煙草公司專賣執(zhí)法中暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案

煙草公司專賣執(zhí)法中暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對(duì)在打假、打私、市場(chǎng)管理等執(zhí)法活動(dòng)中的暴力抗法事件，及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保障煙草專賣執(zhí)法人員的人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)《煙草專賣法》的尊嚴(yán)，特制定本預(yù)案。1.指導(dǎo)思想處置執(zhí)法過(guò)程中的突發(fā)事件，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”行業(yè)共同價(jià)值觀，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、政策和黨委、政府處置突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)妥善處理，以維護(hù)社會(huì)治安秩序和正常的煙草專賣執(zhí)法秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障行政執(zhí)法人員的人身安全。2.組織機(jī)構(gòu)福州市局成立暴力抗法應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煙草專賣管理暴力抗法事件應(yīng)急處理工作。2.1暴力抗法事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：局長(zhǎng)（經(jīng)理）副組長(zhǎng)：副經(jīng)理成員：專賣監(jiān)督管理科、稽查支隊(duì)、安全科及各分局負(fù)責(zé)人。各分局、市局各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)煙草專賣行政執(zhí)法中的暴力抗法事件。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a)市局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煙草專賣管理暴力抗法事件應(yīng)急處理工作。b)分局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：根據(jù)暴力抗法事件應(yīng)急的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集相關(guān)人員以及交通工具，各部門必須全力支持和配合。2.3市局領(lǐng)導(dǎo)小組分工組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指揮工作。副組長(zhǎng)：協(xié)調(diào)組長(zhǎng)指揮工作及預(yù)案的具體實(shí)施工作。成員：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各自部門的人員密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于全市各級(jí)煙草專賣行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的以下情況：a)阻攔、圍攻執(zhí)法人員的情況；b)哄搶暫扣罰沒(méi)物品的情況；c)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)抓堵追車情況；d)其他嚴(yán)重抗拒執(zhí)法的情況。4.暴力抗法事件報(bào)告程序4.1報(bào)告的主體為事發(fā)單位、部門或者個(gè)人。4.2發(fā)生或獲悉暴力抗法事件后，事發(fā)單位、部門或者個(gè)人必須在5—10分鐘內(nèi)向組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告，并視情況決定是否向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員及圍觀群眾離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)暴力抗法事件有關(guān)材料，做好善后工作。4.3暴力抗法事件的一般報(bào)告程序：事發(fā)單位、部門或者當(dāng)事人（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）——暴力抗法事件所在地的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)——市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)——省局（公司）應(yīng)急指揮部和市委、市政府。4.4對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、露報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)的法律法規(guī)做出嚴(yán)肅處理。5.暴力抗法事件應(yīng)急處理程序5.1專賣人員在執(zhí)法中突發(fā)群體性暴力抗法時(shí)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，首先了解事態(tài)，穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)過(guò)激行為，并迅速將事態(tài)報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)助。5.2在未得到上級(jí)的指示之前，若群眾情緒過(guò)于激動(dòng)，行為過(guò)激，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。5.3受到個(gè)別煙販的襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)先制止、制服，同時(shí)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。5.4及時(shí)疏散圍觀的群眾，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。5.5采取有效措施，做好善后處理工作，對(duì)受傷的執(zhí)法人員和群眾及時(shí)救治。5.6處理完畢，應(yīng)將處理情況及時(shí)報(bào)告，并做好事件記錄分析。6.事件評(píng)估暴力抗法事件發(fā)生后，事發(fā)單位要積極介入事件的調(diào)查及處理善后工作，對(duì)地方政府及有關(guān)職能部門的要求要全力配合。事件結(jié)束后，各分局要在規(guī)定的期限內(nèi)向上級(jí)報(bào)送調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：事發(fā)單位或部門的名稱、現(xiàn)狀；發(fā)