天然氣應(yīng)急壓減實(shí)施方案

揚(yáng)州市江都區(qū)天然氣保供應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3編制原則1.4適用范圍2燃?xì)鈶?yīng)急保供現(xiàn)狀及形勢(shì)分析2.1現(xiàn)狀2.2上游合同情況2.3應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)情況2.4用氣結(jié)構(gòu)情況2.5供氣缺口情況3組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.2工作職責(zé)4響應(yīng)分級(jí)4.1分級(jí)4.2分級(jí)保障順序5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)條件5.2響應(yīng)程序5.3響應(yīng)職責(zé)及處置措施5.4響應(yīng)原則6應(yīng)急狀態(tài)解除7保障措施8預(yù)案實(shí)施9附則10附件附件1江都區(qū)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄附件2江都區(qū)城市天然氣供應(yīng)分級(jí)壓減方案1總則1.1編制目的為建立健全政府、企業(yè)與社會(huì)組織間分工明確、責(zé)任到位、常備不懈的全區(qū)燃?xì)獗９?yīng)急管理體系，做到緊急情況下高效、有序和迅速地啟動(dòng)應(yīng)急氣源，及時(shí)、有效地處置全區(qū)燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，滿足居民生活、工商業(yè)及交通供氣基本需要，把不良影響和損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天然氣利用政策》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施保障供氣供煤確保群眾溫暖過(guò)冬有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)電〔2017〕10號(hào)）、《全省城鎮(zhèn)燃?xì)庥宥榷９?yīng)急總體預(yù)案》（蘇建函城〔2018〕27號(hào)）、《關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕1813號(hào)）、《江蘇省今冬明春天然氣保供應(yīng)急總體預(yù)案》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2017〕1597號(hào)）等要求編制。1.3編制原則.先安全后生產(chǎn)、先民用后工用、先重點(diǎn)后一般。優(yōu)先保障居民生活用氣，最大限度地減少燃?xì)夤?yīng)減量或中斷造成的各行業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，建立健全燃?xì)夤?yīng)保障的應(yīng)急機(jī)制。.民生用氣優(yōu)先原則全力保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、公交出租等民生用氣，出現(xiàn)供氣缺口時(shí)必須優(yōu)先滿足民生用氣。1.3.3城市重點(diǎn)區(qū)域和重大活動(dòng)用氣優(yōu)先原則在滿足全區(qū)民生用氣優(yōu)先的情況下，考慮省運(yùn)會(huì)、省園藝博覽會(huì)、春節(jié)、兩會(huì)以及其他重大活動(dòng)或節(jié)慶優(yōu)先保障；考慮城市重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先保障。1.3.4社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則分級(jí)管理保障工業(yè)企業(yè)用氣，把有限資源向符合民生、有效益、有市場(chǎng)、管理好的企業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)增長(zhǎng)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過(guò)安排輪休、錯(cuò)峰生產(chǎn)、壓減用量等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。1.4適用范圍本預(yù)案適用于上游因素可能或已經(jīng)造成江都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供需失衡的防范和應(yīng)對(duì)工作，不適用于電廠天然氣供應(yīng)。2燃?xì)鈶?yīng)急保供現(xiàn)狀及形勢(shì)分析2.1現(xiàn)狀2017年底，全區(qū)共有二十一家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，其中三家管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)公司（揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰?、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司）、十三家液化石油氣充裝場(chǎng)站、七家汽車加氣站。其中，天然氣用量截止2017年底合計(jì)13801.3萬(wàn)立方米。2.2上游合同量情況我區(qū)城鎮(zhèn)管道天然氣氣源來(lái)源主要是西氣東輸二線，2018年我區(qū)3家城鎮(zhèn)管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游氣源企業(yè)（中石油）簽訂全年合同供應(yīng)量共計(jì)12008萬(wàn)立方米，其中揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰?256萬(wàn)立方米、江蘇深燃清潔能源有限公司4209萬(wàn)立方米、揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司4543萬(wàn)立方米。2.3應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)情況2.3.1揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰驹谄涔艿廊細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)南端擬建設(shè)兩只2000m3LNG儲(chǔ)罐的燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站，同時(shí)在公司所在地塊內(nèi)，建設(shè)一座LNG釋放站。2.3.2江蘇深燃清潔能源有限公司在其管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)丁溝鎮(zhèn)建立一座占地約30畝的LNG應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站（建設(shè)內(nèi)容為6X200m3LNG儲(chǔ)罐），并鋪設(shè)一條約30公里的高壓燃?xì)夤艿溃ㄩT站一丁伙一丁溝一小紀(jì)），以帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用氣；同時(shí)，在其天然氣門站周邊建設(shè)一座占地約20畝的LNG應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站（建設(shè)內(nèi)容為6X200m3LNG儲(chǔ)罐），實(shí)現(xiàn)雙氣源保障供氣體系。2.3.3揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司在其接收站內(nèi)進(jìn)行技改，增設(shè)40m3LNG儲(chǔ)罐1只；在西氣東輸主管道R02#放散閥室敷設(shè)一條約24公里的高壓燃?xì)夤艿?，與揚(yáng)州中油綜合調(diào)壓站對(duì)接，并在郭村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)一座占地17畝的高壓調(diào)壓站；在沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東園路與沿江高等級(jí)公路交叉處的加油加氣站范圍內(nèi)建設(shè)占地4畝的2X120m3LNG儲(chǔ)罐；同時(shí)在其管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)S336省道附近建立一座占地60畝的LNG應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰站（建設(shè)內(nèi)容為12X120m3LNG儲(chǔ)罐）。2.4用氣結(jié)構(gòu)情況根據(jù)2017年我區(qū)城市天然氣供應(yīng)數(shù)據(jù)分析，全區(qū)范圍內(nèi)居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、公交出租等民生用氣占比23.94%，工商業(yè)用氣占比76.06%，其中除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域（江蘇深燃清潔能源有限公司）用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)68%、商業(yè)22%、居民及公服10%；沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司）用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)98.12%、商業(yè)0.7%、居民及公服1.18%；但城區(qū)（揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰荆┟裆脷庹急韧怀觯I(yè)用氣占比小，用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)21.71%、商業(yè)17.65%、居民及公服60.64%，因此全區(qū)的民生用氣保障將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。2.5供氣缺口情況結(jié)合2017年全區(qū)三家管道燃?xì)夤咎烊粴夤?yīng)數(shù)據(jù)分析，在上游氣源能夠按照合同量供應(yīng)的情況下，預(yù)測(cè)2018年下半年及采暖季我區(qū)管道天然氣供應(yīng)量缺口將進(jìn)一步增大，缺口主要集中在11月份、12月份、2019年1月份，其中城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口1620萬(wàn)方（揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰荆?、沿江?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達(dá)450萬(wàn)方（揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司）、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣供應(yīng)缺口達(dá)900萬(wàn)方（江蘇深燃清潔能源有限公司），合計(jì)2970萬(wàn)方；預(yù)測(cè)今冬明春用氣最大日缺口城區(qū)18萬(wàn)方、沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)5萬(wàn)方、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域10萬(wàn)方，共計(jì)33萬(wàn)方。同時(shí)根據(jù)2017年冬季供應(yīng)情況預(yù)測(cè)和目前上游供應(yīng)量已開(kāi)始?jí)簻p的實(shí)際情況，在今年冬季和春節(jié)來(lái)臨時(shí)，結(jié)合我區(qū)居民使用天然氣壁掛爐采暖用氣會(huì)大幅增加、部分商業(yè)綜合體采用天然氣供暖，預(yù)計(jì)今年冬季我區(qū)城市天然氣供氣缺口還將繼續(xù)拉大，供需緊張局勢(shì)極為嚴(yán)峻。3組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副區(qū)長(zhǎng)楊曉榮副組長(zhǎng)：區(qū)城建局局長(zhǎng)余綱、區(qū)政府辦公室副主任閔家新成員：區(qū)城建局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、物價(jià)局、交通局、氣象局、揚(yáng)州廣電傳媒集團(tuán)江都頻道、江都新聞信息中心、揚(yáng)州萬(wàn)安燃?xì)庥邢薰?、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚(yáng)州中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要增加成員，人員如因工作調(diào)動(dòng)等原因發(fā)生變化，由對(duì)應(yīng)崗位新任人員接替擔(dān)任。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城建局，由區(qū)城建局副局長(zhǎng)李云方兼任辦公室主任。3.2工作職責(zé).城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在區(qū)政府和區(qū)煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織實(shí)施江都區(qū)城市天然氣供應(yīng)保障工作，研究解決城市天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問(wèn)題；加強(qiáng)與中石油等資源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取氣源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源；決定本預(yù)案應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止，督促和指導(dǎo)應(yīng)急方案的實(shí)施；根據(jù)國(guó)家、省、市要求，結(jié)合天然氣供需情況變化，適時(shí)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行調(diào)整；完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)抄報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府可根據(jù)情況接管城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，按區(qū)突發(fā)事件統(tǒng)一管理。.城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（區(qū)城建局）。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，會(huì)同成員單位研究提出城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議討論事項(xiàng)，督促落實(shí)應(yīng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)城市天然氣供需數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，收集匯總供需信息和上報(bào)材料，提出啟動(dòng)和終止本預(yù)案應(yīng)急方案建議，指導(dǎo)城市天然氣供應(yīng)工作。督促和指導(dǎo)城市燃?xì)馄髽I(yè)天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施工作。.區(qū)經(jīng)信委。統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)調(diào)峰壓減的工業(yè)用戶及其他終端用戶，協(xié)調(diào)可中斷工業(yè)用戶使用其他能源替代。4.區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)銜接爭(zhēng)取上游天然氣供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)與省內(nèi)資源供應(yīng)企業(yè)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源。.區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)為城市天然氣調(diào)控工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。.區(qū)公安局。負(fù)責(zé)城市天然氣調(diào)控期間天然氣運(yùn)輸?shù)缆方煌ūＵ瞎ぷ?，以及可能因天然氣供?yīng)問(wèn)題所引發(fā)的社會(huì)維穩(wěn)工作。.區(qū)物價(jià)局。負(fù)責(zé)研究城市天然氣調(diào)控期間價(jià)格機(jī)制及價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。.區(qū)交通局。負(fù)責(zé)能源可替代的公交出租等汽車用氣調(diào)控工作。.區(qū)氣象局。負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，提供天氣預(yù)報(bào)并加強(qiáng)對(duì)極端天氣和相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。根據(jù)預(yù)防和應(yīng)對(duì)燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件的需要，提供燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件區(qū)域附近地區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。.揚(yáng)州廣電傳媒集團(tuán)江都頻道、江都新聞信息中心。負(fù)責(zé)把握城市天然氣突發(fā)事件的正確輿論導(dǎo)向，做好城市天然氣應(yīng)急供應(yīng)有關(guān)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾節(jié)約用氣。.各管道燃?xì)夤尽＝⒎€(wěn)固的燃?xì)夤?yīng)渠道，做好日常燃?xì)鈿庠磧?chǔ)備;加強(qiáng)燃?xì)夤┬枨闆r統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)，及時(shí)預(yù)警短缺情況;在區(qū)經(jīng)信委和城建局的指導(dǎo)下，制定應(yīng)急狀態(tài)下停、減供氣的用戶順序，并服從城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)燃?xì)赓Y源的統(tǒng)一調(diào)配。4響應(yīng)分級(jí)4.1分級(jí)結(jié)合2017年冬季全區(qū)城市天然氣供需實(shí)際情況，根據(jù)2018年我區(qū)天然氣供需形勢(shì)分析，將響應(yīng)等級(jí)劃分為三級(jí)：第一級(jí)：城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3萬(wàn)方（含），或沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的5萬(wàn)方（含）；。第二級(jí)：城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3-10萬(wàn)方（含），或沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3-4.5萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的5-8萬(wàn)方（含）；第三級(jí)：城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的10-18萬(wàn)方（含），或沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的4.5-5萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的8-10萬(wàn)方（含）。4.2分級(jí)保障順序.居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)用氣；.機(jī)關(guān)事業(yè)、重點(diǎn)單位用氣；.能源非可替代公交出租加氣；4?商業(yè)用戶用氣；5.重點(diǎn)工業(yè)用戶用氣；6.一般工業(yè)用戶用氣；.可中斷用戶或能源可替代用戶用氣；.調(diào)峰用戶用氣。在上述保障順序基礎(chǔ)上，省會(huì)會(huì)、省園藝博覽會(huì)、春節(jié)、兩會(huì)及其他重大活動(dòng)或節(jié)慶優(yōu)先保障；省市重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先保障。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)條件各成員單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將燃?xì)獍踩９┑念A(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，提升城市燃?xì)夤?yīng)保障能力；同時(shí)在城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)成員單位要充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，搜集、分析各種對(duì)燃?xì)夤?yīng)可能產(chǎn)生不利影響的信息，并相互傳遞與研究分析，一旦出現(xiàn)或預(yù)測(cè)到將要出現(xiàn)天然氣供應(yīng)的緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。一級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般燃?xì)鈶?yīng)急保供事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（2）二級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大燃?xì)鈶?yīng)急保供事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（3）三級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大燃?xì)鈶?yīng)急保供事件，事件即將臨近，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。當(dāng)達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)，各相關(guān)成員單位按各自職責(zé)分級(jí)上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；管道燃?xì)夤締?dòng)各自公司預(yù)案。5.2響應(yīng)程序根據(jù)供氣缺口大小，第一級(jí)缺口由各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案；第二級(jí)缺口由各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動(dòng)本預(yù)案；第三級(jí)缺口由城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)區(qū)政府啟動(dòng)本預(yù)案。5.3響應(yīng)職責(zé)及處置措施5.3.1各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)處置”的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要開(kāi)展以下工作：.組織有園區(qū)、相關(guān)部門（單位）的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急保供專家參與事件處置；.協(xié)調(diào)有關(guān)園區(qū)、相關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障；.制訂并組織實(shí)施燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急保障方案；及時(shí)掌握燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)級(jí)新聞媒體；5.傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項(xiàng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要開(kāi)展以下工作：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急保供處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項(xiàng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按本預(yù)案工作職責(zé)開(kāi)展各自應(yīng)急保障工作。5.3.2處置措施5.3.2.1一級(jí)響應(yīng)處置方案當(dāng)日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3萬(wàn)方（含）,或當(dāng)日沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當(dāng)日天然氣供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的5萬(wàn)方（含），啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)方案，具體如下：（1） 采購(gòu)LNG、CNG等氣源向管網(wǎng)補(bǔ)充。（2） 8類用戶可停減供；不壓減保障順序1-7類用戶用氣。（3） 不新發(fā)展工業(yè)用戶。（4） 向6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。5.3.2.2二級(jí)響應(yīng)處置方案當(dāng)日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3-10萬(wàn)方（含），或當(dāng)日沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的3-4.5萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當(dāng)日天然氣供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的5-8萬(wàn)方（含），啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)方案，具體如下：（1） 采購(gòu)LNG、CNG等氣源向管網(wǎng)補(bǔ)充。（2） 8類用戶停供、7類用戶可停減供、4、5、6類用戶可減供；不壓減1-3類用戶用氣。（3） 不新發(fā)展工業(yè)用戶和商業(yè)用戶。（4） CNG加氣母站停止對(duì)外市企業(yè)槽車加氣。（5） 向4類用戶（用氣量大的游泳館、溫泉會(huì)所等）、5、6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。具體壓減順序單位及企業(yè)見(jiàn)壓減方案表15.3.2.3三級(jí)響應(yīng)處置方案當(dāng)日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的10-18萬(wàn)方（含），或當(dāng)日沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達(dá)實(shí)際需求量的4.5-5萬(wàn)方（含），或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當(dāng)日天然氣供應(yīng)缺口達(dá)實(shí)際需求量的8-10萬(wàn)方（含），啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)方案，具體如下：（1） 采購(gòu)LNG、CNG等氣源向管網(wǎng)補(bǔ)充。（2） 7、8類用戶停供、6類用戶可停減供、5類用戶可減供、4類用戶（用氣量大的游泳館、溫泉會(huì)所等）可限供；不壓減1、2、3類用戶用氣。（3） 不新發(fā)展工業(yè)、商業(yè)用戶，停止辦理民用采暖用戶增容業(yè)務(wù)。（4） CNG加氣母站停止對(duì)外市企業(yè)槽車加氣。如供應(yīng)量缺口持續(xù)增大，必須保障1類用戶用氣；在采取上述措施后仍無(wú)法保障1類用戶用氣的情況下，可以對(duì)2、3類用戶限時(shí)供，限制居民采暖用氣。各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確停供、減供、限供用戶順序目錄及用氣量。具體停供、壓減單位及企業(yè)見(jiàn)壓減方案表25.4響應(yīng)原則.快速響應(yīng)。各級(jí)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)天然氣供應(yīng)異?；蚪拥饺魏螀^(qū)域內(nèi)天然氣出現(xiàn)緊張狀態(tài)，特別是可能影響民生用氣報(bào)告后，立即組織調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)分析判斷供氣緊張狀態(tài)下的影響及危害程度，研究提出應(yīng)急級(jí)別、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和具體措施的建議，及時(shí)向政府報(bào)告情況，采取有效措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。.分級(jí)通報(bào)。預(yù)案啟動(dòng)后，出現(xiàn)可能影響民生用氣或壓減可能影響安全的情況，要立即分級(jí)上報(bào)，各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體，首先上報(bào)區(qū)城建局；不能解決的由區(qū)城建局上報(bào)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,重大問(wèn)題可直接上報(bào)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。.堅(jiān)決執(zhí)行。預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門與各管道天然氣供應(yīng)企業(yè)隨時(shí)保持聯(lián)系，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下的工作指令順利執(zhí)行。.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各相關(guān)職能部門要密切監(jiān)測(cè)應(yīng)急措施的實(shí)施效果，及時(shí)糾正和調(diào)整影響民生保障的壓減措施，并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)整理匯總有關(guān)信息，并向區(qū)政府報(bào)告，當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)應(yīng)實(shí)行日?qǐng)?bào)、專報(bào)。.輿論引導(dǎo)。新聞部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳，引導(dǎo)居民和企事業(yè)單位節(jié)約用氣，鼓勵(lì)采取風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能等傳統(tǒng)能源之外的新能源作為替代能源。新聞媒體本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則對(duì)燃?xì)夤?yīng)短缺事件進(jìn)行報(bào)道，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性，防止不實(shí)報(bào)道和炒作。.提前告知。方案啟動(dòng)前，各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)列入應(yīng)急預(yù)案的壓減用戶，至少提前一周發(fā)放停減氣預(yù)告；方案啟動(dòng)后，應(yīng)提前24小時(shí)發(fā)放正式壓減氣通知，有序壓減用氣，避免造成設(shè)備損毀、管網(wǎng)超低壓運(yùn)行等情況發(fā)生，把對(duì)用戶的影響降到最低。6應(yīng)急狀態(tài)解除各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)測(cè)到天然氣供需平衡后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況宣布應(yīng)急預(yù)案停止實(shí)施。預(yù)案終止后，各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要按照供氣優(yōu)先順序逐步恢復(fù)供氣至正常狀態(tài)，并積極消除燃?xì)獗９?yīng)急突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，妥善處理受影響的工業(yè)企業(yè)，保障社會(huì)安定。7保障措施7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)職能部門和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要提高對(duì)今冬明春做好天然氣保障供應(yīng)工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于保障民生用氣的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行職責(zé)、優(yōu)化資源、加強(qiáng)調(diào)度，做好天然氣保障工作。7.2積極爭(zhēng)取天然氣資源加快推進(jìn)城市燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)LNG等氣源補(bǔ)充庫(kù)存，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要提前謀劃，積極與多家LNG供應(yīng)企業(yè)建立聯(lián)系，簽訂LNG保障供應(yīng)協(xié)議，提前落實(shí)LNG氣源。出現(xiàn)供氣緊張狀況時(shí)，各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，加強(qiáng)與中石油等資源供應(yīng)企業(yè)的溝通，積極組織氣源供應(yīng)。7.3經(jīng)費(fèi)保障與燃?xì)獗９?yīng)急處置有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位按規(guī)定程序納入年度財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。7.4儲(chǔ)備保障各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全區(qū)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，不斷提高燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急保障能力。7.5交通運(yùn)輸保障各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)保障緊急情況下應(yīng)