2023年事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

2023/8/19演講人：LucyIntroductiontotheAccountingSystemofPublicInstitutionsTEAM事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)介CONTENTS目錄會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵與特點(diǎn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本原則事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容和方法事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和使用PART01會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵與特點(diǎn)TheConnotationandCharacteristicsofAccountingSystem內(nèi)涵：企業(yè)公益、職能支持1.企業(yè)公益：事業(yè)單位作為公共服務(wù)提供者，其會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)突出公益性質(zhì)，將公益活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理納入制度之中，包括捐贈(zèng)、慈善、社會(huì)責(zé)任等。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和公示，確保公眾對(duì)其公益行為的透明度和可信度。2.職能支持：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度應(yīng)當(dāng)支持其職能的有效實(shí)施，包括經(jīng)費(fèi)管理、成本控制、項(xiàng)目管理等。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和合規(guī)性。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和效益性。內(nèi)涵：政府背書(shū)、公共資源管理1.公共資源管理：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度旨在規(guī)范事業(yè)單位對(duì)公共資源的管理與使用，確保公共資源的公平合理分配，提高資源利用效率。通過(guò)建立全面、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源的有效監(jiān)督和管理，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效益和社會(huì)服務(wù)水平。2.政府背書(shū)：作為政府授權(quán)設(shè)立的特殊組織，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度受到政府的全面支持和監(jiān)督。政府背書(shū)使事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度具有更高的權(quán)威性和可信度，有助于增強(qiáng)事業(yè)單位的公信力和透明度，為其獲得政府的政策支持和經(jīng)濟(jì)保障提供保障。同時(shí)，政府也通過(guò)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督，確保其依法依規(guī)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)的公共利益。特點(diǎn)：規(guī)范性、公開(kāi)透明1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性進(jìn)一步，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)范性表現(xiàn)在其具有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的程序和方法，保證了財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度公開(kāi)透明，促進(jìn)公開(kāi)透明和社會(huì)監(jiān)督同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的公開(kāi)透明也是其重要特點(diǎn)之一，它要求事業(yè)單位按照規(guī)定的程序和要求公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表，使社會(huì)公眾能夠了解到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)負(fù)債狀況等信息，從而促進(jìn)了事業(yè)單位的公開(kāi)透明和社會(huì)監(jiān)督。特點(diǎn)：財(cái)務(wù)獨(dú)立、自負(fù)盈虧1.財(cái)務(wù)獨(dú)立：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)之一是其財(cái)務(wù)獨(dú)立性。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)上獨(dú)立于國(guó)家財(cái)政預(yù)算，獨(dú)立核算、獨(dú)立決策、獨(dú)立負(fù)責(zé)。由于財(cái)務(wù)獨(dú)立，事業(yè)單位可以自主運(yùn)作，自行處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)更高效的管理和運(yùn)營(yíng)。2.自負(fù)盈虧：另一個(gè)重要特點(diǎn)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的自負(fù)盈虧原則。事業(yè)單位通過(guò)建立自己的財(cái)務(wù)制度，確保自身的盈虧狀況能夠得以真實(shí)反映，并由其自身承擔(dān)。自負(fù)盈虧有利于提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任感和自我管理能力，激勵(lì)其積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高運(yùn)營(yíng)效益。PART02事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本原則BasicPrinciplesofAccountinginPublicInstitutions會(huì)計(jì)基礎(chǔ)原則1.記賬原則：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是遵循記賬原則。記賬原則要求事業(yè)單位按照事實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的要求記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。例如，按照貨幣計(jì)量原則，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須用貨幣進(jìn)行計(jì)量和記錄。此外，還有業(yè)務(wù)單證原則，即每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要有相應(yīng)的單證作為依據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)可靠性。2.會(huì)計(jì)等式原則：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算必須遵循會(huì)計(jì)等式原則，即資產(chǎn)等于負(fù)債加所有者權(quán)益。這一原則要求事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，必須保持資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益之間的平衡，確保財(cái)務(wù)狀況的準(zhǔn)確反映。在具體的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，需要將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照借貸方向分類處理，并確保借貸方向的數(shù)額相等，從而保持會(huì)計(jì)等式的平衡。1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中具有重要作用的科目在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中具有重要作用。2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障其主要內(nèi)容包括：確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和及時(shí)的記錄、報(bào)告和披露；保障財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和規(guī)范程度；保證會(huì)計(jì)信息的可比性和連續(xù)性；確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)劃分和運(yùn)行機(jī)制的合理性和有效性。會(huì)計(jì)責(zé)任原則會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)匹配原則1.是指在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)會(huì)計(jì)科目在時(shí)間上進(jìn)行匹配，確保收入和費(fèi)用能夠相互對(duì)應(yīng)，體現(xiàn)出事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的真實(shí)性和公正性。2.會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)匹配原則要求事業(yè)單位在確認(rèn)收入和費(fèi)用時(shí)，應(yīng)將其與相應(yīng)期間內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)相匹配，確保收入和費(fèi)用能夠反映出事業(yè)單位的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)務(wù)狀況。1.實(shí)施會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)匹配原則可以幫助事業(yè)單位更好地評(píng)估經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況，并為決策提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。根據(jù)權(quán)責(zé)匹配原則，事業(yè)單位能夠更加客觀地分析收入來(lái)源和費(fèi)用發(fā)生的原因，進(jìn)而進(jìn)行合理的資源配置和經(jīng)營(yíng)策略制定。1.信息真實(shí)性：會(huì)計(jì)信息應(yīng)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，不可以虛構(gòu)、歪曲或隱瞞任何重要事實(shí)。只有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為用戶提供正確的決策依據(jù)。2.信息完整性：會(huì)計(jì)信息應(yīng)包含事業(yè)單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，不可遺漏重要信息或者進(jìn)行有意的選擇性公示。只有完整的會(huì)計(jì)信息才能為用戶提供全面的了解和分析。3.信息可比性：會(huì)計(jì)信息應(yīng)按照一貫的會(huì)計(jì)政策和方法進(jìn)行處理和記錄，以保證不同時(shí)間段和不同事業(yè)單位之間的信息可比性。只有可比的會(huì)計(jì)信息才能進(jìn)行有效的橫向和縱向分析，提供有益的對(duì)比和參考。這些原則的遵守和貫徹，能夠確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和可比，為用戶提供可靠的決策支持和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，也是維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和保護(hù)公眾利益的重要方面。會(huì)計(jì)信息可靠性原則PART03事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容和方法AccountingContentandMethodsofPublicInstitutions事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度1.目的和特點(diǎn)：是為了規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算而設(shè)立的一套規(guī)章制度。其核心目標(biāo)是合理掌控資金使用、保障財(cái)務(wù)安全、提高經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。此外，還具有嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、穩(wěn)健性、透明性等特點(diǎn)，為各單位提供了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)運(yùn)作準(zhǔn)則。2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的框架和內(nèi)容：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的主要框架包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)分析等四個(gè)方面。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本原則、科目設(shè)置、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等內(nèi)容。而成本會(huì)計(jì)則主要涉及成本核算、成本控制和成本指標(biāo)分析，旨在幫助事業(yè)單位進(jìn)行成本管理。預(yù)算會(huì)計(jì)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，包括年度預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的有效配置。最后，財(cái)務(wù)分析為各單位提供了財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等方面的評(píng)價(jià)和分析，為管理者決策提供依據(jù)。1.費(fèi)用核算范圍：事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)所有發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。這包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指與特定項(xiàng)目或活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，如項(xiàng)目人員的工資和項(xiàng)目材料的采購(gòu)費(fèi)用。間接費(fèi)用是指無(wú)法直接與特定項(xiàng)目或活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，如辦公室設(shè)備維修費(fèi)用和水電費(fèi)。將這些費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確核算，有助于了解事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成本以及資源使用情況。2.收入核算范圍：事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)所有收入來(lái)源進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。這包括政府撥款、捐贈(zèng)收入、事業(yè)收入等。政府撥款是指政府根據(jù)事業(yè)單位的需要而提供的撥款，捐贈(zèng)收入是指來(lái)自于社會(huì)各界的捐贈(zèng)款項(xiàng)，事業(yè)收入是指事業(yè)單位自主收入的款項(xiàng)。將這些收入來(lái)源按照實(shí)際發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確核算，有助于了解事業(yè)單位的資金來(lái)源以及收入結(jié)構(gòu)。核算范圍和核算對(duì)象1.核算方法：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法主要采用“經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)”、“資產(chǎn)負(fù)債”和“所有者權(quán)益”三個(gè)核算要素的方法進(jìn)行。即通過(guò)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債的核算，進(jìn)而計(jì)算和明確事業(yè)單位的所有者權(quán)益。2.核算程序：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算程序涉及到賬務(wù)處理、賬簿編制、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等環(huán)節(jié)。具體包括憑證的錄入與審核、日記賬的編制與登記、總分類賬的編制與核算、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與匯總等步驟。這一系列程序的執(zhí)行嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.核算要求：事業(yè)單位在進(jìn)行核算方法和核算程序時(shí)需滿足的要求有：符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定；確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；堅(jiān)持一年一度的會(huì)計(jì)核算周期；制定科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度；加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的監(jiān)督和管理，保障資金使用的安全性等。核算方法和核算程序Accountingmethodsandprocedures1.事業(yè)單位核算準(zhǔn)則的重要性及其規(guī)范作用核算準(zhǔn)則的作用：說(shuō)明事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則的重要性及其在規(guī)范會(huì)計(jì)核算和信息披露方面的作用。2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則中的基本原則：真實(shí)性、公允性、持續(xù)性、謹(jǐn)慎性核算準(zhǔn)則的基本原則：闡述事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則中的基本原則，如真實(shí)性、公允性、持續(xù)性、謹(jǐn)慎性等，以便保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可比性。3.核算政策制定與適用：事業(yè)單位確保會(huì)計(jì)處理一致性與穩(wěn)定性的關(guān)鍵核算政策的制定與適用：介紹事業(yè)單位如何制定和適用核算政策，以確保會(huì)計(jì)處理的一致性和穩(wěn)定性，并符合國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。核算準(zhǔn)則和核算政策PART04事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和使用Preparationanduseoffinancialreportsforpublicinstitutions財(cái)務(wù)報(bào)告的目的和要求財(cái)務(wù)報(bào)告：為決策提供經(jīng)濟(jì)參考對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)決策參考：財(cái)務(wù)報(bào)告是事業(yè)單位向外部利益相關(guān)者傳達(dá)財(cái)務(wù)信息的主要途徑，目的在于為社會(huì)各界提供經(jīng)濟(jì)決策參考，幫助外部利益相關(guān)者了解事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況、運(yùn)營(yíng)成果和對(duì)外交往情況。財(cái)務(wù)報(bào)告：收入與支出，審核與監(jiān)督顯示收入和支出情況：財(cái)務(wù)報(bào)告要求反映事業(yè)單位的收入和支出情況，包括各項(xiàng)收入來(lái)源和用途，以便審核和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確性和合理性，同時(shí)有效監(jiān)督財(cái)務(wù)資源的合理利用。財(cái)務(wù)報(bào)告披露事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理措施提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息：財(cái)務(wù)報(bào)告要求披露事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以便外部利益相關(guān)者了解事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，并據(jù)此作出相關(guān)決策。公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，評(píng)估事業(yè)單位業(yè)績(jī)展示財(cái)務(wù)狀況與業(yè)績(jī)：財(cái)務(wù)報(bào)告要求公開(kāi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、凈資產(chǎn)、收益、利潤(rùn)分配等方面的信息，以便外部利益相關(guān)者評(píng)估事業(yè)單位的穩(wěn)定性、盈利能力和投資回報(bào)率。財(cái)務(wù)報(bào)告需真實(shí)準(zhǔn)確，保護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益保護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益：財(cái)務(wù)報(bào)告要求真實(shí)、準(zhǔn)確地披露財(cái)務(wù)信息，確保準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)告的事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人履行信息披露義務(wù)，從而保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，并建立透明、健康的會(huì)計(jì)制度體系。1.確定會(huì)計(jì)期間：根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況和報(bào)告需求，確定相應(yīng)的會(huì)計(jì)期間，通常為一年。2.收集和整理財(cái)務(wù)信息：收集事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)交易的相關(guān)信息，如原始憑證、收支票據(jù)等，對(duì)這些信息進(jìn)行分類、整理和登記。編制財(cái)務(wù)報(bào)告的基本步驟1.了解財(cái)務(wù)報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)告通常包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等核心報(bào)表，通過(guò)了解這些報(bào)表的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，可以更準(zhǔn)確地理解和分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)表現(xiàn)。2.分析財(cái)務(wù)比率指標(biāo)：財(cái)務(wù)比率指標(biāo)是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析得出的，可以用來(lái)評(píng)估企業(yè)的償