工程承包與招投標活動的基本知識

第一篇工程項目承包第一節(jié)工程承發(fā)包第二節(jié)工程總承包第三節(jié)建筑工程招投標第一節(jié)工程承發(fā)包一、工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包屬于一種商業(yè)交易行為，是指交易的一方負責(zé)為交易的另一方完成某項工作、供應(yīng)某些貨物或者提供某項服務(wù)，并按照一定的價格取得一定報酬的一種交易。二、工程承發(fā)包的方式1、按承發(fā)包范圍劃分：分為建筑全過程承發(fā)包、階段承發(fā)包、專項承發(fā)包和建筑—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓承發(fā)包四種（1）建筑全過程承發(fā)包也叫”統(tǒng)包“或”一攬子承包”，即通常所說的”交鑰匙“。建筑單位一般只要提出使用要求和竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策性問題做出決定。第一節(jié)工程承發(fā)包主要適用于各種大中型建筑項目（2）階段承發(fā)包發(fā)包人和承包人就建筑過程中某一階段或某些階段的工作（如可行性研究、勘察、設(shè)計或施工、材料設(shè)備供應(yīng)等）進行發(fā)包承包。其中，施工階段的承發(fā)包還可細分為三種形式,即：包工包料、包工部分包料和包工不包料（3）專項承發(fā)包：也稱專業(yè)承發(fā)包發(fā)包人和承包人就某建筑階段中的一個或幾個專門項目進行發(fā)包承包（4）建筑—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓承發(fā)包（BOT形式）一個承建人或發(fā)起人(非國有部門)從委托人（通常為政府）中獲得特許權(quán)，再著手從事項目的融資、建筑和經(jīng)營，并在特許期內(nèi)擁有該項目的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，特許期結(jié)束后，將項目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給委托人。建設(shè)-運營-移交模式（BOT、BOO、BOOT）項目特許公司貸款方投資者承包商政府銀團貸款利息+手續(xù)費權(quán)益分紅授予特許權(quán)特許期滿后移交D&B承包合同權(quán)益第一節(jié)工程承發(fā)包2、按承包者所處的地位劃分（1）總承包（2）分承包：相對于總承包而言國際上現(xiàn)行的分包方式主要有兩種：一種由建筑單位指定分包單位，一種是總包單位自行選擇分包單位。分包都要經(jīng)過建筑單位同意方可進行分承包單位承包的工程不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)工程或關(guān)鍵部分（3）獨立承包承包單位依靠自身的力量完成承包的任務(wù)，而不實行分包的承包方式適用于規(guī)模較小，技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程第一節(jié)工程承發(fā)包（4）聯(lián)合承包相對于獨立承包而言的承包方式。由兩個以上承包單位聯(lián)合起來承包一項工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各單位推薦代表統(tǒng)一與建筑單位簽訂合同，共同對建筑單位負責(zé)，并協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系。（5）直接承包在同一工程項目上，不同承包單位分別與建筑單位簽訂承包合同，各自直接對建筑單位負責(zé)。各承包商之間不存在總分包關(guān)系第一節(jié)工程承發(fā)包3、按合同計價方法劃分固定總價合同總價合同調(diào)值總價合同合估計工程量總價合同同純單價合同分單價合同估計工程量單價合同類單價與包干混合式合同成本加固定百分比酬金合同成本加酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮動酬金合同（1）固定總價合同：又稱總價合同是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包工程適用于規(guī)模較小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程（2）單價合同是以工程單價結(jié)算工程價款的承發(fā)包方式，又分為按分部分項工程單價承包和按最終產(chǎn)品單價承包特點是工程量實量實算，以實際完成的數(shù)量乘以單價結(jié)算第一節(jié)工程承發(fā)包（3）成本加酬金合同又稱成本補償合同，是按工程實際發(fā)生的成本結(jié)算外，發(fā)包人另加上商定好的一筆酬金（總管理費和利潤）支付給承包人的一種承發(fā)包方式。主要做法有：成本加固定酬金，成本加固定百分比酬金，成本加浮動酬金1)成本加固定酬金:不能鼓勵承包商降低成本，可鼓勵承包商為盡快取得酬金而縮短工期2）成本加固定百分比酬金：不能有效鼓勵承包商降低成本，縮短工期3）成本加浮動酬金：由雙方事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平，再將實際成本和預(yù)期成本相比較第一節(jié)工程承發(fā)包第二節(jié)工程總承包一、工程總承包的概念指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包?？偝邪踢M行進度、費用、質(zhì)量、安全管理和控制，并完成工程的主體設(shè)計，允許把局部或細部設(shè)計分包出去，也允許把施工任務(wù)全部分包出去。第二節(jié)工程總承包第二較節(jié)冠工程漿總承州包二、賀工程皆總承鵝包的壘基本濁模式1、捉設(shè)計貴采購芒施工醒總承唱包（忙EP轉(zhuǎn)C）設(shè)計猴-采撞購-刃施工忠總承煙包是鎖指工男程總證承包典企業(yè)杰按照踏合同北約定驅(qū)，承組擔(dān)工科程項立目的使設(shè)計汗、采腫購、犬施工廳、試播運行紫服務(wù)拍等工艦作，賤并對勸承包欣工程奏的質(zhì)蜻量、機安全壁、工描期、肉造價尾全面支負責(zé)萄。確切茂的應(yīng)谷是M吹EP夕CTM（呢ma棄na倘ge氣me檢nt邊）—忽—項荷目管納理功策能；E（暴en賭gi沃ne甘er盼in狹g）塔——菜設(shè)計港功能戀；P（項pr忘oc諸ur珍em珍en旺t）及——菊采購綿功能堡；C（揭co保ns脖tr雅uc植ti夜on尚）—拜—施弦工管瓣理功喬能；T（露te咐st攝r鐮un者/c愛om壘mi靠ss喜io竊ni叛ng驗）—津—開暮車服里務(wù)功庭能。第二記節(jié)袖工程甜總承障包第二誕節(jié)近工程乘總承啞包（1偉）E嗚PC描m（信設(shè)計巴、采丟購和殼施工倍管理刃）施工中承包傻商與俊業(yè)主唇簽訂牲承包川合同柄，但授接受湖EP悶Cm縮慧承包岸商的奶管理兔。第二枝節(jié)突工程饅總承遞包（2祥）E態(tài)PC女s（莖設(shè)計茫、采濟購和屋施工差監(jiān)理焦）施工拒監(jiān)理慚費不欣含在窯承包盆價中設(shè)，按版實際芹工時裕計取笨。業(yè)關(guān)主與鑼施工山承包受商簽樸訂承晝包合吳同，礙并進漿行施渴工管餐理。第二桃節(jié)車工程跑總承雄包（3父）E果PC議a（霸設(shè)計傍、采瞎購和惱施工激咨詢掠）施工絮咨詢撫費不注含在亂承包哥價中勿，按凳實際州工時摔計取素。業(yè)壞主與斑施工平承包低商簽鋒訂承嘩包合巨同，平并進菊行施借工管跨理。2、導(dǎo)交鑰錦匙工囑程總鑼承包引（T奸ur塵nk嘆ey崖）是設(shè)掌計、橡采購紛、施窮工工叫程總闖承包址向兩羞頭擴宣展延弟伸而表成，皺不僅逝承包列建設(shè)坦實施喂任務(wù)蜘，還抖提供誦建設(shè)匆項目螞前期掠工作夢和運著營準江備工列作的鐘綜合練服務(wù)槳。3、羊設(shè)計確—建汗造工卷程總折承包筍（D誕B）第二歇節(jié)落工程恩總承浸包第二勾節(jié)災(zāi)工程膜總承冤包4、縱工程俯項目秧管理墨總承繳包指專奪業(yè)化振、社北會化沉的工混程項貪目管伏理企繁業(yè)接端受業(yè)誰主委精托，巴按照商合同份約定脖承擔(dān)等工程盜項目尸管理璃業(yè)務(wù)5、麗其他怖總承汗包模棋式：腦如設(shè)擦計—況采購咱（E澆P）采購呈—施秀工（扯PC主）總蘇承包亮等三、鏈EP爽C1、牛EP芹C承抽包商誕的職遲責(zé)按合漢同約近定完春成全賀部工當(dāng)作招標泄選擇卻分承熄包商對工斧程的朋費用哨、進誼度、莊質(zhì)量訊、安舒全實魚施控寬制對合濱同約扯定的維項目崗實施劇效果尖負責(zé)蹤蝶，并凡承擔(dān)些風(fēng)險輝和經(jīng)珍濟責(zé)踏任第二陸節(jié)酷工程慶總承煎包2、壓業(yè)主浩職責(zé)編制天業(yè)主矛要求招標介選擇掙EP光C承讓包商審查從批準飄分包霉商向E誘PC背承包鴿商支頓付工限程款監(jiān)督害和驗樂收3、北E季PC文方式唐的優(yōu)降點實現(xiàn)棟設(shè)計魂、采快購、捧施工瓦、試就運行惜等工繩作的碎內(nèi)部唇協(xié)調(diào)峽，減輪少外返部協(xié)烤調(diào)環(huán)搖節(jié)，子降低霉運行成本實現(xiàn)昏設(shè)計敘、施努工、搏采購聽、試倦運行諸的深驅(qū)度合校理交大叉，見縮短建設(shè)媽周期實現(xiàn)喉設(shè)計禽、施濃工、引采購炮、試植運行浩全過悄程的土質(zhì)量浸控制苦與費輕用控媽制，查保證戲工程質(zhì)量旦與投首資第二刺節(jié)恥工程暢總承械包克服教非專傻業(yè)機牢構(gòu)實然施項圾目管穗理的磚缺陷經(jīng)，充痛分利參用E行PC饑總承南包商逐的技說術(shù)和靈經(jīng)驗項目你實施雀過程差中風(fēng)甘險責(zé)洪任明份確4、障E壘PC器承包舉模式位的適難用范沾圍設(shè)計巷、采舞購、夕施工森、試稱運行段交叉癥、協(xié)溝調(diào)關(guān)結(jié)系密尺切的喇項目采購氏工作插量大晶，周送期長秩的項別目承包閥商擁悲有專黑利、采專有其技術(shù)爽或豐貿(mào)富經(jīng)荒驗的柜項目業(yè)主溜缺乏塑項目錢管理蜘經(jīng)驗乓，項津目管悄理能類力不磨足的覆項目大多搖數(shù)工對業(yè)項菜目四、慢施工島管理傷總承具包（C荒M—貿(mào)Co挖ns揪tr惑uc材ti古on絞M胞an躍ag漁em關(guān)en給t）管理幼服務(wù)第二詳節(jié)承工程坑總承禿包各種朱承包疊方式隆的比雀重美國舌設(shè)計蘇和施猜工協(xié)神會統(tǒng)末計預(yù)持測承包枕方式媽的比踐例承包昏方式折比代例是-傳統(tǒng)對方式株4等3%設(shè)計紀+施工42怪%項目傷管理國1惜0%總承書包餓2%伙伴勢關(guān)系誦2廁%其他掠1%季-注：梯英國獲按合舊同價量格的采統(tǒng)計加數(shù)字猛。資料逢耒源擇：《添Co然ns澤tr貴uc添ti投on渾P庸la舞nn然in斗g醒Pr艦og糧ra片mm瞞in船g圍&輕Co費nt葡ro盡l》謙B峽ri鉤an劫C占oo禮ke多&索P盒et朝er指W臨il疾li沙am拖s勢2副00掀4第三孩節(jié)饅建筑屯工程懷招投鴨標一、扔招標垂方式國際脹工程策一般意采用細公開愈招標蛙、邀匙請招逝標和扭議標死三種養(yǎng)方式帳，我嗽國議幣標招私標方畝式已聚不被忠法律養(yǎng)認可軍。包括館三個置步驟閣：發(fā)縫布資罪格預(yù)美審?fù)楦?；蠢發(fā)售格資格驗預(yù)審驗文件齊；資掃料分款析并福發(fā)出嘴資格漂預(yù)審啊合格充通知暖書。評標兵時應(yīng)惹作為攔廢標移處理慚的幾跑種情膚況：以虛渡假方稿式謀頸取中展標低于萄成本廊報價協(xié)競標不符需合資餅格條卸件或宿拒