2023年自考類-行政管理類-公共政策學(xué)考試歷年考試真題摘選含答案難題帶詳解

2023年自考類-行政管理類-公共政策學(xué)考試歷年考試真題摘選含答案難題帶詳解卷I一.綜合考點(diǎn)(共50題)1.公共政策學(xué)核心概念的子概念或從屬概念是______A.外圍概念B.邊際概念C.次級(jí)概念D.首要概念2.政策問(wèn)題認(rèn)定之后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的就是______A.政策移植B.政策論證C.政策方案評(píng)估D.確定政策目標(biāo)3.傳統(tǒng)的公共政策學(xué)者強(qiáng)調(diào)對(duì)政策過(guò)程的階段性劃分，這個(gè)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是______A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策規(guī)劃D.政策修正4.依據(jù)一定的社會(huì)倫理規(guī)范來(lái)分析和界定有關(guān)的公共問(wèn)題，最近一二十年在政策科學(xué)研究中也很流行的是______A.頭腦風(fēng)暴法B.假設(shè)分析C.層次分析D.倫理分析法5.簡(jiǎn)述政策系統(tǒng)一般環(huán)境中的政治法治環(huán)境。6.能夠使政府重新考慮問(wèn)題的優(yōu)先次序，因而充當(dāng)政策議程設(shè)置的引領(lǐng)者的角色是______A.信息公開(kāi)B.大眾傳播C.公共意愿D.利益集團(tuán)7.公共政策分析的主體包括______A.政策研究者B.政策執(zhí)行者C.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立者D.目標(biāo)群體E.決策者8.國(guó)家按照保障內(nèi)容的不同，將原有的政策按類分解，形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等政策，是屬于______A.政策廢止B.政策替代C.政策分解D.政策合并9.系統(tǒng)論、信息論、控制論是三門相互聯(lián)系的交叉學(xué)科，被人們稱作“三論”其提供的基本方法有______A.內(nèi)容分析方法B.信息方法C.反饋方法D.功能模擬方法E.系統(tǒng)方法10.試述當(dāng)代中國(guó)行政系統(tǒng)的決策程序。11.下列哪項(xiàng)是公共政策研究要與之相適應(yīng)的______A.執(zhí)政者意愿B.國(guó)情C.人民醫(yī)院D.利益集團(tuán)意愿12.下列選項(xiàng)中不屬于公共政策直接主體的是______A.研究機(jī)構(gòu)B.代議機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)D.司法機(jī)關(guān)13.利益集團(tuán)對(duì)公共政策的監(jiān)控主要表現(xiàn)在______A.接近B.提供信息C.游說(shuō)D.提供競(jìng)選支持E.掌握國(guó)家和政府權(quán)力14.被馬克思視為與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”的是______。A.彈劾權(quán)B.選舉權(quán)C.被選舉權(quán)D.大眾傳播15.“上有政策，下有對(duì)策”有悖于政策有效執(zhí)行的______A.民主原則B.忠實(shí)原則C.法治原則D.創(chuàng)新原則16.公共政策終結(jié)的一種最直接、最徹底的方式是______A.政策合并B.政策縮減C.政策替代D.政策廢止17.簡(jiǎn)述基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的政策執(zhí)行“上下來(lái)去”模型。18.塑造政府形象的重要途徑是______A.政策制定者的行為B.公民執(zhí)行政策的行為C.利益集團(tuán)執(zhí)行政策的行為D.下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為19.把空氣污染、水污染、光污染和噪聲污染統(tǒng)稱為污染問(wèn)題是______A.假設(shè)分析B.邏輯歸類C.邊界分析D.邏輯區(qū)分20.“政策分析”作為學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)是由______首先提出的。A.林德布洛姆B.奧斯汀·蘭尼C.拉斯韋爾D.凱恩斯21.聽(tīng)證會(huì)的核心要求是政府在規(guī)劃決策方案時(shí)，要聽(tīng)取有關(guān)專家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見(jiàn)，以利于政策規(guī)劃和抉擇的______A.透明化B.科學(xué)化C.民主化D.公正化E.規(guī)范化22.公共政策執(zhí)行的理論模型主要包括______A.過(guò)程模型B.互適模型C.循環(huán)模型D.博弈模型和系統(tǒng)模型E.綜合模型23.試述學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的必要性或直接意義。24.在解釋模式中，政策論證者作為論據(jù)的基礎(chǔ)是政策的______A.因果關(guān)系B.前后聯(lián)系C.制定D.抉擇25.政策評(píng)估是公共管理______的保證。A.科學(xué)化B.民主化C.專業(yè)化D.權(quán)威化E.具體化26.居于整個(gè)政策系統(tǒng)核心的是______A.政策制定系統(tǒng)B.政策執(zhí)行系統(tǒng)C.間接主體系統(tǒng)D.政策主體系統(tǒng)27.影響公共政策執(zhí)行是否有效的重要指標(biāo)是目標(biāo)群體對(duì)公共政策的______A.認(rèn)同程度B.接受程度C.抵制D.反對(duì)E.配合28.下列關(guān)于公共政策本質(zhì)的說(shuō)法正確的是______A.公共政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共性與偏好性的統(tǒng)一B.公共權(quán)力機(jī)關(guān)代表公眾制定政策，不存在自身利益C.政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的橋梁D.政策的確立和改變完全由民意決定29.政策執(zhí)行系統(tǒng)的基本功能有______A.為政策方案的實(shí)施做好準(zhǔn)備B.有效實(shí)施政策方案C.準(zhǔn)確評(píng)估政策執(zhí)行效果D.為公共政策終結(jié)提供有效幫助E.分析和總結(jié)執(zhí)行情況30.在保持現(xiàn)行政策基本框架不變的前提下，對(duì)其具體內(nèi)容和目標(biāo)、適用范圍和時(shí)間所作的修改和訂正的活動(dòng)指的是______A.政策的增刪B.政策的修正C.政策的更新D.政策的廢止31.簡(jiǎn)述首長(zhǎng)制的優(yōu)缺點(diǎn)。32.簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的特征。33.政策方案設(shè)計(jì)必須注意的原則有______A.緊扣政策目標(biāo)B.規(guī)劃多重方案C.方案彼此獨(dú)立D.方案要有創(chuàng)新E.方案切實(shí)可行34.簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義。35.政策分析的基本要素有______A.問(wèn)題B.目標(biāo)C.模型D.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)E.實(shí)施效果36.大陸學(xué)者通常強(qiáng)調(diào)的條件有______A.明朗化的事件或社會(huì)問(wèn)題的明顯暴露B.黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)C.權(quán)威人士及專家學(xué)者的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)D.開(kāi)放的或民主化的過(guò)程E.問(wèn)題察覺(jué)機(jī)制以及一定的政治過(guò)程37.條文規(guī)定使政策對(duì)象發(fā)生違反規(guī)范的行為時(shí)，受到相應(yīng)的懲罰，這是公共政策的______A.消極性管制功能B.積極性管制功能C.消極性分配功能D.積極性分配功能38.知道誰(shuí)有知識(shí)，指的是知識(shí)類型中的______A.人際知識(shí)B.技能知識(shí)C.事實(shí)知識(shí)D.原理知識(shí)39.社會(huì)團(tuán)體、公民社會(huì)對(duì)公共政策的作用是______A.政策設(shè)計(jì)B.政策信息溝通C.影響并制約公共決策D.穩(wěn)定公共政策秩序E.角色替代40.公共決策者為解決同一政策問(wèn)題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策是______A.政策群B.政策鏈C.政策一般D.個(gè)別政策41.毛澤東同志所著的《論持久戰(zhàn)》屬于______A.戰(zhàn)略B.策略C.戰(zhàn)術(shù)D.技術(shù)42.導(dǎo)致政策失敗的原因有______A.信息不全的政策移植B.不完全的政策移植C.不當(dāng)?shù)恼咭浦睤.完全的政策移植E.間接的政策移植43.______是現(xiàn)代國(guó)家都以主權(quán)屬于人民為根本理念并且都實(shí)行代議制民主的體現(xiàn)。A.立法決策B.行政決策C.司法決策D.執(zhí)政黨政策44.公共政策的______是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。A.性質(zhì)B.具體明確C.要求D.原則45.要達(dá)到真正的政策方案多重化的要求，使政策方案的設(shè)計(jì)合理，就要求所設(shè)計(jì)的多重方案______A.互為因果B.彼此獨(dú)立C.互相交叉D.互相影響46.規(guī)范最適模型的特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的______A.保守性B.開(kāi)放性C.包容性D.普遍性E.多變性47.政策環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括______A.生產(chǎn)資料所有制的形式B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.經(jīng)濟(jì)制度D.經(jīng)濟(jì)體制E.經(jīng)濟(jì)總量48.政府要解決問(wèn)題的前提是______A.感知和界定問(wèn)題B.分析問(wèn)題C.問(wèn)題系統(tǒng)化D.問(wèn)題具體化49.政策維持通常表現(xiàn)為_(kāi)_____的延續(xù)。A.現(xiàn)有政策B.政策過(guò)程C.政策系統(tǒng)D.政策執(zhí)行E.政策變動(dòng)50.試述公共政策有效執(zhí)行的原則與機(jī)制。卷I參考答案一.綜合考點(diǎn)1.參考答案：C2.參考答案：D3.參考答案：C[解析]傳統(tǒng)的公共政策學(xué)者強(qiáng)調(diào)對(duì)政策過(guò)程的階段性劃分，政策規(guī)劃是這個(gè)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。4.參考答案：D[解析]此題是對(duì)倫理分析法相關(guān)內(nèi)容的考查。頭腦風(fēng)暴法是指由一定數(shù)目的人員，尤其是一些專家學(xué)者或利益相關(guān)者，從各個(gè)角度共同討論有關(guān)的公共問(wèn)題，并因而激發(fā)大量新構(gòu)想的一種分析過(guò)程和方法；假設(shè)分析是一種旨在將相互沖突的公共問(wèn)題立論假設(shè)創(chuàng)造性地綜合為一體的分析技術(shù)；層次分析是指將公共問(wèn)題的原因劃分成可能原因、合理原因和可訴原因三個(gè)層次的一種分析方法。5.參考答案：政治法治環(huán)境是指對(duì)政策系統(tǒng)的生存、發(fā)展與運(yùn)行產(chǎn)生重要影響的所有實(shí)際或潛在的政治狀態(tài)與法治狀態(tài)，前者包括政治制度、政治體制、政治結(jié)構(gòu)、政治關(guān)系、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系狀況等，后者包括法律體系、法律機(jī)構(gòu)、執(zhí)法狀況、社會(huì)治安等。政治法治環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)的主要影響是：影響政策系統(tǒng)的性質(zhì)；影響政策系統(tǒng)的民主化程度；影響政策系統(tǒng)的合法化程度。6.參考答案：B[解析]大眾傳播對(duì)公共政策的作用之一就是有效影響政策議程的設(shè)置，具體來(lái)講就是大眾傳播能夠使政府重新考慮問(wèn)題的優(yōu)先次序，因而充當(dāng)政策議程設(shè)置的引領(lǐng)者的角色。7.參考答案：AE[解析]公共政策分析的主體可以是決策者本身，也可以是輔助決策者，包括職業(yè)政策研究者和研究組織。8.參考答案：C[解析]政策分解指的是將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解出幾個(gè)部分，每個(gè)部分各自形成一項(xiàng)新政策。例如國(guó)家按照保障內(nèi)容的不同，將原有的政策按類分解，形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及城市居民最低生活保障等政策。9.參考答案：BCDE10.參考答案：在當(dāng)代中國(guó)，行政決策一般實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這項(xiàng)制度把決策權(quán)主要賦予行政首長(zhǎng)，但同時(shí)又要求行政首長(zhǎng)應(yīng)在行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論決定的基礎(chǔ)上行使決策權(quán)，具體的行政決策程序如下：(1)法制部門的審查。中國(guó)縣以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其職能部門都設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)，它們的主要職責(zé)之一就是審查各項(xiàng)政策方案的合法性。(2)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的討論決定。據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，縣以上各級(jí)人民政府工作中的重大問(wèn)題，需經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。行政首長(zhǎng)召集和主持這兩種會(huì)議，對(duì)會(huì)議所討論的結(jié)果和應(yīng)做出的決定，行政首長(zhǎng)擁有最終的決定權(quán)。(3)行政首長(zhǎng)的簽署發(fā)布。行政首長(zhǎng)在整個(gè)行政決策中處于核心地位，擁有最高決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其最主要的表現(xiàn)就是行政首長(zhǎng)對(duì)有關(guān)決策有最后的決定權(quán)、簽署權(quán)和發(fā)布權(quán)。11.參考答案：B[考點(diǎn)]公共政策研究與國(guó)情的關(guān)系

[解析]公共政策的研究要與國(guó)情相適應(yīng)。12.參考答案：A[解析]公共政策的直接主體包括國(guó)家的代議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及某些政治體制內(nèi)的政黨和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人。答案為A。13.參考答案：ABCD[解析]利益集團(tuán)對(duì)公共政策的監(jiān)控主要表現(xiàn)在：接近、提供信息、游說(shuō)、提供競(jìng)選支持等四個(gè)方面。14.參考答案：D[考點(diǎn)]政策系統(tǒng)與公共決策體制→非政府政策行為者與公共政策

[解析]本題考查的是政策系統(tǒng)與公共決策體制－非政府政策行為者與公共政策。馬克思早在19世紀(jì)50年代就將“大眾傳播”視為與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”。大眾傳媒能提出公共問(wèn)題并推動(dòng)問(wèn)題認(rèn)定，能有效的影響政策議程的設(shè)置，能影響公共政策的抉擇。故本題選D。15.參考答案：B16.參考答案：D17.參考答案：基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的政策執(zhí)行“上下來(lái)去”模型，是在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建的政策執(zhí)行研究路徑。這一路徑認(rèn)為，在當(dāng)代中國(guó)的政策實(shí)踐中，政策主體在政策執(zhí)行的過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，并采用先做政策試點(diǎn)，即將政策進(jìn)行局部實(shí)驗(yàn)，然后再全面推廣的政策實(shí)驗(yàn)方式。由于在政策執(zhí)行過(guò)程中政策主體與政策客體的關(guān)系是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的上下互動(dòng)過(guò)程，因此，我們從總體上將之稱為“上下來(lái)去”政策執(zhí)行模型。它具有以下內(nèi)涵：(1)政策執(zhí)行是一個(gè)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的過(guò)程。(2)政策執(zhí)行是一個(gè)“實(shí)驗(yàn)—推廣”的過(guò)程。(3)政策執(zhí)行是一個(gè)“執(zhí)行—總結(jié)”的過(guò)程。18.參考答案：D[解析]下級(jí)行政人員的執(zhí)行行為貫穿于整個(gè)政策執(zhí)行過(guò)程，是政策執(zhí)行過(guò)程中最活躍、最有生命力的要素之一，在正常執(zhí)行過(guò)程中有著重要的地位和作用：(1)政策執(zhí)行的主體行為。(2)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要保證。(3)塑造政府形象的重要途徑。19.參考答案：B[解析]題干所述屬于邏輯歸類，邏輯歸類是指將多種問(wèn)題組合成一個(gè)大的類別?？忌鷳?yīng)注意邏輯區(qū)分和邏輯歸類之間的區(qū)別。20.參考答案：A[解析]“政策分析”作為學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)是由美國(guó)耶魯大學(xué)教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一書(shū)中首先提出的。21.參考答案：ABCDE[解析]本題中五個(gè)選項(xiàng)均正確，本題是對(duì)聽(tīng)證的相關(guān)內(nèi)容的考查，聽(tīng)證制度是府政策過(guò)程中的一項(xiàng)重要的制度形式，對(duì)其相關(guān)內(nèi)容考生應(yīng)注意掌握。22.參考答案：ABCDE[考點(diǎn)]公共政策執(zhí)行的理論模型

[解析]公共政策執(zhí)行的理論模型主要包括：過(guò)程模型、互適模型、循環(huán)模型、博弈模型、系統(tǒng)模型、綜合模型。23.參考答案：(1)是為了改進(jìn)政策系統(tǒng)，提高政策質(zhì)量。(2)是為了教育群眾理解公共政策，運(yùn)用政策爭(zhēng)取和保護(hù)自身的和公共的利益，以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬步M織特別是公共權(quán)力組織提出政策建議。(3)是為了推動(dòng)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的研究工作具有公共政策研究的取向。24.參考答案：A[解析]在解釋模式中，政策論證者以政策的因果關(guān)系作為論據(jù)的基礎(chǔ)，相關(guān)信息轉(zhuǎn)換為政策主張是基于這樣的假設(shè)：特定的原生性因素的出現(xiàn)是某種結(jié)果的出現(xiàn)的原因。25.參考答案：AB[解析]政策評(píng)估可以為政策活動(dòng)提高科學(xué)化、民主化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說(shuō)政策評(píng)估是公共管理科學(xué)化、民主化的必要保證。答案為AB。26.參考答案：A[考點(diǎn)]公共政策的主體系統(tǒng)

[解析]政策主體系統(tǒng)包括三個(gè)子系統(tǒng)，即政策制定系統(tǒng)、政策執(zhí)行系統(tǒng)和間接主體系統(tǒng)，其中，政策制定系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的核心。27.參考答案：AB[解析]目標(biāo)群體是政策執(zhí)行的對(duì)象，也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。公共政策執(zhí)行是社會(huì)公共利益的整合，是將社會(huì)利益在目標(biāo)群體中進(jìn)行分配和調(diào)整。目標(biāo)群體對(duì)公共政策的認(rèn)同和接受程度是影響公共政策執(zhí)行是否有效的重要指標(biāo)。28.參考答案：C[解析]從政黨實(shí)現(xiàn)其理念追求和政府實(shí)現(xiàn)治理的途徑來(lái)看，理論指導(dǎo)實(shí)踐是通過(guò)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)實(shí)踐基本上也是通過(guò)政策上升為理論的。也可以說(shuō)，政策是聯(lián)結(jié)理論與實(shí)踐的中介或橋梁。29.參考答案：ABE30.參考答案：B31.參考答案：首長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn)是：決斷及時(shí)迅速、果斷有效，有利于使政府責(zé)任明確化、具體化，從而使政府的行政效能得到充分發(fā)揮。而其缺點(diǎn)是：容易導(dǎo)致權(quán)力濫用、壓制民主、獨(dú)斷專行，從而使公共決策的科學(xué)化、民主化受到影響。32.參考答案：政策目標(biāo)一般主要具有如下三大特征：(1)問(wèn)題的針對(duì)性。任何政策目標(biāo)都不是憑空產(chǎn)生的，幾乎都是建立在對(duì)一定的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注、關(guān)懷之上。缺少對(duì)有關(guān)問(wèn)題的針對(duì)性，任何政策目標(biāo)都難以立足。(2)未來(lái)的預(yù)期性。政策目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)是針對(duì)有關(guān)社會(huì)問(wèn)題，最終的落腳點(diǎn)也是要通過(guò)一定的政策行動(dòng)在未來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解決，因而必然存在對(duì)未來(lái)的預(yù)期性。(3)目的的多元性。任何政策問(wèn)題往往都是復(fù)雜的，著眼解決某一政策問(wèn)題的政策目的往往也是多元的。33.參考答案：ABCDE[解析]政策方案的設(shè)計(jì)是政策制定過(guò)程中十分關(guān)鍵的一個(gè)步驟，要確保方案的質(zhì)量，必須注意五項(xiàng)原則，具體見(jiàn)本題選項(xiàng)ABCDE。34.參考答案：政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。

確定政策目標(biāo)具有以下意義：

(1)它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。政策目標(biāo)就是政策方案所要遵循的方向。

(2)它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。35.參考答案：ABCDE36.參考答案：ABCDE[解析]題中五個(gè)選項(xiàng)均是中國(guó)大陸學(xué)者強(qiáng)調(diào)公共問(wèn)題進(jìn)入政策議程的條件，對(duì)此考生應(yīng)了解。37.參考答案：A38.參考答案：A[解析]有了知道誰(shuí)有知識(shí)的人際知識(shí)，就可以在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能迅速明白應(yīng)該請(qǐng)教誰(shuí)。因此知道誰(shuí)有知識(shí)，指的是知識(shí)類型中的人際知識(shí)。39.參考答案：BCDE[考點(diǎn)]社會(huì)團(tuán)體、公民社會(huì)對(duì)公共政策的作用

[解析]社會(huì)團(tuán)體、公民社會(huì)對(duì)公共政策來(lái)說(shuō)，有以下四個(gè)方面的作用：政策信息溝通、影響并制約公共決策、穩(wěn)定公共政策秩序、角色替代。40.參考答案：B[考點(diǎn)]政策