DB3707T 089.3-2023應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)范 第3部分：地震地質(zhì)災(zāi)害

ICS13.200CCSA903707DB3707/T089.3—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濰坊市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：趙鑫、馮志華、李棟梁、劉琰、孫夕光。3DB3707/T089.3—2023應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)范第3部分：地震、地質(zhì)災(zāi)害本文件規(guī)定了地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、物資配備、培訓(xùn)演練及隊伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府根據(jù)實際情況單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的，從事地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置及搶險救援的應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GBZ221消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍配備地震災(zāi)害搶險裝備物資并掌握地震災(zāi)害應(yīng)急處置基本技能，能夠有組織地開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援的組織。3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍配備地質(zhì)災(zāi)害搶險裝備物資并掌握地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置基本技能，能夠有組織地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織。4規(guī)劃布局4.1規(guī)劃地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的規(guī)劃應(yīng)考慮地震、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的分布情況、災(zāi)害影響情形、現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，承擔(dān)特定任務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援任務(wù)。其中地市級重點建設(shè)的地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍覆蓋半徑適當(dāng)增大。4.2選址地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍選址應(yīng)符合下列條件：4DB3707/T089.3—2023a)設(shè)在交通便捷，與交通主干道連接的位置，便于車輛、通訊和應(yīng)急資源迅速調(diào)配；b)用地滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。5基本要求5.1地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)設(shè)置承擔(dān)應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備物資管理、技術(shù)培訓(xùn)、后勤保障等職責(zé)的機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)上述職能。5.2地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)自建或租用保障日常工作開展、儲備存放應(yīng)急救援裝備物資的固定場所。場所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50016、GB50011和GB50052的有關(guān)規(guī)定。5.3地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍宜自建或租用訓(xùn)練場地，訓(xùn)練場地宜包括體能訓(xùn)練場、技能訓(xùn)練場、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場等，訓(xùn)練設(shè)施可包括教學(xué)設(shè)施、體能訓(xùn)練設(shè)施、單科目訓(xùn)練設(shè)施等。5.4地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備在1個工作場地連續(xù)24小時開展救援的能力、對鄰區(qū)進(jìn)行支援的能力和自我保障72小時的能力。5.5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)指定某一地點為備勤點，作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的指定待命地點。6人員配備6.1數(shù)量要求6.1.1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)設(shè)置管理組、搜索組、營救組、醫(yī)護(hù)組和保障組，隊伍總?cè)藬?shù)不應(yīng)少于45人，設(shè)隊長、副隊長各1人，搜索人員不少于5人，營救人員不少于18人，醫(yī)護(hù)人員不少于6人，保障人員不少于7人。6.1.2地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍年齡在45歲以下的人員數(shù)量不應(yīng)少于人員總量的60%。6.1.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍總?cè)藬?shù)不應(yīng)少于30人，設(shè)隊長和副隊長各1人，營救人員不少于18人，醫(yī)護(hù)人員不少于2人。6.1.4地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)各配備2名技術(shù)專家。6.2能力要求6.2.1隊長為地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的第一負(fù)責(zé)人，兼任隊伍安全員。應(yīng)具備較強(qiáng)的隊伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，能夠快速研判搶險救援所需人員、數(shù)量及裝備物資類型，確定現(xiàn)場搶險救援工作方案，同時滿足以下要求：a)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；b)具備災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作經(jīng)驗5年（含）以上。6.2.2副隊長應(yīng)協(xié)助隊長科學(xué)合理確定隊伍和搶險裝備物資的布設(shè)與調(diào)用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，同時滿足以下要求：a)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；b)具備災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)工作經(jīng)驗3年（含）以上。6.2.3隊員應(yīng)身體健康，年滿18周歲，熱愛應(yīng)急救援事業(yè)并掌握相關(guān)專業(yè)知識和救援技能。6.2.4隊伍中其他各類人員要求如下：a)搜索人員應(yīng)具備搜索定位受困者、繪制搜索標(biāo)識的能力；b)營救人員應(yīng)具備創(chuàng)建營救通道，營救受困者并繪制營救標(biāo)識的能力；c)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備對救援隊員、受困人員進(jìn)行緊急救護(hù)和心理疏導(dǎo)的能力；d)保障人員應(yīng)具備日常裝備器材維護(hù)保養(yǎng)的能力，提供救援行動時的食宿、交通運輸及裝備保障，信息及通訊支持。5DB3707/T089.3—20236.2.5專家應(yīng)滿足以下要求：a)具有較高技術(shù)水平，有工程技術(shù)、地震、地質(zhì)等相關(guān)類別職稱，經(jīng)驗豐富，工作能力強(qiáng)；b)從事地震、地質(zhì)災(zāi)害防治，建筑、消防救援、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作5年（含）以上。6.3職業(yè)資格要求6.3.1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)參加國家應(yīng)急救援員、緊急醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)資格培訓(xùn)，其中營救人員取得應(yīng)急救援員國家職業(yè)資格證書或相同能力水平證書的比例不低于50%，取得緊急醫(yī)療救護(hù)資格證書或相同能力水平證書的比例不低于5%且不少于2人。6.3.2從事特種作業(yè)等特殊崗位人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)，并在準(zhǔn)操作項目內(nèi)按規(guī)程操作。6.3.3地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的一線救援人員身體條件應(yīng)符合GBZ221的規(guī)定，應(yīng)每年參加心理輔導(dǎo)，定期體檢。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備個人防護(hù)類、搶險救援類、綜合保障類等應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。備勤點應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援隊伍人數(shù)配備帳篷、無線通訊設(shè)備等救援裝備物資。7.1.2物資配備應(yīng)選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備，應(yīng)為符合國家相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應(yīng)急救援物資應(yīng)安全可靠。7.1.3應(yīng)急救援物資的配備應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。7.1.4應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備物資的調(diào)用和定期維護(hù)檢查，每季度集中維護(hù)保養(yǎng)至少1次，應(yīng)急救援后應(yīng)及時對裝備物資進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。7.2物資配備清單7.2.1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的裝備物資配備應(yīng)符合表1的要求。表1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍裝備物資配備清單套1/套1/個1/套1套1/套1/套1套1套1套1套16DB3707/T089.3—2023表1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）套1套2套1//2/2套2套2把1/把1套1/套1套1套1套1套1把/個///臺現(xiàn)場工作人員每人一臺套2/套1/個套1/個2/副2/套4/套4/個/副2/套2/套1/套1/套1/套1/套/套2/套/輛17DB3707/T089.3—2023表1地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）輛1/輛6/7.2.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍的裝備物資配備應(yīng)符合表2的要求。表2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍裝備物資配備清單套1/套1/個1/套1/套1套1套2套2把1/套1/套1套1套1//臺每人一臺輛1輛2輛1輛2輛18培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)8.1.1地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃和訓(xùn)練大綱。8.1.2地震災(zāi)害救援隊員培訓(xùn)應(yīng)包括入隊培訓(xùn)、初級培訓(xùn)、中級培訓(xùn)和高級培訓(xùn)，每名隊員每年須參加不少于80學(xué)時的培訓(xùn)。8.1.3地質(zhì)災(zāi)害救援隊員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，每名隊員每年須參加不少于80學(xué)時的培訓(xùn)。8.1.4培訓(xùn)和訓(xùn)練科目應(yīng)包括但不限于理論知識、基本技能和專業(yè)技能等類別，并應(yīng)符合下列要求：8DB3707/T089.3—2023a)理論知識應(yīng)包括地震地質(zhì)災(zāi)害法律法規(guī)規(guī)章制度、地震地質(zhì)災(zāi)害救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、地震地質(zhì)災(zāi)害救援相關(guān)知識等；b)基本技能應(yīng)包括體能訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練等；c)專業(yè)技能應(yīng)包括工程搶險、緊急情況處置、裝備物資使用、個人防護(hù)等。8.2演練8.2.1地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織搶險救援演練，參加政府部門組織的相關(guān)演練，并根據(jù)演練情況及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。8.2.2應(yīng)制定地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援年度演練計劃，每年應(yīng)組織或參加不少于2次演練，并及時對演練進(jìn)行總結(jié)與評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題并修訂完善。9隊伍管理9.1制度建設(shè)地震、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a)崗位責(zé)任制；b)應(yīng)急救援預(yù)案；