基礎設施建設調研報告三篇

基礎設施建設調研報告三篇篇一：關于市區(qū)城市基礎設施建設的調研報告根據(jù)市委確定的"加快交通和城市基礎設施建設，強力推進開發(fā)開放'的工作部署，市政協(xié)緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，從4月下旬開始，組成由邵立華副主席帶隊，提案委員會委員參加的調研組，圍繞我市城市基礎設施建設進行了專題調研。調研組首先聽取了市政府關于我市城市基礎設施建設情況的匯報，先后深入到市建委、公用局、房產(chǎn)局、水利局、財政局、規(guī)劃局和發(fā)改委等部門進行調研，實地視察了濱江東路改造工程、二道河改造工程、金廠鎮(zhèn)供水供氣工程、康馨園小區(qū)二期廉租房建設等工程。調研組歷時近2個月，在認真調研的基礎上，反復征求有關部門的意見，提出如下報告和建議。一、我市城市基礎設施建設總體現(xiàn)狀和—年重點工程進展情況近幾年來，在市委、市政府的領導下，我市城市建設取得了快速發(fā)展，先后實施了30項城建重點工程，累計投入資金66.5億元，城市面貌發(fā)生了顯著變化。目前，市區(qū)共有主次干路80條，巷路67條，道路總面積214萬平方米；橋梁42座，立交橋6座；先后建設改造了建設大街、新華大街、光明大街、濱江西路、濱江東路等50條主次干路，緩解了市區(qū)交通擁堵狀況，使市區(qū)道路等級明顯提升。科學進行全方位綠化和美化，全市綠化覆蓋面積1537公頃，綠化覆蓋率達到38%，綠地面積1439公頃，人均公共綠地面積達到9.4平方米。一批環(huán)境優(yōu)美的公園廣場，為市民增加了休閑娛樂健身的場所和空間。實施了大規(guī)模的亮化工程，市區(qū)路燈總數(shù)達到3.2萬盞，景觀燈達到2.8萬支，亮燈率達到98%以上。鋪設和改造供水管網(wǎng)27公里，改造570棟老舊樓地溝管線，解決了重點區(qū)域近6萬人的吃水問題。完成了第二煤氣儲配站建設任務，鋪設管網(wǎng)20公里，總供氣能力可滿足"十一五”期間7萬戶居民用氣需求。完成了第二熱源建設工程，市區(qū)集中供熱面積達到695萬平方米。實施了老舊樓供熱設施改造工程，改善了市區(qū)380棟老舊樓居民的取暖條件。實施了棚戶區(qū)改造工程，累計完成拆遷面積211.66萬平方米，新建住宅286萬平方米，回遷樓竣工建筑面積100萬平方米，回遷安置率達到91%，較好地改善了棚改區(qū)域百姓的居住條件和生活環(huán)境。通過幾年的努力，極大地改變了城市的整體形象，增強了城市功能，提升了城市品位。年，面對全球經(jīng)濟危機的沖擊、市級經(jīng)濟運行困難因素增多、財稅收入下降、資金嚴重緊缺的不利局面，市政府組織有關部門，超前謀劃，搶抓機遇，迎難而上，對重點城市基礎設施建設工程進行了認真研究和論證，在廣泛征求各方面意見的基礎上，確定了今年的10項城建重點工程。目前，10項城建重點工程正按計劃穩(wěn)步向前推進。

（一） 棚戶區(qū)及危舊房改造工程。計劃投資7.5億元，改造棚戶區(qū)及危舊房30萬平方米，開工建筑面積60萬平方米。重點對文盛教堂、江南、新嶺路二道溝、勝利路八中后側等19個地塊進行改造。目前，已有9個地塊開工，完成拆遷面積25.2萬平方米，拆遷戶數(shù)2488戶，開工建筑面積52.6萬平方米，分別占計劃的84%和87.6%。完成投資6.57億元。（二） 二道河改造工程。計劃投資14770萬元。徹底改善二道河河流水質，完成路橋和配套設施，形成靚麗的沿河景觀帶。工程包括：6座車行橋、5座人行橋、觀景挑臺、河底鋪砌、亮化和綠化等內(nèi)容。今年9月30日前全部竣工。目前，已完成投資10045萬元，占投資總額的68%。（三） 污水處理廠建設工程。計劃投資26,400萬元，建設污水處理廠。今年主要完成主體工程，明年完成設備安裝并投入試運行。目前，截流干管土建工程的招投標工作已經(jīng)完成，并于4月20日開工建設，在通天河段鋪設截污干管1000延長米，三個泵站建設也于6月22日啟動，正在實施土方工程。管材招標和廠區(qū)土建招標正在按計劃推進，年底完成截流干管和主體工程。已完成投資8079萬元，占投資總額的30.6%。（四） 渾江防洪及濱江東路改造工程。計劃投資5500萬元，對濱江東路玉皇山橋至江南大橋2.9公里路段進行改造。工程包括修建江堤、外懸人行道，拓寬機動車道，外景平臺、新建綠地、路燈及道路排水設施，進一步延伸沿江景觀帶。水利局負責的江堤建設資金已落實，施工正在按計劃進行。為了配合江堤建設，建委遷移改造供熱管道1796延長米，鋪設排水管道240延長米，新建檢查井12座，完成玉皇山大橋引橋施工，其他的道路、綠化及路燈建設，隨著工程的實際進展有序實施。（五） 城區(qū)道路改造工程。計劃投資5089萬元，綜合改造光明大街，建設延伸至江南大街的景觀路。整修光復路、玉清路等20條主次街路，維修改造巷路16條。目前，光復路道路硬化完成740延長米，鋪設雨水管道2120延長米、污水管道1020延長米。玉清路工程道路填挖方已完成400延長米，鋪設雨水管道237延長米、污水管道319延長米，工程預計9月30日完成。對光明大街、新華大街、東昌路、東寶一條街和清真路5條主街路路面升級改造任務已經(jīng)全部完成。對嚴重影響市民出行的幸福胡同、官道嶺路、保安路和二道江路的升級改造正在緊張實施中。（六） 市區(qū)橋梁改造工程。計劃投資1050萬元，對紅旗橋、江南大橋進行維修改造，改善橋梁承載等級和功能設施。目前，方案設計、計劃編制等前期準備工作已經(jīng)結束。為盡量減少對市內(nèi)交通的影響，待二道河橋梁工程全部完成后，再對兩橋進行改造。（七） 城市綠化美化工程。計劃投資500萬元，對倚江園、江南大街和北出口進行綠化美化。綠化工程于3月12日正式啟動，共栽植各種苗木93萬多株、鋪植草坪5500平方米、栽植喬木1780棵、擺放花卉3.4萬多

盆。（八） 城市亮化工程。計劃投資1824萬元，對二道河、玉皇山及北線公路等實施亮化，對市區(qū)主要建筑物進行亮化升級改造，提高城市夜間景觀效果。9月30日前全部完成市區(qū)主要道路和建筑物亮化升級改造。（九） 江南新區(qū)路網(wǎng)建設工程。計劃投資11800萬元，續(xù)建江南新區(qū)道路、供熱和排水等基礎設施，快速推進江南開發(fā)。續(xù)建道路包括江南大街、沿山路、名城西路北段；新建道路包括名城東路、名城西路南段、南博路。目前，江南大街、沿山路、名城東路、名城西路和南博路工程都已經(jīng)開工，計劃9月30日前竣工。（十）繼續(xù)改造供水供氣供熱設施。供水設施改造計劃投資2555萬元，重點解決十中山上，市委山上、小賓館山上三個高區(qū)共3854戶、11560人24小時供水問題；從根本上解決金廠鎮(zhèn)近期3000戶、10000人，遠期6000戶、24000人吃水問題。工程分別于7月底前和"十一”前全面完成。供氣設施改造工程計劃投資2500萬元，發(fā)展燃氣用戶6000戶（其中金廠鎮(zhèn)3000戶）敷設煤氣外網(wǎng)15公里，"十一”前完工。所需建設資金公用局自籌解決。計劃投資300萬元，對30棟老舊樓進行分戶供熱改造，改造工程已于7月上旬陸續(xù)開工，9月20日前完成改造任務。以上10項城建重點工程，計劃總投資137138萬元，已落實資金108462萬元，缺口28676萬元。二、存在的主要問題（一） 市政基礎設施建設資金嚴重不足。近年來，為滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，我市緊緊抓住推進重點項目建設和招商引資，每年都有計劃地實施10項城建重點工程，改善城市基礎設施狀況，提升城市品位。但是由于市本級經(jīng)濟發(fā)展速度和效益與城市建設發(fā)展要求不相匹配，地方可支配財力有限，建設資金缺口較大，僅今年實施的10項城建重點工程，資金缺口就達28676萬元。已落實的108462萬元資金中，中央專項補助5700萬元、棚改補助資金1655萬元、地方債券貸款及補助1200萬元，只占投資總額的8%。（二） 城市建設資金償債壓力逐年增加。幾年來，市政府及有關部門克服很多困難，負重前行，積極推進城市建設，使我市城市整體面貌和功能發(fā)生了很大變化。但由于財力有限，城建資金絕大多數(shù)是通過向上爭取、BT融資、銀行貸款、賒欠等方式籌集的。據(jù)不完全統(tǒng)計，市本年底城建債務額已達7億多元。隨著時間推移，償還債務本金的壓力逐年增大。（三） 城市總體規(guī)劃執(zhí)行不力、修編滯后。我市的城市總體規(guī)劃年制訂的，在城市建設的過程中，改變規(guī)劃內(nèi)容、突破控制紅線、違反規(guī)劃施工的問題時有發(fā)生，道路破拆、管網(wǎng)鋪設的隨意性較大，使規(guī)劃的執(zhí)（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來自整理，歡迎大家分享交流）行缺乏法治的嚴肅性。目前，城市建設總體規(guī)劃已開始修編，但前期基礎性工作經(jīng)費投入不足，高端人才匱乏，影響規(guī)劃修編進而制約著城市建設的快速發(fā)展。（四）城市基礎設施維護管理面臨的問題比較突出。一是城市基礎設施管理維護資金投入不足，仍執(zhí)行―年核定的標準，每年財政核定83萬元。新建的兩座平湖大壩、江東污水強排站、音樂噴泉、垃圾處理場等設施每年運行和維護費用需320多萬元，沒有列入財政預算。二是承擔城市管理職能的差額撥款事業(yè)單位，財政撥款額仍執(zhí)行15年前的職工工資標準和各項管理費用。承擔城市管理的自收自支事業(yè)單位，已經(jīng)全部取消了收費項目，沒有資金來源，影響了這些單位的正常執(zhí)法管理。三是隨著城市建設力度的不斷加大，城市環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。但一些市民的社會公德意識和文明素質低下，破壞公用設施，損壞市容環(huán)境、隨意造臟的現(xiàn)象十分普遍。三、幾點建議（一） 要進一步解放思想，增強信心，搶抓機遇，加快城市建設步伐。最近國務院就振興東北老工業(yè)基地陸續(xù)出臺了一些重大政策措施，特別是一些城市基礎設施建設和民生工程政策措施，對我市進一步加快城市基礎設施建設和改善民生十分有利。建議市政府要高度重視，認真謀劃，精心組織，力爭使我市的城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、廉租房建設等重點項目和民生工程更加符合中央資金投向。今后一個時期，要重點考慮加強公益性的公共基礎設施建設，如圖書館、檔案館、博物館、體育館等項目應盡快啟動和實施。（二） 轉變思想觀念，多渠道籌措建設資金。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、投資拉動的機遇，認真研究和吃透投資政策精神，超前謀劃一批符合中央資金投向的城建項目。提前做好項目論證包裝推介工作。堅持政府引導、政策扶持，各有關部門齊心協(xié)力，相互支持協(xié)作，通過積極向上爭取資金、增加銀行信貸、吸收企業(yè)和社會資金等方式籌措城市建設資金，建立多元化的融資平臺。積極利用多年來業(yè)以形成的城市資源和開發(fā)新的資源，進行公開、公正、透明的市場化運作。凡是能夠有償使用，帶來效益的基礎設施，按照'誰投資、誰受益”的原則，通過向社會公開拍賣和出讓經(jīng)營權等方法，廣泛吸引利用各類社會資金進行城市建設。（三） 科學合理安排可支配財力，繼續(xù)推進城市整體建設。近幾年來，我市城市建設連續(xù)在高投入上運行，城市整體面貌和功能發(fā)生了重大變化，基礎設施得到了明顯改善，但同時，由于財力有限、投入較大、債務負擔較重，給地方財政造成了很大沖擊。建議市政府根據(jù)財政實際狀況，在城市建設中，采取有效措施，積極爭取中央及省投資的城建項目，對影響制約經(jīng)濟發(fā)展和關系重大民生的城建項目實行優(yōu)惠寬松政策，創(chuàng)造條件上馬，對其他的建設項目則統(tǒng)籌安排，量力而行，分步實施。（四） 統(tǒng)籌考慮當前需要與長遠發(fā)展，高起點修編城市總體規(guī)劃。要堅持高起點規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學性、前瞻性。城市基礎設施建設要堅持“規(guī)劃先行”的原則，充分考慮擴大城市規(guī)模、提升城市功能和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及江南新區(qū)的開發(fā)建設整體和長遠需求，使城市基礎設施既符合當前實際又與長遠發(fā)展需要相適應。要改變城市基礎設施建設多個部門各自為政的狀況，電力、通訊、網(wǎng)絡、供水、供熱、供氣等基礎設施建設施工，凡是能夠納入統(tǒng)一管理的，必須由規(guī)劃部門統(tǒng)一協(xié)調管理，避免重復破拆、重復建設、造成浪費。要高度重視總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的修編。建議市政府將總規(guī)修編所需經(jīng)費納入財政預算。今后對規(guī)劃的重大改變，以及實施重大城建項目，應事先召開聽證會，廣泛聽取專家學者與社會各界的意見，科學民主決策。（五） 盡快按規(guī)劃實施城市道路網(wǎng)絡建設，嚴格道理管理。要發(fā)揮繞城路的過境交通作用和城區(qū)交通的分流作用，按規(guī)劃設計實施斷頭路的連接，如文明路與福明路的連接，福明路、光復路與繞城路的連接，官道嶺路與繞成路的連接，西昌、官道嶺的立交橋完善工程等。通遷渠化交通”的科學方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路的通行能力。同時，要加強城市道路管理，取締市內(nèi)的配貨站，嚴格限制重型貨車入城。（六） 堅持建管并重的原則，探索和改革城市管理的新機制。城市建設的整體升級，基礎設施設備的更新，需要投入必要的資金來維護設施設備的正常運行，建議市政府在充分發(fā)揮調動各有關部門積極性和潛能的基礎上，加大財政投入，確保設施設備的正常運行。建筑工程設計要適應北方城市氣候季節(jié)的特點。要加強基礎設施建設項目的監(jiān)督管理。有關部門要對建設工程嚴格實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，一定要認真把好工程竣工質量驗收關，保證出合格工程，優(yōu)質工程。要積極探索城市管理的新機制，提高效能，強化管理。要結合我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城的總體目標，調動和發(fā)揮各有關部門的作用，密切配合，齊抓共管，齊抓共創(chuàng)。要結合實際，制定具體的城市環(huán)境管理細則，建立綜合執(zhí)法隊伍，嚴格管理，依法重罰，提高城市管理水平。同時，要加強對全體市民的社會公德教育，提高公民的道德素質和文明程度，共同創(chuàng)建優(yōu)美和諧的家園。建議市政府將城市整體管理工作作為今后一個時期的重點問題，認真研究和解決。尤其是對建委系統(tǒng)承擔城市管理維護的事業(yè)單位應根據(jù)城市管理需要重新核定人員編制和經(jīng)費，解決亟待解決的突出問題。調動發(fā)揮城管隊伍的積極性。篇二：農(nóng)村基礎設施建設調查報告為了全面了解我村基礎設施建設的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向有關部門提出合理的建議意見，我利用假期時間，在村領導的幫助下對我村的住房狀況、水利設施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設施等情況開展了調查，同時，我也走訪了一部分村民，對村民提出的意見，問題認真統(tǒng)計并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現(xiàn)將有關情況報告如下：

（一） 、農(nóng)村住房進入新世紀以來，社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，村里住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變，絕大多數(shù)村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有）5%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近40%的村民住進了自己新蓋的樓房，村里的住房設計模式也越來越向城市居民住房靠近，大多數(shù)村民也在自家辟設了衛(wèi)生間、洗澡間等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，村里80%的人家也都購買了這些家用電器，村里住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。（二） 、水利設施水是生命之源，對農(nóng)民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。1、 農(nóng)田水利本村的農(nóng)田水利設施幾乎為零，因為灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的，現(xiàn)今早已不用了，而村民種植糧食基本靠天吃飯。2、 農(nóng)民飲水村民的飲水很早就基本實現(xiàn)了每戶家里有一口井，由人力打水到電力水泵打水的轉變，而就在去年，村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，生活用水更加方便。（三） 、公路交通村里在幾年前是真正的土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出資一百多萬，把原來的毛坯路修鋪成了現(xiàn)今的水泥路，這條路連通了周邊的村子，寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。唯一可惜的是村里沒通公交車，去遠一點的地方實在不方便。（四） 農(nóng)村電力設施農(nóng)村供電順暢，居民用電得到保障?！?，全村完成電網(wǎng)改造。在完成改造以后，村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表。記得以前我村的變壓器還是和鄰村共用的，那時電網(wǎng)一出現(xiàn)

故障則全村停電，由于電網(wǎng)覆蓋范圍廣，故障點不易確定。而現(xiàn)如今，改造后的一個變壓器只供電給10至20戶村民，如此一來出現(xiàn)問題可及時得到檢修。另外，在前些年由于供電能力不足，在炎熱的夏天往往會出現(xiàn)拉閘限電的情況，而農(nóng)村則首當其沖。村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現(xiàn)一片漆黑黑的黯然情景，這些時常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾，還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強，我村居民電力使用得到保障，除檢修電路和一些意外狀況以外，無拉閘情況。（五） 、農(nóng)村通訊設備我村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。由之前的寫信發(fā)展到固定電話入戶，再到現(xiàn)在的固定電話被逐步淘汰，由移動電話取而代之?，F(xiàn)在村里有一座聯(lián)通信號塔和一座電信信號塔，手機信號良好。現(xiàn)在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。隨著寬帶的入戶，自年開始，有些村民的家里購置了電腦，與外界的通訊達到新的高度。給農(nóng)民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。（六） 、醫(yī)療衛(wèi)生設施我村共有一公一私兩家診所，其中的私人診所的醫(yī)生又是在我們村與鄰村之間來回看病，所以經(jīng)常找不到人。而且村里的醫(yī)務室存在設備、技術落后、醫(yī)務人員業(yè)務素質差、服務水平不高、藥物監(jiān)督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。還有農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。（七） 、文化教育設施我村原有一所小學，但已在—年正式關閉，村里的孩子要到鎮(zhèn)上去上小學，路途遙遠而且安全沒有保障，所以村民采取接送孩子上學或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經(jīng)營的學校的基礎設施建設落后。多數(shù)學校教學設施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環(huán)境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養(yǎng)的設施。（八）休閑娛樂設施村里去年剛修建了一個娛樂廣場，里面有十幾種娛樂設施，每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍，還請來了省戲劇團來表演。這極大地豐富了村民農(nóng)閑時（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來自整理，歡迎大家分享交流）的娛樂活動，有助于村民們的精神文明建設。二、 我村基礎設施建設過程中存在的問題（1） 村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；（2） 基礎設施建設資金來源渠道過于狹窄。財政資金成為我村基礎設施建設資金的最主要來源，我村現(xiàn)階段基礎設施建設正受到資金投入不足的嚴重制約。（3） 公益性農(nóng)村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，使其發(fā)揮的效益大打折扣。（4） 基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發(fā)展需要。二是項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，上級配套資金少，鎮(zhèn)財政無力大量投入，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。三、 加強我村基礎設施建設的建議（1） 為盡快改變我村基礎設施滯后的狀況，村領導要為村民盡量爭取市有關部門對農(nóng)村基礎設施的資金支持，促進全村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，同時政府也一定要充分認識農(nóng)村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎設施建設項目在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。（2） 要加強工程建成使用后的保養(yǎng)工作。俗話說：三分建，七分養(yǎng)。對基礎設施的養(yǎng)護應放在與建設同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎設施長期存在的“有人建，有人用，無人養(yǎng)”的問題，充分發(fā)揮其使用效益。首先，在規(guī)劃階段必須考慮運營養(yǎng)護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確養(yǎng)護經(jīng)費來源，建立養(yǎng)護經(jīng)費保障機制。（3） 擴大中小學規(guī)模，完善教學設施，增加師資力量，提高教學質量。篇三：關于黃石市基礎設施建設情況的調查報告摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定地增長，國民生活水平上升的很快。但是，在物質文化逐漸得到提升的同時，與國民生活日益相關的基礎設施的建設情況是否越來越受到國家與政府的重視呢？前段時間，國家新出臺4萬億經(jīng)濟刺激政策，主要用于建設和維護公共基礎設施，其落實情況備受關注。筆者認為，基礎設施建設及公共財政的支出規(guī)模在一定的程度上可反映居民的生存質量和生活水平，而居民是否真正地享受到4萬億經(jīng)濟刺激政策所帶來的實質性變化應該受到關注。本文試圖通過對調查數(shù)據(jù)的分析，來探求解決城市基礎設施建設中存在的各種問題的基本思路。關鍵詞：黃石市基礎設施建設生活水平一、 導言基礎設施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質條件?；A設施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務、科研與技術服務、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟越發(fā)展，對基礎設施的要求越高。完善的基礎設施對加速社會經(jīng)濟活動，促進其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動作用?；A設施建設具有所謂'乘數(shù)效應”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區(qū)的基礎設施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優(yōu)先發(fā)展基礎設施，以便項目建成后盡快發(fā)揮效益。為了應對08年全球性金融危機及國內(nèi)諸多因素造成的經(jīng)濟下滑的巨大風險，政府推出"四萬億”投資的經(jīng)濟刺激計劃，"四萬億”經(jīng)濟刺激預計每年拉動經(jīng)濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設，這不僅可以使中國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內(nèi)需，刺激中國經(jīng)濟的發(fā)展和消費的增長。配合中央政府的計劃，全國各省市政府紛紛以基礎建設項目為重點，以投資拉動經(jīng)濟增長。就訪談過程中了解的來看，黃石市城市基礎設施在前幾年的基礎上，有較大的改善，但仍存在很多問題，最為突出的是基礎設施不完善，部分地區(qū)的居民反映，其居住的居民區(qū)無休閑娛樂場所或設施。當然，在城市發(fā)展進程中，存在這些問題是可以理解的。筆者會接下來分析現(xiàn)象，并提出相關的解決措施。二、 研究方法與過程

1、 調查對象及調查范圍此次調查活動以黃石市居民為調查對象，男女比例約為1：1，涉及各年齡階段，其比例分布如下圖：涉及的職業(yè)的比例如下表：調查范圍涉及黃石市市區(qū)的各地段主要包括黃石港區(qū)、市中心、西塞山區(qū)，也包括團城山和環(huán)磁湖地段，可較為充分地反映黃石市城市基礎設施現(xiàn)狀也可在一定程度上反映黃石市城市居民的生活質量。2、 調查內(nèi)容黃石市基礎設施現(xiàn)狀，如供水供電、道路建設、綠化環(huán)保、休閑娛樂場所等。黃石市居民對基礎設施建設變化與生活質量之間關系的看法和態(tài)度。⑶黃石市基礎設施建設中存在的問題。3、 整理分析方法本次調查以問卷法和訪談法為主，并輔以文獻法。問卷由十一道題組成，其中包括一道主觀題，主要圍繞黃石市基礎設施建設情況，與黃石市居民生活質量展開問卷題目的設計。調查過程中，多由調查員和居民交談，據(jù)其了解的情況而填寫問卷。實際發(fā)放問卷260份，全部回收，其中有7份為廢卷。實踐調查完畢后，由調查員用傳統(tǒng)方法進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與整理，算出相關比例。三、基礎設施建設現(xiàn)狀及原因分析＜一＞基礎設施現(xiàn)狀1、 城市交通設施不完善。具體了解，僅21.82%的交通路段平坦寬闊、交通順暢。在全國性的交通死亡率居高不下的嚴峻形式下黃石市城市交通實為一隱形殺手。其中，筆者在走訪調查中了解到，黃石港區(qū)某路段交通堵塞，沿路兩旁多為小吃攤和水果攤，占用了原本比較寬闊的街道，且據(jù)附近居民描述，其交通路段非常危險，特別是經(jīng)常出現(xiàn)小孩被撞的事件。2、 綠化情況較差。由于近幾年政府專門針對人們的生活質量方面出臺了諸項政策，特別是重工業(yè)企業(yè)不可（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來自整理，歡迎大家分享交流）安置于人口密集地段，在一定程度上大大改善了黃石市的空氣質量，黃石水泥廠搬遷前后幾年，黃石居民著實感受到了變化?，F(xiàn)存的主要問題是空氣質量未達到優(yōu)等，青山湖、磁湖的水質較差，且黃石港區(qū)青山湖支流周邊居民直接將生活垃圾傾倒其中，嚴重影響市容。在一次杭州的一領導人來黃石考察時說，磁湖可比杭州西湖，但因為維護工作沒有做到位，與西湖的區(qū)別甚大。3、供水供電情況比較樂觀。約4%的居民反映其居住的地段供水供電經(jīng)常出現(xiàn)中斷，供應不及時。雖在數(shù)據(jù)上比較樂觀，但眾所周知的是，水電是生活最基本的保障，若水電不能及時供應，會大大降低居民的生活質量，大大影響到居民的正常生活。＜二＞原因分析從居民角度看，原因有如下幾點：1、 內(nèi)需不足，難以推動現(xiàn)狀的改善。調查中未涉及居民的收入，但走訪中黃石港區(qū)的居民反映，部分黃石居民的收入較為可觀，但大多數(shù)人持傳統(tǒng)觀念，愿意將多余的錢儲蓄起來。由于黃石市不是一個輸出型的城市，那么其內(nèi)需在促進經(jīng)濟發(fā)展方面起到了至關重要的作用。有錢的不愿消費，沒錢的消費不起，導致黃石市內(nèi)需不足。在需求不足的條件下，供求方面先天性蹩腳。無需求便無市場，娛樂