DB3502-T 091-2022 社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)基本要求

03.080.99CCS

A

203502 3502/T

091—2022社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)基本要求Basic

requirements

community

aged

care

for

the

elderly

發(fā)布

實(shí)施廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3502/T

—2022 前言

................................................................................

II1

范圍

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

........................................................................

14

總則

..............................................................................

25

基本服務(wù)

..........................................................................

26

服務(wù)質(zhì)量控制與改進(jìn)

................................................................

4附錄

A（資料性） 老年人信息登記表....................................................

6附錄

B（資料性） 社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)工作考核表........................................

7參考文獻(xiàn)

.......................................................................... 11DB3502/T

091—2022 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廈門市民政局歸口。本文件起草單位：廈門市民政局、廈門智宇信息技術(shù)有限公司、廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：方章成、洪麗君、肖聰聰、王少武、柳志祥、楊文鋒、周黃旋。本文件為首次發(fā)布。IIDB3502/T

—20221 范圍本文件規(guī)定了社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、基本服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量控制與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于社區(qū)開(kāi)展公益性養(yǎng)老服務(wù)工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

20647.1—2006 社區(qū)服務(wù)指南

第1部分：總則GB

31654—2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范MZ/T

190—2021 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)禮儀規(guī)范DB35/T

1518—2015 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范DB3502/T

090—2022 居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社區(qū) community居住在一定區(qū)域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。[來(lái)源：GB/T

，3.1]3.2社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)

community

aged

care

由社區(qū)無(wú)償提供的基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，是社區(qū)公共服務(wù)的重要組成部分。3.3社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站

aged

care

service

in

community政府依托社區(qū)建立的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所或搭建的服務(wù)平臺(tái)。[來(lái)源：DB35/T

，3.1]3.4助老服務(wù)人員 old

aged

care

資源對(duì)接等。3.5DB3502/T

091—2022志愿者 volunteers以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。3.6服務(wù)對(duì)象 service

社區(qū)內(nèi)年滿60周歲的老年人。3.7基本服務(wù)對(duì)象

service

targets“五老人員”；70殊家庭成員；患重大疾病或重度殘疾的獨(dú)居老年人。4 總則4.1 應(yīng)設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站建設(shè)應(yīng)符合

中第

5

章的要求。4.2可采取政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等形式，為社區(qū)老年人提供多樣化的公益性養(yǎng)老服務(wù)。4.3居家養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)設(shè)置至少

1

個(gè)助老服務(wù)專職崗位，宜按照每

名服務(wù)對(duì)象配比

1

服務(wù)人員，并結(jié)合社區(qū)自身?xiàng)l件適當(dāng)增加。4.4 應(yīng)做好公益性養(yǎng)老服務(wù)記錄，確保服務(wù)記錄的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、真實(shí)性和可追溯性。4.5 應(yīng)注意保護(hù)老年人及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息和隱私。4.6組織開(kāi)展老年人活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供必要的安全防護(hù)措施，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。4.7 助老服務(wù)人員應(yīng)具備：——工作崗位要求的文化程度；——持有相關(guān)證書（養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作者/社會(huì)工作師、健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、康復(fù)理療師、護(hù)士等）為宜；——必須通過(guò)養(yǎng)老行業(yè)知識(shí)、崗位職責(zé)和工作內(nèi)容、養(yǎng)老平臺(tái)及助老

助老應(yīng)知應(yīng)會(huì)等課程培訓(xùn)后上崗；——應(yīng)符合

MZ/T

190—2021

中第

4

5

章的相關(guān)要求。5 基本服務(wù)5.1 告示服務(wù)5.1.1應(yīng)匯集本社區(qū)及周邊公益性養(yǎng)老服務(wù)資源、老年人優(yōu)待政策、公共養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、公共養(yǎng)老服年人。5.1.2 告示內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)更新并告知，保證內(nèi)容的及時(shí)性和有效性。5.1.3 社區(qū)老年人或其監(jiān)護(hù)人對(duì)告示內(nèi)容的知曉率應(yīng)達(dá)到

80%以上。5.2 建檔服務(wù)5.2.1 應(yīng)建立完善的老年人檔案，包括戶籍老年人和常住老年人。DB3502/T

—20225.2.2 檔案應(yīng)分類明確，可識(shí)別出不同類型的基本服務(wù)對(duì)象。5.2.3 檔案信息可包括基本信息、健康信息、服務(wù)需求信息等，可采取入戶采集、電話采集或集中登記的方式。信息登記表參見(jiàn)附錄

A。5.2.4 檔案應(yīng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。5.2.5 社區(qū)常住老年人建檔率達(dá)到

98%，檔案內(nèi)容完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到

以上。5.3 巡訪關(guān)愛(ài)服務(wù)5.3.1 5.3.2 巡訪過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真了解并核實(shí)、更新老年人相關(guān)信息。5.3.3 基本服務(wù)對(duì)象每人每月巡訪不少于

2

次。5.4 近鄰志愿服務(wù)5.4.1

應(yīng)建立助老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要面向基本服務(wù)對(duì)象提供志愿服務(wù)。5.4.2

宜鼓勵(lì)社區(qū)低齡健康老年人組建老年志愿者隊(duì)伍。5.4.3

志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)以老年人自愿參與為原則。5.4.4

每月至少為

2

名基本服務(wù)對(duì)象開(kāi)展主動(dòng)志愿服務(wù)。5.5 慈善支持服務(wù)5.5.1 應(yīng)為經(jīng)濟(jì)特別困難或個(gè)人、家庭遭遇重大疾病、重大事故等突發(fā)事件的老年人爭(zhēng)取慈善支持。5.5.2應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接慈善組織、愛(ài)心人士等慈善力量及政府部門、企事業(yè)單位等組織，開(kāi)展一對(duì)一助老慈善支持。5.5.3 堅(jiān)持自主自愿的原則，每年?duì)幦√峁?/p>

3

次以上慈善支持服務(wù)。5.6 互助養(yǎng)老服務(wù)5.6.1 應(yīng)配合政府、第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)。5.6.2 應(yīng)主動(dòng)入戶采集基本服務(wù)對(duì)象的互助服務(wù)需求信息，每人每月不少于

1

次，可結(jié)合巡訪關(guān)愛(ài)服務(wù)進(jìn)行。5.6.3 應(yīng)及時(shí)做好需求者信息和互助者信息的匹配對(duì)接，需求對(duì)接成功率應(yīng)達(dá)到

以上。5.6.4 應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，客觀真實(shí)做好需求者、互助者、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)次數(shù)、服務(wù)效果的記錄。5.6.5 可通過(guò)座談、發(fā)宣傳單、入戶宣傳等方式加強(qiáng)宣傳，提升居民對(duì)互助養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知。5.7 社會(huì)工作服務(wù)5.7.1 應(yīng)有專業(yè)社會(huì)工作者開(kāi)展老年社會(huì)工作服務(wù)，服務(wù)宜包括溝通、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等內(nèi)容。5.7.2 在巡訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)老年人有交流溝通特別困難、心理行為異常的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)工作者開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。5.7.3 每年至少組織開(kāi)展

4

次老年社會(huì)工作服務(wù)。5.8 應(yīng)急助援服務(wù)5.8.1 應(yīng)建立緊急事件應(yīng)急助援機(jī)制，宜為有需要的、獨(dú)居老年人提供應(yīng)急助援服務(wù)。5.8.2 應(yīng)急助援包括接受緊急呼叫來(lái)電并響應(yīng)服務(wù)、為老年人聯(lián)系緊急情況下的聯(lián)系人、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。具體流程應(yīng)符合

DB3502/T

中第

6

章的要求。DB3502/T

091—20225.8.3 社區(qū)助老服務(wù)人員應(yīng)保持

24

h

緊急求助電話暢通，接收老年人求助信息后應(yīng)在

15

min

內(nèi)響應(yīng)并有效協(xié)調(diào)處置。5.8.4 每半年至少開(kāi)展

1

次應(yīng)急助援預(yù)案演練。5.9 康樂(lè)活動(dòng)服務(wù)5.9.1

應(yīng)開(kāi)展形式多樣的老年人文化健康娛樂(lè)活動(dòng)。5.9.2

康樂(lè)活動(dòng)包括但不限于文藝活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、益智活動(dòng)、節(jié)日慰問(wèn)、生日慶生等。5.9.3

宜舉辦老年人康樂(lè)興趣小組，鼓勵(lì)老年人積極參與，并以適宜的方式展示老年人的活動(dòng)成果。5.9.4

群眾性康樂(lè)活動(dòng)應(yīng)每月不少于

1

次，社區(qū)老年人全年參與率應(yīng)達(dá)到

40%以上。5.9.5

對(duì)于重度失能老年人，應(yīng)在身體允許及家屬同意的情況下開(kāi)展入戶康樂(lè)活動(dòng)，每人每年至少

1次。5.9.6

康樂(lè)活動(dòng)中應(yīng)特別關(guān)注老年人的身體狀況，如遇老年人身體不適，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。5.10 安全防范提醒服務(wù)5.10.1 提醒。5.10.2 可聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、消防部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等單位，開(kāi)展防詐騙、防盜、防火等方面的安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練觀摩等活動(dòng)。5.10.3 每年至少提供

6

次老年人安全防范提醒服務(wù)。5.11 教育與咨詢服務(wù)5.11.1 應(yīng)為老年人提供老年教育與咨詢服務(wù)。5.11.2 等。5.11.3 宜組建學(xué)習(xí)交流組織，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)研討交流活動(dòng)，擴(kuò)大老年人的社會(huì)交往范圍。5.11.4 咨詢、法律咨詢、健康咨詢、消費(fèi)咨詢、服務(wù)查詢、辦事指引等服務(wù)。5.12 就餐助餐服務(wù)5.12.1 應(yīng)面向基本服務(wù)對(duì)象提供就餐助餐服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括基本飲食提供和特殊協(xié)助進(jìn)餐。5.12.2制餐、配餐、分餐、送餐、就餐服務(wù)應(yīng)符合

的相關(guān)要求，全過(guò)程應(yīng)執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，確保不發(fā)生食品安全事件。5.12.3 服務(wù)應(yīng)符合

DB35/T

1518—2015

中

的相關(guān)要求。5.12.4 社區(qū)老年人就餐助餐服務(wù)滿意度應(yīng)達(dá)到

以上，每半年應(yīng)進(jìn)行一次滿意度調(diào)查。6 服務(wù)質(zhì)量控制與改進(jìn)6.1 應(yīng)建立完善老年人投訴處理制度，設(shè)立投訴箱、投訴簿等，公開(kāi)投訴電話，及時(shí)接收和處理老年人投訴。6.2 應(yīng)定期聽(tīng)取老年人或家屬/開(kāi)展服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，有針對(duì)性改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。DB3502/T

—20226.3

1

90

分及以上，考核等級(jí)為優(yōu)；考核總分達(dá)到

80

分（含）～90

6080

60

分（不含）以下的，由考核單位予以約談，并限期整改。考核內(nèi)容參見(jiàn)附錄

B?；A(chǔ)信息姓名：性別：□男

民族：出生日期：身份證號(hào)碼：婚姻狀況：□未婚

戶籍地址：現(xiàn)住地址：文化程度：□無(wú)

主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源：□自身

老年人聯(lián)系方式：退休：□是

原工作單位：宗教信仰：□無(wú)

個(gè)人特長(zhǎng)：愛(ài)好：老年人分類

庭信息子女?dāng)?shù)：第一聯(lián)系人及電話：關(guān)系：□親屬□鄰居

第二聯(lián)系人及電話：關(guān)系：□親屬□鄰居

居住情況：□獨(dú)居

健康情況血壓：血糖：血型：藥物過(guò)敏史：□無(wú)

能力等級(jí)：□能力完好

癡呆前兆：□無(wú)

病史：□無(wú)

用藥情況：需求情況生活需求：□理發(fā)

家政需求：□居家清潔

醫(yī)療需求：□陪診

精神需求：□心理咨詢

老年人及其家庭特殊情況說(shuō)明：□個(gè)人或家庭遭遇重大疾病、重大事故

DB3502/T

091—2022附

錄A（資料性）老年人信息登記表老年人信息登記表如表A.1所示。表

A.1

老年人信息登記表學(xué)兔兔 標(biāo)準(zhǔn)下載

公共養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、公共養(yǎng)老服務(wù)熱線電話、社區(qū)助老服務(wù)

80%

70%

60%

5%

60

98%

80%

60%

90%

80%

80%

90%

80%

80%

100%

80%

60%

DB3502/T

—2022附

錄B（資料性）社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)工作考核表社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)工作考核表如表B.1所示。表

B.1

社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)工作考核表

15

15

12

10

24

18

12

100%

80%

60%

90%

70%

60%

DB3502/T

091—2022表

B.1

社區(qū)公益性養(yǎng)老服務(wù)工作考核表（續(xù)）

15

15

min

20

min

30

min

24

100%

100%

90%

80%

12

20

12

應(yīng)

40%

40%

30%

20%

10