DB4401∕T 10.8-2019 反恐怖防范管理 第8部分：酒店賓館

ICS

13.310

90

DB4401廣 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)

10.8—2019

precaution

management—Part

8:Hotel2019-11-29

發(fā)布 2020-2-10

實(shí)施廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)合發(fā)布

10.8—2019

5.1

5.2

7.1

7.2

7.3

7.4

108.1

108.2

108.3

108.4

11

119.1

119.2

129.3

1210

12

13

15

17 21

10.8—2019

10《反恐怖防范管理》計(jì)劃分為以下

個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視

10

11

12

14

15

16

17

18

20

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30

31

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33

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35

36

37

38

10

1.1—2009

本部草單位：州市化廣電旅游局、廣州地店行業(yè)協(xié)廣州市標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)、州計(jì)本部要起草人唐小、荊健、繼華陳淑宜、國(guó)輝、何娟、穗寧、黃慈、廖俊

10.8—2019

部分規(guī)定店賓館反恐怖防范理的術(shù)語(yǔ)定義反恐怖防原則、防類及級(jí)劃分、部分適用廣州市酒店賓恐怖防范點(diǎn)目標(biāo)的范工作和理，酒店恐怖防范

列文件對(duì)本文件的用是不可少的凡是注日的引用文，僅注日期的本適用于GB

GB

GB

GB

GB/T

GB/T

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GA/T

367GA/T

594GA/T

644GA/T

GA/T

761 GA/T

1127—2013 GA/T

1459 DB4401/T

10.1—2018

DB4401/T

3.1 向客人提供配有餐飲、商務(wù)、會(huì)議、休閑、度假等相關(guān)服務(wù)的住宿設(shè)施、場(chǎng)所，也稱為賓館、3.2

conferences

and

DB4401/T

10.8—20193.3

3.4

of

foreign

institutions

4.1

4.2

酒店賓館反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展，公安機(jī)關(guān)、酒店4.3

店賓館經(jīng)單位反恐怖防的責(zé)任主按照恐怖主義等相關(guān)法律法求履行職4.4

進(jìn)駐酒店賓館的涉外機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等單位反恐怖防范工作和管理應(yīng)按照DB4401/T

10的相關(guān)適

5.1

5.2

a)

b)

c)

d)

賓館怖防：主出入通道心、電房、食用水泵房、燃總閥、中央空調(diào)控機(jī)房、電話總機(jī)房信息設(shè)備機(jī)房、電機(jī)房、駐廚房、域。

7.1

1011121314151617

10.8—20

表1

表1

a)b)c)d)每2、鍋爐房、食用水房、燃?xì)饪傞y、中空調(diào)控制機(jī)房、電總機(jī)房、信息設(shè)備房、電梯機(jī)房

店賓營(yíng)單建立恐怖工作導(dǎo)機(jī)公安及行管部工作，定期報(bào)告反恐怖范措施落實(shí)情況，通信息、完善措施發(fā)現(xiàn)可疑人員、違和管制物品應(yīng)向公機(jī)關(guān)告，現(xiàn)有法犯行為應(yīng)當(dāng)時(shí)制，并告公機(jī)關(guān)同時(shí)取措保護(hù)

防盜安全門、金屬防護(hù)門或防暴頭盔、防割（防刺）手141516DB4401/T

10.8—2019

反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T

a)GA/T

594b)制等重要部位的地理環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟悉周邊環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑，以及c)d)并應(yīng)符合GA/T

1459

e)積極應(yīng)對(duì)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助和配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門開(kāi)7.2

點(diǎn)目標(biāo)物包括實(shí)體護(hù)設(shè)、個(gè)人應(yīng)防護(hù)裝備公共應(yīng)急護(hù)裝備及、行李包寄存

10.8—2019

酒店賓館反恐怖物防所采用的防護(hù)裝備與設(shè)施應(yīng)符合

10.1—2018

中及相關(guān)標(biāo)

0.8

h) 酒店賓館應(yīng)配備防爆毯（含防爆圍欄）、警戒隔離帶。

DB4401/T

7.3

店賓館技防包括電子防護(hù)系統(tǒng)、控中心、全檢查及探測(cè)統(tǒng)、共廣播系統(tǒng)、線對(duì)講系、通訊顯示記錄系統(tǒng)等；中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵緊急警系統(tǒng)、出入口控 10111213141516配電鍋爐用水、燃閥、調(diào)控171819202122

30313233343536DB4401/T

10.8—2019

37

383940414243

10.8—2019

a)

DB4401/T

b)

GB

c) 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)宜同本市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)相協(xié)調(diào)、配套，作為社會(huì)監(jiān)控報(bào)警接入資

GB/T

28181、GA/T

a) b)安防監(jiān)控中心應(yīng)能實(shí)時(shí)查看相關(guān)安防系統(tǒng)的工作狀態(tài)，應(yīng)能對(duì)各子系統(tǒng)的操作進(jìn)行顯示、記錄；c)d)

a) b) c)消防監(jiān)控中心內(nèi)控制設(shè)備組成宜包括：火災(zāi)報(bào)警控制器、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、常開(kāi)防火門/防火卷簾、電梯回降、火災(zāi)應(yīng)急廣播、火災(zāi)警報(bào)

a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本

GB

50198、GB

50395、GA/T

b) c)圖像信號(hào)的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合

1127—2013

的要求，與外界相通的出入口配置的

d)

、H.265

DB4401/T

10.8—2019G.723.1、G.729

等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)；新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音

GB/T

SVAC

e)

GB/T

f)

g)

圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用

FHD（1920x1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T

1127—2013

h)

25

90

a)

GB

12663、GB/T

32581、GB

b)選用不易受環(huán)境影響，誤報(bào)率較低的入侵探測(cè)裝置。系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)防護(hù)區(qū)域特點(diǎn)、使用要求設(shè)置；c)緊急報(bào)警（求助）裝置應(yīng)安裝在室內(nèi)隱蔽且便于操作的部位，被啟動(dòng)后能發(fā)出緊急報(bào)警（求）信號(hào)；急報(bào)警（助）置應(yīng)有防、防誤觸措施，觸報(bào)警能自鎖，位需d)

秒；e)f)

24

g) 入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的保存時(shí)間應(yīng)不少于

180

天，并能輸出

a)

b) c)出入口控制系統(tǒng)應(yīng)對(duì)設(shè)防區(qū)域的位置、通過(guò)對(duì)象及通過(guò)時(shí)間等進(jìn)行實(shí)時(shí)控制或程序控制，系d) 人員身份數(shù)據(jù)采集傳輸控制系統(tǒng)應(yīng)符合GB

50396的相關(guān)要求；人員身份數(shù)據(jù)、事件記錄等信息應(yīng)保存在本地應(yīng)用服務(wù)設(shè)備中，信息保存時(shí)間應(yīng)不少于30天，遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)備信息保存時(shí)間e)

a)停車庫(kù)（場(chǎng)）管理系統(tǒng)應(yīng)符合GB

50396和GA/T

b)

a) 應(yīng)滿足GA/T

b) c)d) e)

10.8—2019f)

a)

GB

b)

GB

c)

GB

a) 公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB

b) 當(dāng)發(fā)生公共安全事件時(shí)，公共廣播系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中確定的處置流程，進(jìn)行公共安全c) 0

a) 應(yīng)保持較好的通話質(zhì)量，便于聯(lián)絡(luò)如保安、工程、操作及服務(wù)的人員，在管理場(chǎng)所內(nèi)非固定b) 應(yīng)避免天線輻射源對(duì)建筑群內(nèi)部的其它系統(tǒng)造成干擾，執(zhí)行綜合布線區(qū)內(nèi)電磁波干擾場(chǎng)強(qiáng)不大于3V/m的標(biāo)準(zhǔn)；c) 1

a) b)

關(guān)要求。

7.4

DB4401/T

按DB4401/T

10.1—2018中配置相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)制定監(jiān)控中心、主要出入口、

a)DB4401/T

10.8—2019b)

房檢制度明確作人在服或者理房時(shí)，房間配置設(shè)備物品行檢

酒店賓館經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與公寓、商務(wù)寫(xiě)字樓的租賃方、物業(yè)管理單位等簽訂反恐怖防范安全管協(xié)議，明確約定合履行期間雙方的管界限、管理責(zé)任、動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急管理施等。原則上

制定技防、安保等崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)技防和安保人員配置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)條件、權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)操

制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)員、重要部位工作人員等崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，明確

備反恐怖范工作中涉及頻監(jiān)控系統(tǒng)、侵和緊急警系統(tǒng)等各類安防施技術(shù)標(biāo)

8.1

8.2

店賓營(yíng)單位應(yīng)積極響應(yīng)怖威脅預(yù)要求采取的非態(tài)反恐怖范等級(jí)應(yīng)低于有關(guān)表4

表4

8.3.1

a)b)c)

d)e)f)g) h)

10

10.8—2019i) 聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作，每天向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告j) 根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門要求采取的其他防范k) 8.3.2

a)b)

c)重要部位巡查頻率較常態(tài)提

50%，巡查人員可利用手持式探測(cè)儀對(duì)可疑人員、包、物進(jìn)行d) e)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作，每半天向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部f) 8.3.3

a) 酒店賓館經(jīng)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)共同帶班組織防范工作，強(qiáng)化對(duì)事件的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)和處b)

c)

d)e) f)8.3.4

a) b) c)

24

d) e) f) g) 8.4

賓館單位應(yīng)健工作制，啟動(dòng)恐怖防、技防

9.1

11DB4401/T

10.8—2019

的建設(shè)，制定緊急聯(lián)絡(luò)式和處置流程全“店內(nèi)店外”體化的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)處置機(jī)制，強(qiáng)9.2

9.3

酒店賓館經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)至少組織1次反恐怖應(yīng)急綜合演練。重點(diǎn)加強(qiáng)重要崗位人員的培訓(xùn)和10

10.1

10

10.2

10.3

10.4

12

10.8—2019 A.1

A.2

持“防為主，級(jí)負(fù)責(zé)”則，設(shè)置店賓營(yíng)單位安保工作管機(jī)構(gòu)，明主管導(dǎo)、

A.2.2.1

a)b)c) d)A.2.2.2

a) b)行巡回檢查；c)d) 作管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)；e) A.3

制定本單位安保巡查技能培訓(xùn)計(jì)劃，包括確定培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和考核方式；按計(jì)劃實(shí)施和做好

A.4

記錄應(yīng)歸檔。

13DB4401/T

10.8—2019

A.5

對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作失誤、漏崗、報(bào)錯(cuò)漏報(bào)，給應(yīng)急工作造成損失的，其單位應(yīng)追究相關(guān)人A.6

續(xù)開(kāi)對(duì)酒賓館安保查，據(jù)實(shí)狀況取糾和預(yù)措施完善查實(shí)要求14

10.8—2019 B.1

附錄適用酒店賓館恐怖范重點(diǎn)目的應(yīng)急預(yù)編制工作附錄的內(nèi)僅作資料附錄B.2

店賓館的急預(yù)案體主要綜合應(yīng)急案、專項(xiàng)急預(yù)案和場(chǎng)處置方構(gòu)成。重目標(biāo)據(jù)本單位組織管理系、單位規(guī)模、危源的性質(zhì)以及可能生的事故類型確定急預(yù)案體系，B.3

B.3..2

確應(yīng)急組形式及組單位人員，可結(jié)構(gòu)圖的式表示，確構(gòu)成部的職責(zé)。急組構(gòu)根據(jù)事故類型和急工作需要，可設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急工作小，并明確各小組的作任務(wù)及職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相

B.3.3.1

定突發(fā)恐暴力事件上報(bào)制，如上公安機(jī)關(guān)行業(yè)主管門及酒店館經(jīng)營(yíng)單責(zé)任B.3.3.2

對(duì)突發(fā)恐暴力事件進(jìn)入急狀態(tài)，動(dòng)相關(guān)應(yīng)預(yù)案，確在最短時(shí)內(nèi)控制事，將B.3.3.3

B.3.3.4

事件處理程中，能據(jù)現(xiàn)狀況科學(xué)救，采取效措施控危險(xiǎn)源，止事態(tài)擴(kuò)、避15DB4401/T

10.8—2019B.3.3.5

16

責(zé)、了技導(dǎo)機(jī)業(yè)主員檔101112131415責(zé)領(lǐng)員，17設(shè)置否按18保安員承擔(dān)保安職責(zé)，是否滿足《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T

19職工20安保21

GA/T

1459

10.8—2019C.1

酒店賓館反恐怖防范工作檢查的實(shí)施按DB4401/T

C.2

C.1

22應(yīng)對(duì)涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作2324機(jī)動(dòng)車阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無(wú)實(shí)體防護(hù)屏障的停車庫(kù)2526天臺(tái)、監(jiān)控中心、高壓配電房、鍋爐房、食用水泵房、中央空調(diào)控制機(jī)房、信息設(shè)備機(jī)房，電梯機(jī)房、顧客貴重物品存放處等重要部位出入口有否設(shè)立防盜安全門、金屬防27282930是否按實(shí)際需要配備了對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防暴棍、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服等個(gè)31是否按實(shí)際需要配備了防爆毯（含防爆圍欄）等公共應(yīng)急32監(jiān)控中心、前臺(tái)、顧客保險(xiǎn)庫(kù)等部位是否已按要求設(shè)置了3334353637主要出入口外側(cè)防護(hù)是否采用金屬柱（升降柱）防沖撞設(shè)

38是否建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整，是39是否存在失效設(shè)備設(shè)施，是否對(duì)正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)40是否已按要求設(shè)置了監(jiān)控中心，監(jiān)控中心是否設(shè)有控制、41攝像機(jī)是否已覆蓋與外界相通的出入口、周界、候車區(qū)及內(nèi)部通道

、大堂、前臺(tái)、顧客貴重物品存放處、廚房備機(jī)（場(chǎng)）及其主要通道和出入口、貨物裝卸區(qū)、天臺(tái)、防范42入侵探測(cè)（報(bào)警）器是否已覆蓋內(nèi)部碼頭、周界圍墻封閉屏障處、財(cái)務(wù)出納室、顧客貴重物品寄存處、顧客保險(xiǎn)庫(kù)DB4401/T

10.8—2019

43緊急報(bào)警裝置（一鍵報(bào)警）是否已設(shè)置在前臺(tái)、監(jiān)控中4445出入口控制系統(tǒng)的識(shí)讀裝置、電控鎖是否已設(shè)置在顧客保險(xiǎn)庫(kù)、高壓配電房、鍋爐房、食用水泵房、中央空調(diào)控制機(jī)房、電話總機(jī)房、信息設(shè)備機(jī)房，電梯機(jī)房、監(jiān)控中4647出入口、周界、公共區(qū)域、內(nèi)部區(qū)域