《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》

《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》浙江省旅游度假區(qū)管理辦法第一條:為規(guī)范旅游度假區(qū)管理，促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展，本辦法制定。第二條:本辦法適用于浙江省內(nèi)旅游度假區(qū)的管理。第三條:旅游度假區(qū)是指由政府或其他合法主體依法設(shè)立，具有一定大小規(guī)模，可提供游憩、度假、娛樂(lè)和住宿等服務(wù)的地區(qū)。旅游度假區(qū)必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的綜合效益。第四條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:（一）符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的法人資格；（二）擁有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)；（三）有明確的管理體制、規(guī)章制度及相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)；（四）擁有良好的自然和文化旅游資源，并建設(shè)了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施；（五）能夠承擔(dān)相應(yīng)的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和保護(hù)、維護(hù)、建設(shè)等責(zé)任；（六）符合安全生產(chǎn)和公共安全的要求。第五條:省旅游局是負(fù)責(zé)本辦法的領(lǐng)導(dǎo)部門。第六條:旅游度假區(qū)設(shè)區(qū)管理委員會(huì)。設(shè)區(qū)管理委員會(huì)分設(shè)辦公室、旅游開發(fā)管理處、管委會(huì)辦公室等機(jī)構(gòu)，并可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)其他機(jī)構(gòu)。第七條:旅游度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和現(xiàn)代化管理。第八條:旅游度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省旅游資源保護(hù)、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游市場(chǎng)需求等方面的要求。第九條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身特點(diǎn)和情況，選擇適合的經(jīng)營(yíng)模式。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理者應(yīng)當(dāng)依法履行經(jīng)營(yíng)管理主體的職責(zé)，為游客提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全、舒適的旅游服務(wù)。第十條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，確保旅游活動(dòng)的安全穩(wěn)定。第十一條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立安保、消防、急救等專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)事故應(yīng)急處理能力，為游客提供專業(yè)的救援服務(wù)。第十二條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游客消費(fèi)行為的監(jiān)督與管理，防止不合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、捆綁銷售、欺詐行為等，保障游客的合法權(quán)益。第十三條:旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)積極支持旅游研究和旅游人才培養(yǎng)，提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。第十四條:違反本辦法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由省旅游局責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較輕的，由省旅游局責(zé)令改正，并可以處五萬(wàn)元以下罰款。第十五條:本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。所涉及附件如下：1.旅游度假區(qū)設(shè)區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)（可根據(jù)實(shí)際情況自行制定）2.旅游度假區(qū)管理規(guī)定如下所涉及的法律名詞及注釋：1.旅游資源保護(hù)：指對(duì)旅游景點(diǎn)及其周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)景區(qū)管理、加強(qiáng)環(huán)保等措施，保障旅游資源的長(zhǎng)期存在和發(fā)展。2.旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展：指在保護(hù)旅游資源和滿足游客需求的前提下，為旅游業(yè)提供持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。3.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：指調(diào)整旅游業(yè)各分支產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.旅游市場(chǎng)需求：指消費(fèi)者在旅游市場(chǎng)上的需求，是旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素。如下在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難及解決辦法：1.困難：旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量投資，投資來(lái)源不足。解決辦法：加強(qiáng)與各級(jí)政府及企業(yè)合作，積極爭(zhēng)取政府的支持，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與，探索多元化投資渠道。2.困難：旅游度假區(qū)存在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力大。解決辦法：不斷提升旅游度假區(qū)的服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)，拓寬銷售渠道，提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.困難：旅游度假區(qū)存在環(huán)境污染等環(huán)境問(wèn)題，影響旅游形