應(yīng)急處置基本知識

應(yīng)急處置基本知識當面臨天災(zāi)人禍時，我們臨危不懼，采取科學的方法，根據(jù)既定的應(yīng)急救援預案，按照科學規(guī)范的響應(yīng)程序和處置要求，充分運用應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備等各種應(yīng)急資源，對事故進行搶險救災(zāi)，這樣就會有效控制事故的發(fā)展，并且最終將事故成功處置，避免了事故的擴大和惡化，從而大大減輕了事故對人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成的危害。應(yīng)急處置基本術(shù)語◆事故簡單地講，事故就是突然發(fā)生的與人的希望和意志相反的事件。具體地講，事故主要指個人或組織在生產(chǎn)活動中，突然發(fā)生違背人們意愿的情況，迫使有目的的活動暫時性中斷或永久性終止。在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外情形?！魬?yīng)急處置應(yīng)急處置就是對突發(fā)險情、事故、事件等采取緊急措施或行動，進行應(yīng)對處置。◆應(yīng)急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先制定的行動方案?！魬?yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障?！魬?yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動?！魬?yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。◆恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。第二節(jié)應(yīng)急處置原則及內(nèi)容◆應(yīng)急處置的原則及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、及時撥打報警電話和及時進行排除救助工作?！跋瘸啡?、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后，應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進行排險工作?！跋染热?、后排險”的原則：當有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員和撤出亡者，然后進行排險處理工作，以免影響對傷員的及時搶救和對傷員、亡者造成新的傷害。“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使救護者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn)妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷?！跋确离U、后排險”的原則：在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，必須采取可靠支護等合適的保護措施，以免排險人員受到傷害.“先排險、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險情以后，才能進行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準以后，才能進行。保護現(xiàn)場的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須全力保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護事故現(xiàn)場是所有人員的責任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。但為了進行救人和排險工作時，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工作的安全，設(shè)置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置臨時支護前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。◆應(yīng)急處置的內(nèi)容根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》中規(guī)定，應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類型及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預案的銜接程序。現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容。應(yīng)急預案應(yīng)急預案，又名“預防和應(yīng)急處理預案”、“應(yīng)急處理預案”、“應(yīng)急計劃”或“應(yīng)急救援預案”，是事先針對可能發(fā)生的事故或災(zāi)害預先制定的應(yīng)急與救援行動、降低事故損失的有關(guān)救援措施、計劃或方案。應(yīng)急預案實際上是標準化的反應(yīng)程序，以使應(yīng)急救援活動能迅速、有序地按照計劃和最有效的步驟來進行，是應(yīng)急處置的根據(jù)。應(yīng)急預案有三個方面的含義：事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延，并預防次生、衍生事故的發(fā)生。同時，通過編制應(yīng)急預案并開展相應(yīng)的培訓，可以進一步提高各層次人員的安全意識，從而達到事故預防的目的。應(yīng)急處理：一旦發(fā)生事故或故障，有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。搶險救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，對人員進行救護并控制事故發(fā)展，從而減少事故造成的損失?！魬?yīng)急預案的目的和主要作用1、編制應(yīng)急預案的目的為控制重大事故的發(fā)生，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救援，政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行風險分析。對認定的危險有害因素和重大危險源，應(yīng)事先對事故后果進行模擬分析，預測重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況及設(shè)備破壞程度，以及由于物料的泄露可能引起的火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)擴散對單位造成的影響。依據(jù)預測，提前制定重大事故應(yīng)急預案，組織、培訓應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在最短時間內(nèi)使事故得到有效控制。綜上所述，應(yīng)急預案的主要目的有以下兩個方面：采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大和連鎖事故發(fā)生。能在事故發(fā)生后迅速控制和處理事故，盡可能減輕事故對人員及財產(chǎn)的影響，保障人員生命和財產(chǎn)的安全。2、應(yīng)急預案的主要作用生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系的重要組成部分，是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急預案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，相應(yīng)策略和資源準備等。它是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。應(yīng)急預案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：應(yīng)急預案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是培訓和演習工作的開展，更依賴于應(yīng)急預案；培訓可以讓應(yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能；演習可以檢驗預案和行動程序，并評估應(yīng)急人員技能和整體協(xié)調(diào)性。制定應(yīng)急預案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失。應(yīng)急行動對時間要求十分嚴格，不允許有任何拖延。應(yīng)急預案預先明確了應(yīng)急各方的職責和相應(yīng)程序，在應(yīng)急力量、應(yīng)急資源等方面做了大量準備，可以指導應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低到最低限度。此外，如果預先制定了預案，對重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應(yīng)急恢復問題，也就有助于解決。成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預案，可保證應(yīng)急預案足夠的靈活性，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預案，有針對性制定應(yīng)急措施、進行專項應(yīng)急準備和演習。當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。有利提高風險防范意識。預案的編制、評審以及發(fā)布和宣傳，有利于各方了解可能面臨的重大風險及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進各方提高風險防范意識和能力?！魬?yīng)急過程應(yīng)急過程有接警、相應(yīng)級別確定、警報、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束和后期處置幾個過程。接警事故災(zāi)難發(fā)生后，報警信息應(yīng)迅速匯集到應(yīng)急救援指揮中心并立即傳送到各專業(yè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心。性質(zhì)嚴重的重大事故災(zāi)難的報警應(yīng)及時向上級應(yīng)急指揮機關(guān)和相應(yīng)行政領(lǐng)導報送。接警時應(yīng)做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。響應(yīng)級別確定應(yīng)急救援指揮中心接到警報后，應(yīng)立即建立與事故現(xiàn)場的地方或企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情做出判斷，由應(yīng)急中心值班負責人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。警報相應(yīng)級別確定后，應(yīng)立即按規(guī)定程序發(fā)布預警信息和警報。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，通知應(yīng)急機構(gòu)和其他有關(guān)部門相應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮中心按所確定的相應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)人員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。救援行動現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心迅速啟用，救援中心應(yīng)急隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。擴大應(yīng)急當事態(tài)仍無法得到有效破控制，須向上級救援機構(gòu)（場外應(yīng)急指揮中心）請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急結(jié)束和后期處置救援行動完成后，進入后期處置階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。在上述應(yīng)急響應(yīng)程序每一項活動中，具體負責人都應(yīng)按照事先制定的標準操作程序來執(zhí)行實施。應(yīng)急功能應(yīng)急處置在緊急時刻實施的應(yīng)急功能包括：報警、接警與通知，指揮與控制，通信，警報與緊急公告，事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒與治安，人員疏散及安置，應(yīng)急搶險等。這些功能對應(yīng)于應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機構(gòu)，應(yīng)急職能部門、指揮機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍?！魣缶?、接警與通知報警與接警是應(yīng)急響應(yīng)的第一步，是應(yīng)急處置行動啟動的關(guān)鍵，早期的報警可以使事故應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，及時控制事故的蔓延和擴大。報警分為兩種形式，即自動報警和人工報警，這里就人工報警、接警做一下要求：報警主要采用固定電話、手機、對講機等進行。列出所有的通知對象及電話號碼，將事故信息及時按照對象及電話清單通知到相關(guān)部門和人員。公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機、對講機等無線電話）進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組成員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起8小時內(nèi)向生產(chǎn)安全管理部門報告，生產(chǎn)安全管理部門必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。建立事故通報流程。發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在保證自己安全的情況下應(yīng)立即撥打公司24小時報警電話，并通報指揮中心值班人員。指揮中心值班人員接到報警后，立即通知應(yīng)急指揮中心。值班人員報告的內(nèi)容包括：①已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的事故類型、時間和地點。②發(fā)生事故的可能原因，影響范圍。③已經(jīng)發(fā)生的事故傷亡情況、嚴重程度。④已經(jīng)采取的安全措施和將要采取的安全措施。⑤請示下一步采取的安全措施。由總指揮確定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預案。報告上級機構(gòu)。根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴重程度，企業(yè)應(yīng)急總指揮或企業(yè)有關(guān)人員（業(yè)主或操作人員）必須按照相關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關(guān)情況上報政府安全生產(chǎn)主管部門。通報信息內(nèi)容如下：①發(fā)生事故的企業(yè)名稱和地理位置。②通報人的姓名和電話號碼。③事故的現(xiàn)狀及風險。④事故的危害。⑤對事故采取的安全措施。⑥應(yīng)急行動級別，以及其他的相關(guān)信息?！糁笓]與控制應(yīng)急處置過程往往涉及多個救援部門和機構(gòu)，為使應(yīng)急行動迅速有效地開展，就必須建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序。該應(yīng)急功能應(yīng)明確的內(nèi)容包括：組織編制事故應(yīng)急預案，并定期進行培訓和演練。建立公司應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急救援隊伍，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)?，F(xiàn)場指揮部的設(shè)立程序。明確事故狀態(tài)下各級人員的職責和權(quán)力。指揮系統(tǒng)（誰指揮誰、誰配合誰、誰向誰報告）。建立現(xiàn)場指揮部與各應(yīng)急隊伍之間的通信網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急中心的啟動標準。應(yīng)急隊伍的啟動方法。事態(tài)評估與應(yīng)急決策的程序。根據(jù)事故的嚴重程度確定響應(yīng)級別。企業(yè)應(yīng)急指揮與外部指揮之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮一般設(shè)有應(yīng)急總指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮一般由總經(jīng)理（廠長）擔任，現(xiàn)場指揮一般由生產(chǎn)副總經(jīng)理（副廠長）或事發(fā)單位第一負責人擔任，若總經(jīng)理或副總經(jīng)理不在，則由安全部門或其他部門負責人擔負該責任。應(yīng)急總指揮的職責分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)的警報級別。組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各保障小組參加公司的應(yīng)急救援行動。發(fā)布啟動或解除應(yīng)急救援行動的信息。批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場清酒方案或現(xiàn)場預案。報告上級機關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況。批準新聞發(fā)布。決定企業(yè)各類事故應(yīng)急救援演練、監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練?，F(xiàn)場指揮的職責全權(quán)負責應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。精度應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場其他人員的安全。及時向總指揮報告現(xiàn)場搶險救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。評估事態(tài)發(fā)展程度，并提出搶險救援的相關(guān)方案，報應(yīng)急救援總指揮部備案。必必要時，可直接與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員進行溝通，確定搶險救援方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，向總指揮提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散撤離、向政府求援等建議。負責保護現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處理和搶險救援工作的總結(jié)。◆通信為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，建立起完善的通信網(wǎng)絡(luò)，以確保應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作的正常進行。為保障通信暢通，常常另設(shè)一套備用通信系統(tǒng)。通信部門的職責：建立應(yīng)急救援各部門之間的通信網(wǎng)絡(luò)。負責通信設(shè)備和線路的日常維護管理工作，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理期間通信暢通。對現(xiàn)有信息通信的不可靠因素和缺陷等提出改進意見和措施。內(nèi)部報警電話以及對外電話變更時，及時公布并書面通知各應(yīng)急救援小組。在緊急情況下，迅速安排布置人員和通信設(shè)備，保障通信暢通，積極支持和配合重大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。◆警報與緊急公告發(fā)生危險事故時，響應(yīng)速度是應(yīng)急行動的關(guān)鍵，一旦報警延遲，將可能導致事故后果進一步惡化，所以在事故危及到周邊人員或企業(yè)時，必須及時向公眾發(fā)出警報，同時采取多種通信方式告知事故情況，對人員健康的危害、逃生路線、自我防護措施等信息，以確保公眾及時做好自我安全防護。該應(yīng)急功能要求：明確在發(fā)生緊急事故時，由誰決定啟動警報系統(tǒng)，在什么時間啟動，使用何種警報設(shè)備，在什么位置使用。確定各種警報信號的不同含義，如爆炸用什么信號，火災(zāi)用什么信號燈。明確報警器及應(yīng)急廣播覆蓋的地理區(qū)域。通過緊急廣播向群眾通告事故基本信息、疏散時間、逃生路線、避難場所和自我防護信息等。企業(yè)內(nèi)部警報一般使用警笛，而緊急廣播系統(tǒng)與警笛報警結(jié)合使用效果會更好，如果有必要還應(yīng)考慮使用機動方式，如用移動指揮車、廣播車輔助發(fā)出警報和緊急公告，或逐家通知的方法，但是必須確保工作人員的安全，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特市場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式?！羰聭B(tài)監(jiān)測與評估事態(tài)監(jiān)測與評估是控制事故現(xiàn)場，制定搶險救援措施，保障應(yīng)急人員安全，建立現(xiàn)場工作區(qū)域及進行公眾疏散的重要決策依據(jù)。在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢、性質(zhì)、影響等及時進行動態(tài)的監(jiān)測，即使在現(xiàn)場恢復階段，也應(yīng)當對現(xiàn)場和環(huán)境進行監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外的監(jiān)測和評估程序，得出準確地監(jiān)測和評估結(jié)果，為后面的決策工作服務(wù)。在該應(yīng)急功能中應(yīng)明確：監(jiān)測與評估活動的負責人是誰，以及人員分工情況。監(jiān)測儀器設(shè)備情況?，F(xiàn)場監(jiān)測的方法。實驗室化驗及檢驗的內(nèi)容。監(jiān)測點的設(shè)置和監(jiān)測的內(nèi)容。事故監(jiān)測的主要內(nèi)容有：事故的規(guī)模、影響范圍及氣象條件。傷亡人數(shù)、類型、程度等。財產(chǎn)損失情況。泄漏危險化學品的品種、數(shù)量、特性，如爆炸極限、毒性、密度、燃燒產(chǎn)物、閃點、燃燒值等。事故設(shè)備、設(shè)施、建筑、結(jié)構(gòu)的理化性質(zhì)等。密閉系統(tǒng)的壓力、溫度、容器損壞的數(shù)量和類型等狀況。通過評估將得到以下信息：事故擴大的潛在可能性。危險化學物質(zhì)泄漏的可能性。發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。建筑物坍塌的可能性?？赡茉斐傻娜藛T傷亡情況。對環(huán)境、水源、食物等的影響。正確而迅速的應(yīng)急行動對策，不僅能挽救更多的生命，減少損失，而且可以避免和減少應(yīng)急人員受傷害。信息采集、分析、處理等監(jiān)測評估工作一般由事故現(xiàn)場指揮和技術(shù)負責人完成，特別注意的是在對危險物質(zhì)進行監(jiān)測時，一定要考慮監(jiān)測人員的安全，到事故區(qū)域工作時，監(jiān)測人員要穿戴相應(yīng)的防護用品。◆警戒與治安警戒與治安的目的是保障現(xiàn)場救援工作順利開展。救援現(xiàn)場要設(shè)立警戒區(qū)域，執(zhí)行事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。該項職責一般由企業(yè)保安人員負責，必要時可增派其他人員支援。該應(yīng)急功能要求明確承擔警戒與治安職責的組織及其指揮系統(tǒng)，建立事故發(fā)生前后的警戒開始與撤銷的程序，編制警戒工作指導書，為警戒人員配備個體防護裝備等。警戒與治安的具體職責包括：對事故現(xiàn)場進行封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。疏導交通堵塞，指引應(yīng)急車輛進入現(xiàn)場。指揮危險區(qū)域內(nèi)人員的緊急疏散、撤離。維護事故現(xiàn)場及撤離區(qū)域的社會治安工作，保衛(wèi)重要目標和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。協(xié)助發(fā)出警報、清點人員、傳達信息，以及事故調(diào)查等?！羧藛T疏散及安置發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)、外部人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下，緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員，并妥善安置已經(jīng)疏散的人群。在預案中，應(yīng)對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規(guī)定，并應(yīng)使所有工種熟悉報警系統(tǒng)、集合點、逃生線路、避難所及總體疏散程序，以便疏散工作順利進行。該應(yīng)急功能應(yīng)明確：哪個部門有權(quán)決定實施人員疏散及安置。哪個部門和那些人員負責疏散及安置。能夠進行短期避難的場所。通知疏散的方法。疏散避難場所的位置、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具等。疏散程序，包括：控制疏散人群的流量，指揮引導人群、告知自身防護措施、維護治安、避免恐慌情緒等方面。疏散避難場所的設(shè)置，如臨時安置場所內(nèi)食品、水、電等的供應(yīng)情況，以及醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的安排情況。哪種情況下需要進行人群疏散。對疏散人群數(shù)量及疏散時間的估測。對需要特殊援助的群體，如學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、監(jiān)管所等的考慮。回遷程序。發(fā)生事故時，如果現(xiàn)場人員較多，由于人們對事故的驚惶、恐懼、沖動，往往會導致群體性的盲目流動，這種狀態(tài)會嚴重干擾人們的正常思維，引起更大的混亂和恐慌。因此，現(xiàn)場有計劃地疏散和沉著地應(yīng)急指揮能夠避免以上情況的發(fā)生，防止因盲目流向造成的某一出口人流擁擠、相互踩踏而堵塞出口。人員疏散及安置指揮的要求：疏散指揮人員首先應(yīng)確認在此次事故中疏散的方向，然后按照疏散示意圖標志的路線疏散人員。如果可能威脅周邊地域，指揮部應(yīng)和當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，引導疏散。疏散人員在引導無關(guān)人員有序疏散后，應(yīng)檢查自己負責的區(qū)域，咋確保無人員滯留后方可離開?！魬?yīng)急搶險應(yīng)急搶險是應(yīng)急處置行動的中心任務(wù)，它關(guān)系整個處置工作的成敗。事先應(yīng)根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，當接到應(yīng)急命令后，各應(yīng)急專業(yè)隊按照專業(yè)隊的應(yīng)急方案開展救援行動。應(yīng)急搶險部由工程搶險人員、消防人員組成，承擔著危險排除、救人、物資轉(zhuǎn)移、疏散等任務(wù)，對該應(yīng)急功能有如下要求：根據(jù)事故的類型、性質(zhì)建立企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并明確職責和任務(wù)。明確對重大危險源的防治情況。制定各種事故撲救搶險方案，如井下事故、大量毒氣泄漏、多人中毒、燃燒、爆炸等搶險方案。明確搶險人員及物資準備，如消防用水、滅火器、泵、容器、吸附材料、灑水車、起重機等情況。制定搜救遇險人員的相關(guān)措施。應(yīng)急救援專業(yè)隊主要職責有：搶修被事故破壞的設(shè)備，如道路交通設(shè)備、設(shè)施，通信設(shè)備、設(shè)施。修復用電設(shè)施或鋪設(shè)臨時線路，保證事故應(yīng)急用電。撲滅已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)，及時撤走易燃、易爆、有毒物品或物質(zhì)?？刂浦卮笪ｋU源災(zāi)害的進一步發(fā)展。維修各種因事故造成損害的其他急用設(shè)備、設(shè)施。設(shè)法使引發(fā)事故或?qū)е率鹿蕯U大的設(shè)備、設(shè)施停止運行。應(yīng)急搶險應(yīng)遵循以下原則：應(yīng)急搶險優(yōu)先原則應(yīng)急搶險的優(yōu)先原則包括：員工和應(yīng)急搶險隊員的安全優(yōu)先；防止蔓延優(yōu)先；保護壞境優(yōu)先。應(yīng)急處理程序化為了避免現(xiàn)場救援工作雜亂無章，可事先設(shè)計好各部門的應(yīng)急程序。如群體化學中毒事故，醫(yī)療救護部門可采取如下步驟：先除去傷病員污染的衣物→沖洗→共性處理→個性處理→轉(zhuǎn)送醫(yī)院。制定具體、詳細、具有可操作性的專項應(yīng)急方案例如化學事故中控制管道泄漏時，選擇遠程關(guān)閉、流量控制或轉(zhuǎn)移物料。在具體的應(yīng)急方案中應(yīng)明確規(guī)定：某段管路泄漏應(yīng)關(guān)閉的閥門是哪個，在應(yīng)急平面圖中明確每一個關(guān)鍵閥門的編號和位置以及控制的管段。員工如何應(yīng)急企業(yè)一旦發(fā)生事故，第一受害人就是一線員工，為了保護自己的生命安全，保證家庭的完整幸福，員工必須掌握應(yīng)急的方法。心理戰(zhàn)術(shù)在事故發(fā)生時，員工易產(chǎn)生恐慌心理，恐慌心理下的不理智行為，可能導致事態(tài)升級、