利用外資嫁接改造國有企業(yè)

利用外資嫁接改造國有企業(yè)

一、我國利用外資的現狀：

利用外資是我國宏觀調控的經濟政策，是指我國各級政府部門、企業(yè)和其他經濟組織通過對外借款，汲取外商直接投資以及用其他方式籌措的境外現匯、設備、技術等。利用外資嫁接改造國有企業(yè)對搞活國有企業(yè)具有積極作用：有利于直接利用世界先進技術和設備，實現技術創(chuàng)新的高起點；有利于彌補企業(yè)的資金缺乏；有利于引進國外先進的治理和機制；有利于適應市場環(huán)境，加快與國際市場的接軌；有利于建立相互促進、相互監(jiān)視的.機制；有利于優(yōu)化生產要素構造和調整投資方向。

二、引資改造國有企業(yè)存在的問題：

由于閱歷缺乏，治理不善，在利用外資的實際工作中存在不少失誤和教訓。首先，引資嫁接改造進展失控；技術含量低的一般加工業(yè)多，高科技投資少、工程??；重投資數量，輕投資質量；重復合資，相互攀比；重引進，輕消化、創(chuàng)新。其次，中方對引資付出的代價估量缺乏。用多大市場份額換取外資心中很多。再次，中方無視控股權，有些合資期限不長。

三、問題分析：

在指導思想上存在偏差，局部地方、部門領導人片面認為引進外資嫁接改造國有企業(yè)是搞好國有企業(yè)的唯一出路。在產業(yè)政策上不明確，缺乏行業(yè)治理。從中心到地方沒有一個按國民經濟分類，哪些允許合資，哪些制止或限制合資的規(guī)定，缺乏對地方盲目合資的約束機制。各部門缺乏引進外資具體的行業(yè)治理政策，外資投向的導向力不強。中方企業(yè)領導人在合資目的上存在偏差，認為合資是擺脫國有企業(yè)逆境的捷徑，過分迷信和依靠外方治理。中方領導人自身素養(yǎng)較低。不適應市場經濟要求。

四、引資嫁接改造國有企業(yè)的根本對策：

改革開放是實現中國社會主義現代化必由之路，汲取和利用外資是加快現代化建立的重要條件。如何積極、合理、有效地利用外資，立足于我國國情，在國有企業(yè)的改造中發(fā)揮重要的作用是本文重點。第一，應確立正確的戰(zhàn)略指導思想。明確搞活國有企業(yè)的途徑是多方面的，如改組、改制、改造相結合，嫁接、改造、調整，因地制宜，選擇最適合的模式，不能只認合資一條道。其次，在合資中要堅持原則，慎重穩(wěn)妥，堅持公平互利，不能拿原則做交易。投資中不擔當不合理的優(yōu)待條件，堅持以市場換技術的原則。明確哪些工程應由中方控股。第三，加強合資企業(yè)的治理，嚴格履行合資審批手續(xù)，把握好產業(yè)政策導向，投向構造要合理。加強國有資產的治理。第四，制定引資的地區(qū)進展策略，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，要優(yōu)化外商投資的地區(qū)布局，縮小地區(qū)差異，加強中西部引資的政策力度，要處理好外國名牌與創(chuàng)自己名牌的關系。要把引進外資的數量和質量結合起來，推動國產化進程、技術創(chuàng)新、自主開發(fā)，通過外資引進加強我國經濟的進展。

正文

隨著改革開發(fā)日益擴大和進展，我國多途徑搞活國有企業(yè)的浪潮洶涌澎湃，各地區(qū)、各部門吸引外資嫁接改造國有企業(yè)的勢頭越來越猛，已成為我國經濟體制改革由規(guī)劃經濟向市場經濟進展的一種趨勢，也是更好的利用外資，參與世界經濟大循環(huán)，促進技術進步，增加創(chuàng)匯力量，實行全方位對外開放，迎接WTO的到來。

一、我國利用外資的現狀

利用外資是指我國各級政府、部門、企業(yè)和其它經濟組織通過對外借款，汲取外資直接投資以及用其他方式籌措的境外現匯、設備、技術等。我國利