公共安全管理學(xué)

公共平安管理學(xué)

使命、內(nèi)容與方向?qū)I(yè)認(rèn)識(shí)與感知夏保成教授專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)公共平安及管理的涵義＃公共平安是公眾正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài)和社會(huì)的平衡狀態(tài)。＃公共平安管理是對(duì)這種秩序狀態(tài)的維護(hù)與保持，對(duì)打亂該秩序狀態(tài)的各類(lèi)事件的應(yīng)對(duì)，以及事件后果的消除、對(duì)秩序狀態(tài)的恢復(fù)的全過(guò)程。公共平安管理的實(shí)質(zhì)是政府公權(quán)用于對(duì)公共平安的保持、保護(hù)和恢復(fù)。

為什么要關(guān)注公共平安？我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類(lèi)公共平安事件頻發(fā)。轉(zhuǎn)型期的標(biāo)準(zhǔn)：人均GDP進(jìn)入1000美元～3000美元之間，我國(guó)的轉(zhuǎn)型期：2000～2021年中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特性1西方社會(huì)200年的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在中國(guó)被壓縮在30～50年內(nèi)進(jìn)行著，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，走出低收入國(guó)家并向中等收入國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)期，即人均GDP從1000美元到3000美元的時(shí)期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是進(jìn)入“黃金開(kāi)展時(shí)期〞，保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特性2另一種是進(jìn)入“矛盾凸顯時(shí)期〞，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾不斷顯露出來(lái)，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展就會(huì)停滯不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂和倒退。社會(huì)分化加速社會(huì)流動(dòng)加快社會(huì)沖突加劇社會(huì)整合力下降人心不穩(wěn)、群眾惶惶不安、社會(huì)動(dòng)亂、治安較差。很多潛在的矛盾沖突一觸即發(fā)為什么要關(guān)注公共平安？我國(guó)是世界上遭受各種災(zāi)害沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)的災(zāi)害種類(lèi)多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、災(zāi)害強(qiáng)度大、造成損失重大。年均損失約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕的5％～6％，約占財(cái)政收入的30％。從1998～2004年，年均直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2023億元。汶川大地震總經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)2萬(wàn)億元；其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000億元。

各種災(zāi)害造成的人員傷亡沉重自然災(zāi)害還會(huì)造成重大的人員傷亡。建國(guó)以來(lái)到上世紀(jì)90年代初的40余年間，僅旱、澇、風(fēng)、凍每年就會(huì)造成萬(wàn)余人死亡。而這個(gè)數(shù)字還并沒(méi)有把1960年因?yàn)?zāi)致死的100余萬(wàn)人計(jì)算在內(nèi)。1976年的唐山大地震，死亡24.2萬(wàn)人，重傷16.4萬(wàn)人。今年四川5·12大地震，造成死亡人數(shù)近9萬(wàn)。2004年我國(guó)因自然災(zāi)害死亡2250人；而全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故803571起，死亡136755人，約是自然災(zāi)害致死人數(shù)的61倍專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科隸屬關(guān)系公共平安管理學(xué)：在目前情況下，公共平安管理學(xué)可隸屬——學(xué)科門(mén)類(lèi)：管理學(xué)一級(jí)學(xué)科：公共管理學(xué)如果平安科學(xué)成為一級(jí)學(xué)科，那么，它就可能成為獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科?，F(xiàn)在，教育部正在考慮平安科學(xué)的學(xué)科設(shè)置問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)的歷史2004年獲教育部批準(zhǔn)設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)2005年招收第一屆本科生58人2006年招生59人2007年招生63人2006年在平安工程專(zhuān)業(yè)〔公共平安管理方向〕招收第一屆碩士生2人國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)：本科本科專(zhuān)業(yè)：全國(guó)唯一獲得準(zhǔn)生證的此類(lèi)專(zhuān)業(yè)防災(zāi)科技學(xué)院：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急管理方向勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院：社會(huì)工作中公共平安管理方向研究生專(zhuān)業(yè)：清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等有相關(guān)專(zhuān)業(yè)或方向，本科碩士和博士以及MPA國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀國(guó)外：作為一種職業(yè)，起源于民防事業(yè)，第二次世界大戰(zhàn)作為一種專(zhuān)業(yè)起源于20世紀(jì)90年代美國(guó)：150多所大學(xué)有EmergencyManagement及相關(guān)專(zhuān)業(yè)；澳大利亞3所大學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)目標(biāo)專(zhuān)業(yè)要求：與國(guó)際接軌

與西方國(guó)家的教材、教學(xué)手段、理論水平保持在同一層面或接近同一層面專(zhuān)業(yè)水平：力保國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中，主要教材我們編，課程體系我們?cè)O(shè)置，主要理論成果我們參與形成專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍

專(zhuān)職教師人數(shù)：11教授2副教授4講師3助教1其中：博士4碩士7師資情況經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)展，本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)(兼)職教師12名。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，有教授4名，副教授〔博士〕4名，講師三名，助教一名；從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上一名，40~49歲之間的有三名，30~39歲之間的有五名，30歲以下的有三名；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，全部具有碩士以上學(xué)歷，其中擁有博士學(xué)位的有7人，一名博士在讀；從學(xué)緣結(jié)構(gòu)來(lái)看，本專(zhuān)業(yè)師資分別來(lái)自于吉林大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校，所學(xué)專(zhuān)業(yè)包含平安工程、政治學(xué)、歷史學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、化學(xué)、地震等等。專(zhuān)職教師中有政府特殊津貼專(zhuān)家一人，中國(guó)地震局應(yīng)急預(yù)案管理專(zhuān)家組副組長(zhǎng)一人，河南省特聘教授一人、國(guó)家平安生產(chǎn)專(zhuān)家一人，河南省應(yīng)急管理專(zhuān)家二人，省管專(zhuān)家一人。本學(xué)科研究方向

方向一：公共平安管理根本理論組成人員：夏保成教授、博士肖淑敏講師、博士張永領(lǐng)講師、博士杜文講師、在讀博士楊桂英講師、碩士史紅斌講師、碩士公共平安管理根本理論的主要內(nèi)容通過(guò)吸收國(guó)外先進(jìn)的公共平安管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和政治體制，建立起我國(guó)公共平安管理的根本理論框架，最終奠定我國(guó)公共平安管理學(xué)科的學(xué)術(shù)根底。這一研究方向包括以下研究?jī)?nèi)容：公共平安管理的根本概念，公共平安管理的根本原那么，公共平安的管理組織的結(jié)構(gòu)及功能，公共平安的管理系統(tǒng)及其運(yùn)作方式，以及公共平安的管理階段及其內(nèi)容。通過(guò)就這些內(nèi)容的研究，搭起我國(guó)公共平安管理學(xué)科的理論框架，建立該學(xué)科的學(xué)術(shù)體系，創(chuàng)立具有中國(guó)特色的公共平安管理學(xué)科。公共平安管理根本理論的特色由于是全新的學(xué)科，具有開(kāi)創(chuàng)性的特色。在我國(guó)公共平安形勢(shì)十分嚴(yán)峻，公共平安管理體制急需建立而尚未建立的時(shí)候，開(kāi)展和完成這一研究，將為我國(guó)的公共平安管理體制建設(shè)提供理論根底，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的高等院校和科研部門(mén)，目前工作方向集中在對(duì)公共平安具體問(wèn)題、特別是應(yīng)用性問(wèn)題的研究上，還沒(méi)有開(kāi)展公共平安管理的學(xué)科構(gòu)建工作。我們率先開(kāi)始這一研究，將保證我校搶占公共平安管理的學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)建設(shè)兩個(gè)制高點(diǎn)，加強(qiáng)我校平安學(xué)科在全國(guó)的影響和領(lǐng)先地位。本學(xué)科研究方向方向二：公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理組成人員：景國(guó)勛教授、博士李鐵教授、博士戰(zhàn)俊紅系主任、碩士張曉輝講師、碩士鄧奇根講師、碩士張小兵講師、博士公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容現(xiàn)在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，進(jìn)入公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，為了應(yīng)對(duì)不斷發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，急需在公共平安管理領(lǐng)域引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法，創(chuàng)立一整套具有我國(guó)特色的公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理體系。本研究方向的主要研究?jī)?nèi)容包括：建立適用于公共平安管理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系；公共平安領(lǐng)域的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)處理；公共平安管理領(lǐng)域的脆弱性分析，以及脆弱性治理；公共平安領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)與平安指標(biāo)體系等等。公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理的特色我系的公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理研究?jī)?nèi)容從建立根本理論體系做起，在注重國(guó)外〔尤其注重澳大利亞和新西蘭的緊急事態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理以及美國(guó)的脆弱性分析〕相關(guān)研究成果的吸收、借鑒和轉(zhuǎn)化的根底上，針對(duì)國(guó)內(nèi)公共平安風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，研究和探索出一套適合中國(guó)國(guó)情的公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理的理論體系和根本方法。與此同時(shí)，我們也要開(kāi)展有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)等根底理論與實(shí)踐性問(wèn)題的相關(guān)研究，探討治理我國(guó)社會(huì)所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的方法和措施。我專(zhuān)業(yè)對(duì)公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理研究的特色：與國(guó)際接軌的先進(jìn)性、符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)用性、能夠解決和處理各類(lèi)公共平安風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性?？蒲谐晒撐模罕緦W(xué)科近3年發(fā)表學(xué)術(shù)論文21篇，其中SCI、EI、ISTP收錄11篇專(zhuān)著：本學(xué)科近3年出版專(zhuān)著2種教材：本學(xué)科近3年出版教材5種獲獎(jiǎng)：省部級(jí)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)，其中近3年2項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)：近3年獲得的各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)總計(jì)232.5萬(wàn)元。在研工程：9項(xiàng)申報(bào)并開(kāi)展了各級(jí)、各類(lèi)工程研究工作2007年和省發(fā)改委合作、參與了?河南省十一五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃?的編制工作目前正在參與國(guó)家地震專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂工作等等。2006年申報(bào)了河南省軟科學(xué)工程?建立全危險(xiǎn)公共預(yù)警系統(tǒng)研究?在省應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下申報(bào)2007年省政府決策研究招標(biāo)課題?突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)?已出版的專(zhuān)著、教材已經(jīng)出版：?中國(guó)公共平安管理概論??西方公共平安管理??美國(guó)公共平安管理導(dǎo)論??公共平安法律法規(guī)概論??國(guó)家平安論??社區(qū)與家庭公共平安管理實(shí)務(wù)??中國(guó)危險(xiǎn)與災(zāi)害?等七部教材〔專(zhuān)著〕。擬完成教材：正在〔方案〕寫(xiě)作：?公共平安應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)??公共平安演練與演習(xí)設(shè)計(jì)??應(yīng)急資源管理與保障??突發(fā)公共事件案例研究??公共平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估??應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)??應(yīng)急搜尋與救援??應(yīng)急疏散與撤離??公共平安信息管理與危險(xiǎn)溝通?等等。專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：人才類(lèi)型具有堅(jiān)實(shí)的公共平安管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科根底，具備突出的實(shí)踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力，能夠從事平安管理實(shí)踐與研究、公共平安應(yīng)急管理、公共平安管理理論研究、平安教育與培訓(xùn)等方面工作的復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。培養(yǎng)目標(biāo)：能力和知識(shí)本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該獲得以下的能力和知識(shí)：1.掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)拸V的理論根底，具備突出的實(shí)踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力；2.具有扎實(shí)的自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)根底；3.具有較強(qiáng)的外語(yǔ)能力和計(jì)算機(jī)操作技能；4.了解國(guó)內(nèi)外公共平安管理的前沿和開(kāi)展趨勢(shì)，以及相關(guān)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)展趨勢(shì)；5.具有對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處理、應(yīng)對(duì)能力；6.具有公共平安應(yīng)急管理及指揮能力。教育體系設(shè)置的考慮一是注重學(xué)生作為大學(xué)生的根本素養(yǎng)與個(gè)性培養(yǎng)；二是關(guān)注公共平安管理專(zhuān)業(yè)交叉學(xué)科的性質(zhì)；三是重視公共平安管理專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的實(shí)踐性；四是充分借鑒國(guó)外相關(guān)成熟專(zhuān)業(yè)的課程體系設(shè)置；五是充分整合我校優(yōu)勢(shì)學(xué)科與特長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)的資源。專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)四年的引進(jìn)、創(chuàng)新、建設(shè)和開(kāi)展，把我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)成為我國(guó)的應(yīng)急管理事業(yè)培養(yǎng)合格的專(zhuān)業(yè)人才、對(duì)在職干部和骨干人員進(jìn)行應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公共平安意識(shí)和應(yīng)急知識(shí)實(shí)施宣傳教育的高水平教育主體；能夠承擔(dān)各級(jí)政府和企事業(yè)單位的應(yīng)急管理研究工程、參與研究和制定我國(guó)應(yīng)急管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、承擔(dān)對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和研究能力評(píng)估的研究與應(yīng)用主體；到達(dá)辦學(xué)目標(biāo)明確、師資力量雄厚、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，整體辦學(xué)水平和實(shí)力居國(guó)內(nèi)同類(lèi)型高校前列，具有鮮明特色的國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)；并集成改革創(chuàng)新過(guò)程中有效的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐效果，形成該專(zhuān)業(yè)建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，為同類(lèi)型高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動(dòng)作用。主要課程設(shè)置：核心課程公共平安管理學(xué)原理中國(guó)公共平安管理概論西方公共平安管理概論公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理公共平安預(yù)案編制公共平安演習(xí)設(shè)計(jì)國(guó)家平安論突發(fā)事件指揮系統(tǒng)公共平安法規(guī)學(xué)概論中國(guó)的災(zāi)難與危險(xiǎn)主要課程設(shè)置：專(zhuān)業(yè)根底課政治學(xué)原理社會(huì)學(xué)行政管理學(xué)管理學(xué)運(yùn)籌學(xué)邏輯學(xué)災(zāi)難學(xué)地質(zhì)學(xué)環(huán)境科學(xué)地理信息系統(tǒng)氣象與氣候?qū)W土木工程概論平安學(xué)原理主要課程設(shè)置：專(zhuān)業(yè)選修課應(yīng)急搜尋救援災(zāi)害減除平安社區(qū)建設(shè)礦山搶險(xiǎn)與救災(zāi)西方公共平安管理實(shí)務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理平安經(jīng)濟(jì)學(xué)平安心理學(xué)化工平安概論職業(yè)平安衛(wèi)生管理電氣平安技術(shù)概論礦山平安技術(shù)專(zhuān)業(yè)認(rèn)知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)力與開(kāi)展四.公共平安管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)〔開(kāi)展〕方向1.公共平安管理應(yīng)用方向一：政府平安管理機(jī)構(gòu)方向二：礦山等企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)方向三：平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方向四：社區(qū)平安管理機(jī)構(gòu)2.公共平安管理教學(xué)與科研方向一：高校方向二：其他科研機(jī)構(gòu)高尚的情操和神圣的使命我們是救人民于水火之中、危難之時(shí)的救世主！我們具有專(zhuān)業(yè)科學(xué)知識(shí)救援技能和救助能力，能做到不舍己而救人！我們是公共平安的守護(hù)人、人民平安的保護(hù)者，國(guó)家平安