在防汛抗洪應急救援工作緊急會議上的講話

在防汛抗洪應急救援工作緊急會議上的講話今天的會議內容十分重要，希望大家會后要認真抓好貫徹落實。剛才，*傳達了中央領導、國家局領導的重要批示精神和國家防總的工作部署，各隊伍圍繞做好抗洪搶險救援工作依次作了發(fā)言，局指揮中心通報了當前氣象水文分析，特災處對抗洪搶險救援準備和作戰(zhàn)安全作了具體部署。從發(fā)言情況看，各單位對抗洪搶險救援工作高度重視，從預案、演練、指揮、保障等方面作了充分準備，在救援實戰(zhàn)中全力保護人民生命財產安全，發(fā)揮了主力軍國家隊作用。各地要互相學習借鑒經驗做法，切實把抗洪搶險救援工作做得更扎實、更細致、更有效。下面，我講三點意見：一、提高政治站位，切實增強防汛工作責任感緊迫感。防汛抗洪工作事關人民生命財產安全，是保障經濟發(fā)展、維護社會安定的重要工作。中央領導多次就防汛抗洪工作作出重要批示指示，國家防總、應急管理部、國家消防救援局和省委省政府先后對防汛抗洪工作作出部署。針對此輪強降雨，X書記第一時間作出批示，要求認真學習貫徹習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，立即啟動預案、全面防范，把責任和工作舉措落到基層，切實保護人民群眾生命財產安全，維護社會大局穩(wěn)定，守住不亡人的底線。我們要認真落實各級領導的重要批示指示精神，細化實化各項防范應對工作，堅決做到守土有責、守土盡責。要進一步強化底線思維和極限思維，以及近期北京、河北暴雨災害等警示我們，災害從來不是“假想敵”，防汛抗洪搶險救援必須杜絕“沒想到”，必須堅決消除麻痹思想和松懈心理，尤其是各級主官要肩上有責任、腦里有任務，親自掛帥主導、親自部署推動、親自督導檢查，著力以“萬全之策”應對“萬一可能”，打有準備之仗、有把握之仗。二、加強工作統籌，全力做好防汛抗洪救援準備。各地要圍繞防大汛、搶大險、救大災，始終保持枕戈待旦、快速反應的應急救援狀態(tài)，隨時迎戰(zhàn)汛期大考。要精準會商研判。積極融入各級防指防辦，主動對接聯系地方防汛有關部門，加強與氣象、水文、水利、自然資源、交通、城市運行管理、電力等部門的溝通聯系，建立健全監(jiān)測預警、信息共享、汛情會商、應急值守、指揮協調等工作機制，形成救援合力。各級指揮中心要在汛期每日編報發(fā)送“防汛工作專報”以及“當日水情”等信息，點對點發(fā)送提示，讓基層單位實時掌握雨情、水情、汛情，及時研判災情發(fā)展趨勢，真正做到未雨綢繆。要強化力量調派。繼續(xù)堅持前置備勤模式，各地要根據汛情雨情的變化，緊盯內澇隱患點、容易形成積水地帶的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，將力量前置到災情風險最大、易發(fā)生人員傷亡的重點區(qū)域，靠前駐防、執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保一線抗洪搶險力量充足。各級指揮中心要密切關注雨情、汛情、災情動態(tài)變化，一旦接到群眾報警或政府指令，要第一時間應急響應、第一時間調集充足有效的人員裝備、第一時間到達一線，最大限度提升初戰(zhàn)效能，降低人民群眾安全風險和財產損失。需要特別強調的是，會后，降雨量較大的區(qū)域，相關領導要帶隊前置到重點的縣（市）區(qū)，這也是“一線工作法”的具體實踐，特別是紅色預警的區(qū)域，支隊級的專班、戰(zhàn)勤保障隊伍要隨領導連夜前置到一線，支隊前置情況今晚要及時報總隊指揮中心。要提升專業(yè)能力。持續(xù)建精建強抗洪搶險專業(yè)隊，配齊裝備器材，發(fā)揮實戰(zhàn)效能。要立足本地防汛抗洪搶險歷史最危險時段，堅持“從難從嚴從實從細”，逐級開展“全流程、全要素”實戰(zhàn)拉動演練，通過演練提高戰(zhàn)備意識，熟悉集結地點、出動方式和順序、戰(zhàn)斗行動及保障要求，確保遇有災情險情，第一時間拉得出、沖得上、打的贏。要強化綜合保障。堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，認真學習分析此次北京、河北抗洪搶險救援經驗，針對性做好各類抗洪搶險裝備物資的儲備，對沖鋒舟、拋投器、排澇設備等要提前做好檢修測試。要加強應急通信能力建設，切實提升復雜環(huán)境下，尤其是“三斷”條件下的救援行動效率，特別要針對可能出現的偏遠村莊整體失聯等問題，提前做好預案準備，關鍵時刻我們能夠沖得上、進得去，做好通信等救援保障。要加強戰(zhàn)勤保障，配齊配強各類抗洪搶險救援裝備，接到跨區(qū)域增援指令后，要迅速調派戰(zhàn)勤保障力量進行遂行保障，模塊化儲運各類戰(zhàn)勤保障物資，充分發(fā)揮執(zhí)勤裝備作戰(zhàn)效能。三、壓實安全責任，牢牢守住作戰(zhàn)訓練安全底線。必須引以為戒、舉一反三、時刻警醒。要壓實主體責任。各級領導干部尤其是單位主官要著力破解影響救援安全的基礎性、根本性、關鍵性問題，切實扛起安全工作第一責任，把確保指戰(zhàn)員生命安全放在首要位置，堅持將“誰決策誰負責、誰指揮誰負責”貫穿防汛抗洪行動始終，切實做到安全工作層層有人管、處處有人抓。要加強督導檢查。深入開展案例剖析，糾治安全隱患，查找突出問題，重點對裝備清查、風險評估、力量編成、安全員設置等工作落實情況開展督導檢查，堵塞安全漏洞，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，在汛期要切實將工作重心轉移到防汛工作上來。要及時對各單位人員在崗在位和安全要點掌握情況進行調度。要對各基層隊站抗洪搶險救援準備情況進行調度，指導基層做好各項救援準備。同志們，汛期就是戰(zhàn)時，災情就是命令，防汛抗洪工作已經到