維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，也是為了促進(jìn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門，都要清醒認(rèn)識(shí)自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，全力以赴，認(rèn)真做好監(jiān)管工作。

三、全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作

年食品藥品安全工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨，區(qū)委、區(qū)政府已將食品安全工作列入綜合爭(zhēng)先和平安建設(shè)考核當(dāng)中，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，共同保障食品藥品安全。下步，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：

立足底線要求，全力做好世博會(huì)的安全保障工作。上海世博會(huì)是一次超大規(guī)模的綜合性國(guó)際盛會(huì)，屆時(shí)將有多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展，持續(xù)天，是繼奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)舉辦的又一次重要國(guó)際性活動(dòng)。同時(shí)，世博會(huì)橫跨夏秋兩季，是食物中毒和食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。作為世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作的重要地區(qū)之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真按照區(qū)里的要求，切實(shí)將世博會(huì)食品安全保障工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，確保輸出的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，確保本地不發(fā)生重大食品安全事故，確保不出現(xiàn)因應(yīng)急反應(yīng)不力導(dǎo)致食品安全事件后果的擴(kuò)散。這“三個(gè)確保”是硬任務(wù)，是底線。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門決不能心懷僥幸心理，必須切實(shí)、認(rèn)真地按照區(qū)委、區(qū)政府的公共安全隱患排查活動(dòng)要求，深入基層，深入企業(yè)，深入細(xì)節(jié)，全面開展排查活動(dòng)，堅(jiān)決整治隱患，排除風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)值班值守，及時(shí)調(diào)查舉報(bào)投訴，關(guān)注食品藥品安全敏感信息，努力做好世博會(huì)安保工作。

立足職責(zé)分工，全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。一是強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以對(duì)轄區(qū)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)監(jiān)管人員、安排工作經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化工作措施，保障食品藥品安全。二是強(qiáng)化監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的意識(shí)。各有關(guān)部門要全面落實(shí)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《區(qū)食品安全工作責(zé)任制》的要求，主動(dòng)溝通、密切配合，強(qiáng)化全程監(jiān)管，切實(shí)把好食品安全源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān)。三是強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法負(fù)有保證食品安全的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，完善內(nèi)部質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法履行社會(huì)責(zé)任。四是完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治，把當(dāng)前集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成企業(yè)自我約束、行業(yè)誠(chéng)信自律、政府有效監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的食品安全工作新機(jī)制，提高食品安全整體水平。

立足示范創(chuàng)建，不斷推進(jìn)食品藥品放心工程建設(shè)。今年，區(qū)政府要在全區(qū)全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書中都明確了創(chuàng)建工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，已經(jīng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要做好鞏固提升工作。同時(shí)，今年還將開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，任務(wù)非常艱巨，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實(shí)抓好監(jiān)管工作，共同推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。下步，區(qū)政府將采取三項(xiàng)措施予以推進(jìn)：一是加強(qiáng)督促檢查。督促進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加快培育進(jìn)度，對(duì)創(chuàng)建工作未落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行督查通報(bào)。二是開展“回頭看”活動(dòng)。集中抽查一批已通過(guò)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)未能落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、問(wèn)題隱患較多、工作整改不到位的予以摘牌和通報(bào)批評(píng)。三是加強(qiáng)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的督促和指導(dǎo)。強(qiáng)化部門指導(dǎo)，組織部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)；組織開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)研，學(xué)習(xí)周邊地區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

立足真抓實(shí)干，深入開展食品藥品安全整頓活動(dòng)。一是扎實(shí)開展食品藥品安全整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全整頓工作的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，全面抓好整頓任務(wù)的落實(shí)。要積極爭(zhēng)取人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持。各監(jiān)管部門要圍繞食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、禽畜屠宰、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費(fèi)、保健食品、藥品、醫(yī)療器械等方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案、屢教不改的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。通過(guò)化大力氣整頓食品藥品安全，努力使食品安全水平、人民群眾消費(fèi)信心、食品質(zhì)量信譽(yù)有明顯改善與提升。二是要加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)政府已制定下發(fā)了區(qū)打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管，加大巡查、執(zhí)法和宣傳力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購(gòu)、屠宰、出售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及加工病死豬、病害豬肉等違法行為，維護(hù)豬肉市場(chǎng)秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。三是要深入地開展“瘦肉精”整治。從最近發(fā)生的事情看，生豬產(chǎn)品在養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費(fèi)等從田頭到餐桌各環(huán)節(jié)都不同程度的存在“瘦肉精”監(jiān)管漏洞，同時(shí)，隨著豬肉價(jià)格的下跌，“瘦肉精”使用回潮問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)峻，很可能進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門一定要正視現(xiàn)實(shí)，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓，深入、廣泛地開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治；要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)堵監(jiān)管漏洞，切實(shí)采取有力措施再打一場(chǎng)“瘦肉精”殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”中毒事件，堅(jiān)決杜絕外銷生豬被查出“瘦肉精”問(wèn)題。四是要深入開展餐飲整治。將全區(qū)各餐飲單位分成小餐飲、食堂、飯店、群眾聚餐四大類，摸清每一類的基本情況，開展一次全面的專項(xiàng)整治，每周形成情況分析報(bào)告。五是要繼續(xù)加強(qiáng)“放心肉進(jìn)校園”工程建設(shè)。減少校園食堂豬肉流通環(huán)節(jié)，采用從定點(diǎn)屠宰企業(yè)直供直銷的方式，有效做到無(wú)縫監(jiān)管，確保廣大師生肉品安全，進(jìn)而強(qiáng)化推廣到其它食品領(lǐng)域、推廣到單位集體食堂。對(duì)食品安全工作，省、市、區(qū)將組織暗訪，及時(shí)通報(bào)，希望各職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)高度重視。

立足教育引導(dǎo)，大力開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門要加大食品藥品安全工作的宣傳力度，大力普及食品藥品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的防范意識(shí)和維權(quán)能力。加強(qiáng)對(duì)食品藥品從業(yè)人員的教育，使廣大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明白自身承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。加強(qiáng)食品藥品安全信息公開和輿論監(jiān)督，探索建立