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農(nóng)又稱三農(nóng),即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上,這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點(diǎn)不一,必須一體化地考慮以上三個(gè)問題。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。農(nóng)又稱三農(nóng),即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。1“三農(nóng)”問題是一個(gè)大系統(tǒng),“三農(nóng)”與“非農(nóng)”是一個(gè)更大的且更為復(fù)雜的系統(tǒng),具有易相發(fā)展關(guān)系的特征。“三農(nóng)”易相發(fā)展關(guān)系可用下圖表示?!叭r(nóng)”問題是一個(gè)大系統(tǒng),“三農(nóng)”與“非農(nóng)”是一個(gè)更大的且更2農(nóng)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門,是以土地資源為生產(chǎn)對象的部門。為通過培育動植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的勞動對象是有生命的動植物,獲得的產(chǎn)品是動植物本身.我們把利用動物植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律,通過人工培育來獲得產(chǎn)品的各部門,統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門,是以土地資源為生產(chǎn)對象的3雜交水稻之父袁隆平,一個(gè)屬于中國,也屬于世界的名字,他發(fā)起的“第二次綠色革命”,給整個(gè)人類帶來了福音?,F(xiàn)為中國工程院院士的袁隆平,從60年代開始致力于雜交水稻的研究,經(jīng)過12年的努力,成功培育出了“三系雜交稻”。1976至1987年間,他培育的雜交水稻種植面積累計(jì)達(dá)到11億畝,增產(chǎn)稻谷1000億公斤。1979年,雜交水稻作為我國第一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓美國。以后,他又研制出一批比現(xiàn)有三系雜交水稻增產(chǎn)5%—10%的兩系品種間雜交組合。為此,我國政府授予袁隆平“全國先進(jìn)科技工作者”、“全國勞動模范”和“全國先進(jìn)工作者”等光榮稱號。聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予他金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)潞汀敖艹龅陌l(fā)明家”榮譽(yù)稱號。國際同行稱他為“雜交水稻之父”。雜交水稻之父袁隆平,一個(gè)屬于中國,也屬于世界的名字,他發(fā)起的4農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)由于城市化進(jìn)程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,我國已經(jīng)有接近一半的農(nóng)村強(qiáng)壯勞動力投入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給了婦女、兒童和老人。我國農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)業(yè)人口之比為1:1200,而發(fā)達(dá)國家為1:100。二、生產(chǎn)能力無論是從農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出角度還是糧食單產(chǎn)角度,我國均落后于世界先進(jìn)水平。以農(nóng)業(yè)最核心、最基本的生產(chǎn)資料種子為例,除了水稻雜交優(yōu)勢等少數(shù)成果居于世界領(lǐng)先地位外,其他均缺乏總體優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)5三、機(jī)械化水平自2004年我國農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,全國補(bǔ)貼購臵各類農(nóng)機(jī)具2272.6萬臺(套),農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)10億千瓦,農(nóng)機(jī)化水平加快。我國小麥基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化,水稻機(jī)械種植水平由2005年的7.1%提高到30%以上,玉米機(jī)收割水平提高到40%。四、科技化水平近年來我國對農(nóng)業(yè)科技的支持不斷增強(qiáng),用于農(nóng)業(yè)科研研究的預(yù)算不斷增加,但我國農(nóng)業(yè)科技仍然有很多的不足。一是創(chuàng)新成果不足,農(nóng)業(yè)科技總體水平不高,低水平甚至是重復(fù)性研究比較多。三、機(jī)械化水平6農(nóng)村農(nóng)村,不同于城市、城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民聚居地。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居的地方。相對于城市的稱謂,指農(nóng)業(yè)區(qū),有集鎮(zhèn)、村落,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè))為主,包括各種農(nóng)場(包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場)、林場(林業(yè)生產(chǎn)區(qū))、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較,農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會之前,社會中大部分的人口居住在農(nóng)村。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)人口居住的地區(qū),是同城市相對應(yīng)的區(qū)域,具有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟(jì)條件,也叫鄉(xiāng)村。農(nóng)村7特點(diǎn)農(nóng)村同城市相比有其特點(diǎn):①人口稀少,居民點(diǎn)分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境之中,具有田園風(fēng)光;②家族聚居的現(xiàn)象較為明顯;③工業(yè)、商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平較低。鴉片戰(zhàn)爭以前,中國農(nóng)村處于封建社會末期。沿海地區(qū)已先后和數(shù)量不等地出現(xiàn)了資本主義萌芽,在農(nóng)村中占統(tǒng)治地位的仍然是封建地主土地所有制和小農(nóng)經(jīng)營的自然經(jīng)濟(jì)。④地方習(xí)俗較濃厚。多數(shù)農(nóng)村有本地的一些約定熟成的習(xí)慣風(fēng)俗。⑤交通不發(fā)達(dá),相對城市的交通來說,農(nóng)村的道路多為泥濘的鄉(xiāng)間小路。特點(diǎn)農(nóng)村同城市相比有其特點(diǎn):①人口稀少,居民點(diǎn)分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)8新農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步,以推動建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程。堅(jiān)持對內(nèi)進(jìn)行改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;對外堅(jiān)持開放,充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進(jìn)文明成果來發(fā)展自己。新農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下,按照新時(shí)代的要9農(nóng)民農(nóng)民,指長時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。語出《谷梁傳·成公元年》:“古者有四民。有士民,有農(nóng)民,有工民,有商民。即士農(nóng)工商四民”。農(nóng)民概念具有四維性。這四個(gè)維度的名稱分別是:時(shí)間、空間、價(jià)值、領(lǐng)域。這就要求我們在研究農(nóng)民問題時(shí),對研究對象應(yīng)考慮四個(gè)維度;否則,只會增加問題的模糊度和解決問題的難度。農(nóng)民農(nóng)民,指長時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。語出《谷梁傳·成公元年》10新型農(nóng)民指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的農(nóng)民。傳統(tǒng)的農(nóng)民與自然經(jīng)濟(jì)相契合,日出而作,日落而息。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于自己消費(fèi),是一種自然產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。而新型職業(yè)農(nóng)民則不同,是一個(gè)新的范疇,一個(gè)以通過市場配置資源,以需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以新產(chǎn)品引導(dǎo)市場,并以商業(yè)活動為舞臺的新生產(chǎn)者。新型職業(yè)農(nóng)民是相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,自給自足的生產(chǎn)方式,日出而作,日落而息的生存方式,養(yǎng)成了中國農(nóng)民這樣一些特點(diǎn):勤勞、樸實(shí)、善良,忍辱負(fù)重,逆來順受,保守與短視,拒絕冒險(xiǎn),散漫、缺乏組織性等,這與市場經(jīng)濟(jì)、與現(xiàn)代化是格格不入的。目前新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中占比并不高,但這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,是解決“誰來種地”“如何種好地”的重要手段。新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)技術(shù)型和經(jīng)營管理型等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,新型職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,在追求高效益的同時(shí),更以生產(chǎn)安全為己任。新型農(nóng)民指有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的農(nóng)民。11應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,不僅要著眼于三農(nóng)本身,而更應(yīng)注重從“三農(nóng)”之外即各自對立面采取對策。農(nóng)業(yè)易相發(fā)展理論對于化解“三農(nóng)”問題的意義在于對立統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的三個(gè)方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)新型化、功能多元化及人本化;農(nóng)村城鎮(zhèn)化及社區(qū)化、均等化、農(nóng)場化;農(nóng)民新型非農(nóng)化、職業(yè)化。應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,不僅要著眼于三農(nóng)本身,而更應(yīng)注重從“三農(nóng)”12三農(nóng)政策的意義我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,中國的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分,農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時(shí)代,農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段,只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略,才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展,才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此,取消農(nóng)業(yè)稅,絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕,而是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。三農(nóng)政策的意義我國
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