火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定2012 年

火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定2012年（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發(fā)布，2012年7月17日中華人民共和國公安部令第121號《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》修正）第一章總則第二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定?？偨Y(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。第二章管轄施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實施。災(zāi)肇事嫌疑人。圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。第六條火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。報公安部備案。負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。第八條上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助：（一）有人員死亡的火災(zāi)；護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi)；（三）具有放火嫌疑的火災(zāi)。關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。第三章簡易程序（一）沒有人員傷亡的；（二）直接財產(chǎn)損失輕微的；（三）當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；（四）沒有放火嫌疑的。前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定，報公安部備案。施：（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；等與火災(zāi)有關(guān)的情況；（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；印后交付當(dāng)事人?；馂?zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。求等予以公告。況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。第二節(jié)現(xiàn)場調(diào)查可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)。名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。第二十一條現(xiàn)場提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┝咳『圹E、物品的位置、尺寸，并進(jìn)行照相或者錄像；拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；在標(biāo)簽上注明。提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）實驗的目的；（二）實驗時間、環(huán)境和地點；（三）實驗使用的儀器或者物品；（四）實驗過程；（五）實驗結(jié)果；（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。保管期限。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。文書，確定死亡原因。醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定：（一）受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；（二）火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項：（一）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；（二）鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；（三）鑒定意見依據(jù)是否充分；（四）鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信。第四節(jié)火災(zāi)損失統(tǒng)計第二十七條受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。第五節(jié)火災(zāi)事故認(rèn)定查情況，及時作出起火原因的認(rèn)定。能排除的起火原因。定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。告送達(dá)。公告期為二十日，公告期滿即視為送達(dá)。上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）起火場所概況；（二）起火經(jīng)過和火災(zāi)撲救情況；（三）火災(zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計情況；（四）起火原因和災(zāi)害成因分析；（五）防范措施。法不予提供，并說明理由。第六節(jié)復(fù)核的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請。實、理由和證據(jù)，申請人的簽名或者蓋章，申請復(fù)核的日期。第三十六條復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：（一）非火災(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；（二）超過復(fù)核申請期限的；（三）復(fù)核機(jī)構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的；（四）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。復(fù)核審查期間，復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定：（一）主要事實不清，或者證據(jù)不確實充分的；（二）違反法定程序，影響結(jié)果公正的；（三）認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認(rèn)定錯誤的；（四）超越或者濫用職權(quán)的。日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。三十二條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。十五條的規(guī)定申請復(fù)核。第五章火災(zāi)事故調(diào)查的處理偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；（三）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：（一）案件移送通知書；（二）案件調(diào)查情況；（三）涉案物品清單；（四）詢問筆錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；（五）其他相關(guān)材料。構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。第四十三條公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日卷材料。人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因的；（二）瞞報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；第六章附則第四十五條本規(guī)定中下列用語的含義：（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。（二）“戶”，用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi)，按照公安機(jī)關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計。（三）本規(guī)定中十五日以內(nèi)（含本數(shù)）期限的規(guī)定是指工作日，不