西南油氣田分公司工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理辦法

--10-西南油氣田分公司工程技術效勞承包商安康安全環(huán)境治理方法第一章總則第一條為加強西南油氣田分公司〔以下簡稱分公司〕工程技術效勞承包商的安康〔國務院令第393號技術效勞承包商安康安全環(huán)境治理根本要求〔69定，結合分公司實際，制定本方法。其次條本方法所稱工程技術效勞承包商〔以下簡稱承包商〕是指在分公司范圍內擔當物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備修理檢修、油氣HSE1。第三條 分公司對承包商實行安康安全環(huán)〔以下簡稱治理資格準入制度并定期對承包商的HSE業(yè)績狀況進展評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、HSE業(yè)績良好的承包商。第四條 本方法所稱承包商HSE治理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產經營活動過程中的HSE監(jiān)視、考核、協(xié)調等治理活動的總稱。第五條 承包商HSE治理實行分公司和分公司二級單位的兩級治理，并各負其責的治理體系。單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑修理、裝修裝飾、大路修理、護坡堡坎等建筑及土石方工程工程的HSE準入治理由工程所屬單位負責。其余工程HSE第六條本方法適用于進入分公司工程技術效勞市場相關承包商HSE行為的治理。其次章治理部門及職責第七條分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商HSE治理的歸口治理機構，其主要治理職責是：〔一〕建立健全符合分公司實際的承包商HSE治理規(guī)章制度，并監(jiān)視、指導其實施；〔二〕負責分公司職責治理范圍內承包商的HSE準入培訓、準入審查和考核治理工作，對分公司所屬各單位HSE準入培訓、審查和考核工作進展指導、監(jiān)視、檢查和考核；〔三〕負責承包商HSE準入治理的日常工作，包括：HSE西南油氣田分公司承包商HSE〔以下簡稱《HSE〕的辦理、業(yè)績考核與評價等；〔四〕建立健全承包商HSE第八條分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的HSE治理工作，其主要治理職責是：〔一〕HSE審查和考核治理工作；〔二〕HSE〔三〕HSE第九條分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)視爭論院幫助質量安全環(huán)保處對承包商HSE表現(xiàn)實施治理，參與承包商HSE準入培訓、監(jiān)視檢查、現(xiàn)場懲罰，提出考核、年審意見等。第十條 分公司所屬各建設單位或工程治理部具體負責本單位相關承包商的HSE監(jiān)視檢查與考核治理工作；分公司其他相關部門依據(jù)各自的HSE職責，對承包商進展監(jiān)視治理。第三章HSE第十一條〔〕前，應到質量安全環(huán)保處申請辦理《HSEHSE包商進入分公司市場的必要條件之一。第十二條承包商的HSE準入方式與市場準入方式一樣，實行年度準入和一事一準入。“HSE年度準入”是指由承包商自愿提出HSE準入申請，經審查合格及審批同HSEHSE“E關專業(yè)工程技術效勞承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質等方面無法滿足工程需要的，由相應的工程技術效勞承包商自愿提出HSE準入申請，經工程執(zhí)行單位初審并HSE第十三條 承包商辦理《HSE準入證》程序：〔一〕HSE〔二〕HSE〔三〕HSE〔四〕參與分公司或工程治理單位〔部門〕HSE〔五〕分公司或工程治理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進展評審；〔六〕經HSE審查合格的承包商，由分公司質量安全環(huán)保處或工程治理單位質量安全環(huán)保部門依據(jù)治理權限簽發(fā)“HSE第十四條 擬向分公司申請HSE準入的承包商可依據(jù)具體狀況按以下四種渠道提出準入申請：〔一〕直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請；〔二〕由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推舉；〔三〕由所屬單位質量安全環(huán)保部門推舉，所屬單位向分公司申報；由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保治理部門推舉，由所屬單位向分公司申報。第十五條 擬申報《HSE準入證》的承包商應具備以下HSE生產治理根本條件：〔一〕HSE和操作規(guī)程；治理人員；〔三〕依法取得所承攬工程工程相應的資質等級證書；〔五〕具有質量治理體系、HSE特種作業(yè)操作資格證書；〔七〕生產安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性，應急組織機構健全，應急裝備齊全；護用品、器具；削減和環(huán)境污染減輕措施?！彩辰旯こ碳夹g效勞的質量、安康、安全與環(huán)境治理業(yè)績良好；〔十一〕為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費；〔十二〕其他相關內容。第十六條申請辦理《HSEE〔2印資料：〔一〕本方法第十九條相關文件、資料；〔二〕HSE〔三〕HSE〔四〕有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；〔五〕有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書；〔六〕按規(guī)定需要取得《安全生產許可證》的，必需取得并供給；〔七〕HSE〔八〕有效的企業(yè)主要負責人和HSE治理人員的資格〔資質〕證書，特別工種從業(yè)人員資格證書；〔九〕HSE〔十〕HSE〔HSE工驗收資料及用戶反響意見等；〔十一〕承包商認為需要提交的其他資料。第十七條 供給油氣勘探開發(fā)、生產裝置檢修理以及壓力管道、設備安裝修理效勞第十八條 申報資料中涉及資格資質許可認證及資信等證書性文件資料的，承包商必需供給有效原件，經核驗后退還。第十九條對申報資料所反映的資質等級、技術力量、安全技術裝備和HSE業(yè)績等不清的，質量安全環(huán)保部門應組織進展實地考察和認證。其次十條HSE主要負責人、工程經理、安全部門負責人參與分公司或所屬單位組織的HSE準入培訓，對培訓考核合格的承包商，頒發(fā)《HSE合格的承包商，不能頒發(fā)《HSE行。其次十一條分公司質量安全環(huán)保部門應對承包商提交的HSE準入資料進展審HSE〔2〕才報分公司或本單位分管領導批準。其次十二條 HSE準入資料經審查批準的承包商由質量安全環(huán)保部門制作并簽準入證批準準入承包商的申報資料由質量安全環(huán)保部門歸檔備查。第四章 HSE準入證治理其次十三條 證》必需加蓋質量安全環(huán)保治理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。其次十四條30辦理變更手續(xù)。假設遺失《HSE30理補證手續(xù)。其次十五條6～9HSEHSEHSE一事一準入資料，并辦理一事一準入《HSE無特別狀況其余時間不予辦理。其次十六條分公司對年度《HSE《HSE準入證》中附表、附錄2中表十。分公司每年6～9月開頭年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《HSE第五章HSE其次十七條參與工程實施的承包商，應深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調查錄用資料，認真編制HSE應急措施或事故應急處理預案，并報建設單位審查，經審查通過前方可實施。其次十八條建設方與承包商應嚴格依據(jù)《安全生產法》有關規(guī)定，簽訂工程效勞同時簽訂，未簽訂安全生產合同書的工程效勞工程一律不得開工。安全生產合同文本參照分公司安全生產合同范本，至少明確以下幾點：〔一〕工程適用的安康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定；〔二〕工程相關的安康、安全、環(huán)境風險因素；〔三〕HSE〔四〕安康、安全、環(huán)境責任、權力和義務；〔五〕安康、安全、環(huán)境費用。其次十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、工程較大的工程工程應編制 HSE〔6第三十條 承包商申請開工驗收，應具備以下根本條件：〔一〕HSE〔二〕HSE〔三〕HSE相關人員清楚各自崗位的安康、安全、環(huán)境風險，以及消退、削減與掌握措施；〔五〕現(xiàn)場相關人員生疏事故應急預案并有演練打算；〔六〕安康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求；〔七〕HSE〔八〕按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。第三十一條E時出入證”只限工程工程相關的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。第三十二條 開工驗收合格后，承包商應邀請工程相關方召開施工預備交底會、安全、環(huán)境承諾、目標和方針，介紹重大安康、安全、環(huán)境風險和消退掌握措施，提出安康、安全、環(huán)境工作程序和信息溝通渠道，布置具體的安康、安全、環(huán)境工作要求。第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格依據(jù)HSE作業(yè)打算書的內容，落實各項措施，并做到：〔一〕遵守建設單位和作業(yè)場所的安康、安全、環(huán)境治理規(guī)定；〔二〕HSE現(xiàn)場安康、安全、環(huán)境治理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位；〔四〕定期組織安康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練；〔五〕對工程中的不符合項應實行訂正、改進措施；〔六〕作業(yè)過程發(fā)生變更的，應按變更程序實施變更治理；〔七〕做好安康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位，施工機具、臨時用電、臨時設施符合標準；施工噪聲掌握符合當?shù)丨h(huán)境保護要求，施工區(qū)域安全警示標志明顯，做到文明施工；發(fā)生事故后樂觀組織搶險，并馬上報告生產建設單位，避開事故進一步擴大。第三十四條 工程完成后，承包商應編制HSE總結報告，報告至少包括以下內容：〔一〕作業(yè)打算書完成狀況；〔二〕作業(yè)過程的監(jiān)測結果；〔三〕作業(yè)過程各方的監(jiān)視意見記錄；〔四〕變更、不符合項改進結果；〔五〕審核與評審結果；〔六〕需要改進的建議和意見。第三十五條建設單位負責對承包商的安康、安全、環(huán)境保護工作進展監(jiān)視、HSE第三十六條各級質量安全環(huán)保部門有權對承包商的安康、安全、環(huán)境保護措施落實狀況進展監(jiān)視檢查，有權對承包商的違章、違法行為賜予訂正和懲罰?！?措施狀況、消滅問題和事故隱患的解決狀況、違章懲罰、事故記錄、排污申報等。第三十八條HSEHSE書等狀況。第三十九條監(jiān)視檢查覺察承包商有以下狀況和行為之一的，應視情節(jié)輕重賜予相應懲罰：〔一〕對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應責令整改或限期整改；責令馬上停頓作業(yè)或停工整改；〔三〕對一般“三違”行為，責令訂正或批判警告；對嚴峻“三違”行為，責令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內通報批判；對安全治理混亂、違章施工導致事故、重大經濟損失的，以及不履行環(huán)境保護責任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，賜予撤消“HSE第六章 HSE業(yè)績考核與評價第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和HSE業(yè)績考核，各承包商應在工程準時將本單《HSE準入證呈建設單位建設單位應對承包商的安康安全、評單位或部門公章。各單位質量安全環(huán)保部門應建立承包商HSE業(yè)績考評檔案每年12月向質量安全環(huán)保處報送當年《承包商E業(yè)績綜合考評表〔見附錄3。第四十一條HSE〔工程〕HSE業(yè)績考評表》等組成。第四十二條承包商年度綜合考評結果為：合格、通報批判、警告、暫停HSEHSEHSEHSEHSE相應懲罰措施。第七章 其它規(guī)定第四十三條 不得購置、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。第四十四條 承包商不得將工程工程轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工的，原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、力量應在其承包業(yè)務范圍內。第四十五條HSE工程。第四十六條HSE第四十七條建設單位生產作業(yè)區(qū)域內發(fā)生的承包商事故處理或責任追究，按集團公司規(guī)定執(zhí)行。第八章 附 則第四十八條 分公司所屬單位可結合本單位實際制《承包商HSE考核細則。第四十九條 本方法由分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。第五十條 公布之日起執(zhí)行《西南油氣田分公司工程技術效勞承包商安康安全環(huán)境治理規(guī)定〔西南司質〔2023〕61號〕同時廢止。附錄：1HSE2HSE3HSE1：

西南油氣田公司工程技術效勞承包商HSE〔一〕油氣勘探開發(fā)類〔二〕壓力管道設備安裝、修理施工類〔三〕建筑工程施工類〔四〕地質災難防治工程治理施工類〔五〕電力工程及機電設備安裝工程施工類〔六〕通信工程、系統(tǒng)集成工程、自動化掌握工程效勞類〔七〕防雷工程施工類〔八〕防腐保溫工程施工類〔九〕環(huán)保工程施工類〔十〕消防、安防工程施工類〔十一〕交通運輸效勞類〔十二〕工程勘察類〔十三〕工程監(jiān)理類〔十四〕檢測、檢驗類〔十五〕其他需實行準入治理的專業(yè)工程技術效勞類別2：西南油氣田分公司工程技術效勞承包商HSE準入申請表承包〔蓋章〕填表日期： 年 月 日西南油氣田分公司質量安全環(huán)保處制填表及申報資料說明一、填表說明準入方式填寫年度準入或一事一準入。HSE業(yè)績等狀況。二、申報資料附件書面準入申請書；HSE承諾有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照；有效的稅務登記證；有效的企業(yè)資質等級證書及其他相關資質證書；按規(guī)定需要取得《安全生產許可證》的，必需取得并供給；企業(yè)治理體系和質量治理體系資料；有效的企業(yè)主要治理人員和安全環(huán)保人員的資格〔資質〕證書；員工及臨時聘用工工傷保險證明資料；員工HSE教育培訓制度與培訓記錄；單位近三年的工程技術效勞HSE業(yè)績證明資料；用戶對工程技術效勞狀況的證明文件；承包商質量、安康、安全與環(huán)保規(guī)章制度；行業(yè)安全操作規(guī)程；作業(yè)危急、危害風險辨識與應急處置措施；事故應急應預案；申報單位認為需要提交的其他資料；〔書HSE西南司安準［2023］號名 稱工程技術效勞承包商

地 址主要資質等級或許可范圍取得安全生產許可證狀況主要負責人經辦聯(lián)系人

聯(lián)系聯(lián)系申請準入類別申請準入方式承包商HSE業(yè)績質量安全環(huán)保處審查意見

近年主要HSE違章懲罰及事故記錄：負責人〔簽字： 〔單位蓋章年月日分公司主管領導審查意見

主管領導〔簽字：

年月日15項專業(yè)類別中選擇，準入方式填寫年度準入或一事一準入，主要HSE業(yè)績概略填寫本單位的質量、安康、安全與環(huán)境治理方面的業(yè)績，本表由申請取證單位填寫，西南油氣田分公司有領導及部門負責審查二、承包商根本狀況表承包商名稱法定代表人 職務 職稱 主管安全領導企業(yè)員工總數(shù) 單位經濟性質

安全人員

職稱人經營方式

特別工種人數(shù) 人資質證書名稱郵政編碼

發(fā)證機關 證書編號E-MAIL

資質等級或許可范圍 有效期限聯(lián)系人 聯(lián)系 號碼注：本表全部數(shù)據(jù)不得有空項，如無內容填寫應在該項填空處用“無”表示。三、承包商單位簡介工程〔工程〕業(yè)績等資料，本頁不夠可自行加頁。19四、承包商工程技術效勞主要安全環(huán)保設備設施明細表序號序號設備及設施名稱規(guī)格型號計量單位數(shù)量制造廠家出廠日期已用時間效用年限檢測20HSE序號序號姓名性別學歷所學專業(yè)崗位職務/職稱資質證類型發(fā)證機關212222HSE姓名 性別職務 職稱身份證號

誕生年月資質最高學歷

本人像片〔1〕何時/何校/何專業(yè)畢業(yè)參工時間 本崗工作時間HSE培訓狀況 近三年擔當?shù)闹饕こ獭补こ獭碃顩r主要HSE治理人員本人簽字: 時間： 年 月 日備注：主要HSE治理人員包括單位負責人、HSE主管領導、HSE部門負責人及工程〔工程〕經理等，涉及多名人員時應增頁分別填寫。七、代表工程〔工程〕HSE業(yè)績自評表序號工程〔工程〕名稱序號工程〔工程〕名稱建設單位(萬元)工程質量、安全與環(huán)保自我2325HSE資質等級推舉單位推舉準入工程〔范圍〕推舉緣由推舉人：〔簽字〕推舉單位〔部門〕：〔蓋章〕年 月 日和填寫HSE工程工程名稱檢查地點 檢查時間1〔〕2HSE〔〕3〔〕4〔〕5HSE〔〕6〔〕7、操作坑、逃命通道、腳手架等符合要求，機具設備及臨時用電、用氣設施符合標準〔〕8、有關機具設備按規(guī)定檢測檢驗，安全防護設備、設施、用品齊全有效； 〔〕9、嚴格遵守有關標準、標準及分公司16項安全生產治理制度； 〔〕10、認真落實各項安全、環(huán)保技術措施，無質量安全環(huán)保事故；