建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)

建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)建設項目環(huán)境保護管理條例是規(guī)范和管理建設項目環(huán)境保護行為的法律法規(guī)，其本質(zhì)是為了保障人類生存環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在我國，建設項目環(huán)境保護管理條例的第一版是于1987年頒布的，而后隨著社會經(jīng)濟和環(huán)保意識的不斷提高，建設項目環(huán)境保護管理條例也需要不斷更新和完善。本文所述即為“建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)”。一、建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)的背景我國已經(jīng)步入中等發(fā)達國家的行列，同時也在不斷迎來人口紅利，工業(yè)化過程加快，包括能源、交通、房地產(chǎn)等行業(yè)領域的建設項目不斷增多，建設項目所帶來的環(huán)境污染問題也愈發(fā)嚴重。為此，國家須要加大環(huán)境保護力度，以保障人民的生存環(huán)境和健康，加強建設項目環(huán)境保護管理，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2019年10月，國家環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合起草了《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》。二、建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)文本梳理1.總則建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)的總則共9條，主要規(guī)定了建設項目環(huán)境保護的基本原則、適用范圍和監(jiān)管機構(gòu)等，其中，修訂版的總則將“建設項目環(huán)境影響評價”改為“建設項目環(huán)境影響評價制度”。2.環(huán)境影響評價本條例將建設項目環(huán)境影響評價作為一個重要的環(huán)節(jié)，規(guī)定了建設項目環(huán)境影響評價程序的要求，包括評價范圍、影響評價應當考慮的因素等，同時規(guī)定了建設項目環(huán)境影響評價報告的編制和公示要求。3.建設項目環(huán)境許可本條例規(guī)定了建設項目環(huán)境許可申請程序、審批和核準等，包括環(huán)境影響報告書的編制、審查以及公示等，更加強調(diào)了環(huán)境評價對建設項目環(huán)境許可的重要性，規(guī)定了在某些情況下建設單位需重復提交環(huán)境影響評價。4.建設項目環(huán)境保護設計本條例規(guī)定了建設項目環(huán)境保護設計應當遵循的原則，建設單位應當把環(huán)境保護要求納入項目設計的方案中，同時還要對環(huán)境保護設施進行計算和設計，并按照要求驗收。5.建設項目施工過程管理本條例規(guī)定了建設項目施工過程的管理要求，規(guī)定了建設單位應當落實施工過程監(jiān)控措施、施工過程環(huán)境保護要求等。6.建設項目環(huán)境保護驗收本條例規(guī)定了建設項目環(huán)境保護驗收的申請、程序和要求等，包括建設項目環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護設計文件的驗收意見等，檢驗了建設項目環(huán)境保護是否符合要求。7.建設項目環(huán)境監(jiān)測與評估本條例規(guī)定了建設項目環(huán)境監(jiān)測與評估的要求，包括建設單位應當定期對建設項目的環(huán)境污染和影響進行監(jiān)測，并及時向有關(guān)部門匯報監(jiān)測數(shù)據(jù)。8.違法行為和處罰本條例規(guī)定了違法行為和處罰的有關(guān)事項，包括違反環(huán)境影響評價制度，未經(jīng)環(huán)保部門批準開工或投產(chǎn)等違法行為的處理措施。9.監(jiān)督管理本條例規(guī)定了環(huán)保部門對建設項目環(huán)境保護實施監(jiān)督管理的職責和權(quán)限等事項。三、建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)的貢獻自2019年頒布以來，《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》對建設項目環(huán)境保護提供了更加具體和細化的規(guī)范，對保障人民的生存環(huán)境和健康起到了重要作用。具體來說：1.環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)得以加強：《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》重點規(guī)范了建設項目環(huán)境影響評價制度的要求，這對削減建設項目對環(huán)境帶來的不利影響、保障生態(tài)環(huán)境安全，起到了重要的作用。2.提高環(huán)境治理技術(shù)效率：《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》對建設項目環(huán)境保護驗收、監(jiān)測與評估方面提出的要求更加明確和具體，監(jiān)管部門可以遵循其規(guī)定對建設項目的實際情況進行監(jiān)督管理，提高了環(huán)境治理技術(shù)效率。3.加強法律保障作用：《建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)》明確了違法行為和處罰的有關(guān)事項，對不合規(guī)的建設項目進行及時處罰，控制環(huán)境污染，進一步加強了其法律保障的作用。四、建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)的展望國家應當加強對各地地方和企業(yè)的貫徹執(zhí)行工作的