【海外代購商品行為的法律規(guī)制研究7500字（論文）】

海外代購商品行為的法律規(guī)制研究目錄TOC\o"1-2"\h\u29775摘要 摘要近年來，隨著商業(yè)和信息化社會的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，品牌意識的覺醒，海外代購已經(jīng)成為一種新的采購方式。市場大，消費基數(shù)大，一些網(wǎng)店老板為了規(guī)避高稅，開始利用互聯(lián)網(wǎng)在國外購買商品，認(rèn)為這只是走在灰色地帶，不會觸及走私的法律法規(guī)。海外代購對中國的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，但也應(yīng)該看到它帶來的負(fù)面影響。為促進(jìn)境外代購行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)運用刑法之劍，打擊境外代購犯罪。如何正確識別這種新型走私犯罪，如何準(zhǔn)確識別司法系統(tǒng)中的犯罪已成為本文的主要問題。關(guān)鍵詞：海外代購；走私；風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)銷售；法律風(fēng)險；法律界定一、緒論海外代購行為作為電子商務(wù)的一種特殊形式，其不僅具有一般電子商務(wù)所具有的特點，也因為主體的特殊性和商品跨境流通的特殊性而具有其它電子商務(wù)模式所不具有的特征，也正因為如此，其對我國海關(guān)和稅務(wù)部門的稅收征管行為提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，我國現(xiàn)行的稅收實體法律制度對這一新興模式存在立法空白和標(biāo)準(zhǔn)模糊的漏洞；另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)的稅收征管方式的不足也為稅務(wù)機關(guān)實施稅務(wù)稽查活動增加了不便。并且，雖然越來越多的代購走私案件被披露和曝光，但是相關(guān)法律中對于違法后果的設(shè)置不當(dāng)，會降低法律對于相關(guān)經(jīng)營者的威懾作用，使得其仍然愿意在利益的驅(qū)使下，實施違法行為。胡敬威.網(wǎng)絡(luò)海外代購類走私犯罪偵防對策探析[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2019(3)：153-156.因此在海外代購行為迅速發(fā)展的背景下，如何完善海關(guān)部門在通關(guān)階段的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法手段，在代購者入境的第一道關(guān)卡設(shè)好門檻，保證關(guān)稅征管落實到位；如何完善稅務(wù)部門在銷售階段的對經(jīng)營者實施有效的稅收征管，規(guī)范市場主體的交易行為；如何通過法律責(zé)任規(guī)制的完善，進(jìn)一步發(fā)揮違法懲戒的威懾作用，保障良好的社會經(jīng)濟秩序有待進(jìn)一步討論和研究。胡敬威.網(wǎng)絡(luò)海外代購類走私犯罪偵防對策探析[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2019(3)：153-156.二、相關(guān)概念理論（一）什么是海外代購代購是為他人提供的一種從不同地方買東西的服務(wù)，通俗地講就是代為購買。從民法的角度來看，代理人購買是一種基于委托和授權(quán)的代理行為，即代理人接受委托人的委托，為委托人完成特定物品的購買。所謂網(wǎng)絡(luò)形式的海外代購，即通常指的是海外代購商通過互聯(lián)網(wǎng)渠道幫消費者從境外代理購買商品帶（寄）回內(nèi)陸，分為商家供給的商品代購以及消費者指定的商品代購、私家代購和官方代購。海外企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代購伴隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式應(yīng)運而生。就領(lǐng)土而言，海外一般指境外，但就經(jīng)濟區(qū)而言，港澳臺經(jīng)濟區(qū)與中國大陸經(jīng)濟區(qū)之間存在差異，它們之間的貨物流通受貿(mào)易管制，因此，海外代購也包括港澳臺地區(qū)。從現(xiàn)實情況來看，海外代購行為并不完全等同于傳統(tǒng)的代購行為。李宗建，孫剛，張昊諭.海外代購若干法律問題研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019(8)：37-38.李宗建，孫剛，張昊諭.海外代購若干法律問題研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019(8)：37-38.（二）海外代購的行為分類海外代購分為代理購買和幫替購買。代理企業(yè)購買是依附于委托合同進(jìn)行基礎(chǔ)的法律相關(guān)關(guān)系而產(chǎn)生的，通常需要具有中國一定的商業(yè)性、長期性與有償性。購買幫助并不附帶合同關(guān)系，通常是偶然和無償?shù)?。在海外代購過程中，執(zhí)法主體運用不同的監(jiān)督方式對不同的人進(jìn)行監(jiān)督管理。三、海外代購的相關(guān)法律規(guī)定（一）對海外代購行為及產(chǎn)品的法律界定目前，兩種主要類型的采購代理在互聯(lián)網(wǎng)上比較常見。第一個是合法的全球在線購物網(wǎng)站。消費者在實體店選擇他們喜歡的款式，然后記錄商品的型號和大小，然后在這些大型商業(yè)網(wǎng)站上購買一個或多個品牌。通過在線即時通訊或其他聯(lián)系方式與采購代理的商家協(xié)商采購費用、運輸方式和費用，然后分別通過在線支付和快遞方式結(jié)算貨物和價格。使用這種方法的采購代理提供交易服務(wù)，主要是為了應(yīng)對不同地區(qū)商品品種和價格之間的巨大差異。第二種就是私人國際代購者。也就是空姐，空少等一類人員，他們借助自己或他人經(jīng)常出入境的機會，順勢攜帶為委托人代購的物品入境，把此物品作為私人物品，以便躲開應(yīng)付的進(jìn)口稅收，進(jìn)而使代購物品享有價格優(yōu)勢，獲取更高價的代購費用，但是此種行為很可能引發(fā)商品的走私。沈友耀.海外代購中保護(hù)消費者權(quán)益的法律問題研究[J].長春師范大學(xué)學(xué)報，2020，39(1)：59-63.據(jù)1994年海關(guān)部門出臺的規(guī)定，“寄本人或寄往香港、澳門地區(qū)的個人物品，限值為600元，免稅額為400元；寄自或寄往其他地區(qū)的個人物品限值為2000元。免稅額為600元”。而到了2010年，海關(guān)總署連續(xù)出臺了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》和《關(guān)于進(jìn)境旅客攜帶個人自用進(jìn)境物品征稅的規(guī)定》兩份文件。這兩份文件對于海外代購環(huán)節(jié)中的郵寄和私人攜帶征稅的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格要求，免征稅額標(biāo)準(zhǔn)個人郵寄為70元，個人自用進(jìn)境物品為6000元。2013年4月15日起，海關(guān)總署部門發(fā)布《2013年第18號公告正式實施新政》進(jìn)一步重整了行郵稅征稅物品目錄，還修改了境外快遞清關(guān)通路。此方式抬高了海外代購的運營本金，迫使大多數(shù)網(wǎng)民只能將目光投向那些偷逃關(guān)稅的代購商品，也就引發(fā)了空姐代購案的風(fēng)波。前空姐被判刑事件，使很多消費者陷入一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為海外代購的商品就與走私貨掛鉤。但是倘若海關(guān)依法納稅的代購或代購物品本身歸于免稅物品，那么代購物品就是合法的，僅有在代購物品不屬于免稅物品而逃避海關(guān)稅的情形下，才是非法的。雖然很多網(wǎng)民對退休空姐表示同情，但是，從法律方面來看，對于本案件的判定是沒有毛病的?！逗ｊP(guān)法》第43條明確規(guī)定，進(jìn)出境物品的所有工作人員都必須向海關(guān)如實匯報情況，并接受海關(guān)核驗《進(jìn)出口關(guān)稅條例》第51條規(guī)定，海關(guān)總署要求數(shù)額在內(nèi)的私人自用進(jìn)境物品，免征進(jìn)口稅。沈友耀.海外代購中保護(hù)消費者權(quán)益的法律問題研究[J].長春師范大學(xué)學(xué)報，2020，39(1)：59-63.蔣帛婷.海外代購型走私罪若干問題研究[J].蚌埠學(xué)院學(xué)報，2020，9(3)：92-95.（二）海外代購的法律關(guān)系1.銷售者與消費者之間的法律關(guān)系由于海外采購相關(guān)法律關(guān)系的認(rèn)定涉及到參與人的權(quán)利和義務(wù)，所以在分析海外采購相關(guān)法律問題之前，應(yīng)該對法律關(guān)系有一個清晰的認(rèn)識。在海外采購關(guān)系中，企業(yè)和消費者雙方不存在任何買賣關(guān)系。消費者從銷售商那里了解產(chǎn)品信息后，委托代理購買。賣方的貨物最終將通過國際物流交付給消費者，因此在賣方和消費者之間存在實質(zhì)性的合同關(guān)系。賣方承擔(dān)產(chǎn)品缺陷的責(zé)任，確保產(chǎn)品符合安全要求。消費者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格造成自身權(quán)益損失的，可以向銷售者要求賠償。2.消費者與代購商之間的法律關(guān)系代理商本身并不銷售商品，而是為客戶提供中介服務(wù)。代理商應(yīng)買方要求購買海外貨物。謝思宇，王雨晴，奚露薇，吳雅悠，盛瑾.海外代購法律問題分析與研究[J].江蘇商論，2018(4)：16-19.謝思宇，王雨晴，奚露薇，吳雅悠，盛瑾.海外代購法律問題分析與研究[J].江蘇商論，2018(4)：16-19.3.銷售者與代購者之間的法律關(guān)系作為采購程序的一部分，代理人以自己的名義與賣方簽訂銷售合同，無須告知對方其代理人身份，與國內(nèi)買家沒有關(guān)系。商家與采購代理簽訂合同時，采購代理被視為合同的一方，采購代理將自己視為合同的一方，而不是代理人。買方從賣家處購買商品，指示并核實訂單完成后，通過第三方支付平臺通知買家全額付款或定金，并注明賣家直接將商品發(fā)送給國內(nèi)消費者或郵寄代購商優(yōu)先，然后通過代購商傳給國內(nèi)買家。拿易趣網(wǎng)的海外代購協(xié)議為例，在其協(xié)議中詳細(xì)說明：“為滿足消費者購買海外商品的需求，向用戶提供海外購買服務(wù)，接受用戶的委托，根據(jù)用戶的指示代為購買指定的海外商品，并向用戶收取一定的服務(wù)費”。無論采用何種交付方式，采購代理人都以自己的名義向賣方購買貨物。貨物送到買方手中后，采購代理的行為效應(yīng)會轉(zhuǎn)移到國內(nèi)消費者身上。如發(fā)生購物糾紛，買方將向國內(nèi)外賣賣家主張權(quán)利保護(hù)，采購代理僅為買方提供解決糾紛的協(xié)助，買方不能向買方主張銷售合同的權(quán)利。（三）海外代購行為可能面臨的法律風(fēng)險1.商品出售之后的風(fēng)險我國民法將這種特殊制度稱為“隱名代理”。在海外采購過程中，采購代理人作為隱性代理人參與法律行為。2010年，由于奶粉質(zhì)量問題，雅培公司宣布召回500萬罐奶粉，導(dǎo)致許多購買奶粉的海外華人消費者通過購買、郵寄等旅游渠道與親友、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行退貨。雖然雅培最終為在中國的海外買家購買了兩種或更多的替換方案，但很多消費者還是在這次事件中遇到了退貨問題。2.奶粉召回可分為三種不同的途徑面臨的法律風(fēng)險也有所差異第一種方式是消費者可以從熟人處獲得購物券來保護(hù)自己的權(quán)益，但這并不能解決消費者面臨的所有問題。例如，采購合同是在美國簽訂的，適用美國法律，但損害發(fā)生在中國。此外，如果適用合同法，名義買受人是合同的當(dāng)事人，而實際買受人直接起訴零售商違約。通過合同的相對性，原告的身份將受到極大的質(zhì)疑。第二，通過專業(yè)購買渠道購買奶粉的消費者首先會遇到風(fēng)險，也可能會受到網(wǎng)絡(luò)虛擬性的約束。當(dāng)采購過程中出現(xiàn)問題時，采購代理可以避免糾紛。如果實際買家不能與代購取得聯(lián)系，也不能直接與國外廠家取得聯(lián)系，那么自己的利益就得不到保障。第三種方式是通過官網(wǎng)購買奶粉。雖然這種方式所涉及的法律風(fēng)險相對較低，但想完全避免網(wǎng)上潛在的風(fēng)險是不可能的。（四）海外代購型走私犯罪1.走私與海外代購走私走私是商品發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其出現(xiàn)與國家的外貿(mào)體制和關(guān)稅制度密切相關(guān)。關(guān)于走私的定義，世界海關(guān)組織在內(nèi)羅畢公約中也有相關(guān)規(guī)定，即“指通過海關(guān)走私秘密走私貨物的行為”，但也有學(xué)者認(rèn)為，走私的一般含義是指非法運輸貨物，受國家對外貿(mào)易管制，以謀取非法利潤和利潤為目的，進(jìn)出該國（邊境）的貨幣或其他物品的行為。徐希，劉越，周凌軻.海外代購存在的法律問題探究[J].中國商論，2018(27)：75-77.徐希，劉越，周凌軻.海外代購存在的法律問題探究[J].中國商論，2018(27)：75-77.2.走私罪與海外代購型走私犯罪根據(jù)對社會的危害程度，走私可分為非法走私和走私犯罪。非法走私是指行為人違反海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的走私行為。走私犯罪是指行為人違反刑法規(guī)定，實施的嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的走私行為。在對走私行為的評價中，行政違法是第一判斷，走私犯罪是第二判斷。構(gòu)成走私罪的走私行為必須具有行政違法性。這是肯定的，但具有行政違法性的不一定是犯罪行為。基于網(wǎng)絡(luò)海外代理人的走私犯罪已逐漸發(fā)展成為一種新型的走私犯罪。該類犯罪具有主體年輕、隱蔽性強、規(guī)模分散等特點。關(guān)于走私罪的規(guī)定主要包括《刑法》第151條。根據(jù)第157條和第347條，走私罪按走私對象分為12種具體罪行，包括走私武器彈藥罪。走私罪的客體包括禁止進(jìn)出口的貨物、物品、限制進(jìn)出口的貨物、物品和一般應(yīng)稅貨物、物品。海外代理商通常走私我們在經(jīng)濟市場上很容易獲得的普通貨物。《刑法》第一百五十三條規(guī)定，走私一般貨物、物品、逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃巨額稅款或者一年內(nèi)因走私受到兩次行政處罰后走私，可以構(gòu)成走私一般貨物罪。因此，境外代理人走私，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法第一百五十三條規(guī)定的，構(gòu)成走私普通貨物罪。為了突出研究對象，便于以后的寫作，我個人將因偷運境外代理人而偷運一般貨物、物品罪稱為境外代理人偷運罪。對于走私普通貨物、物品等常見的走私犯罪，理論界進(jìn)行了全面深入的研究。然而，境外采購代理走私犯罪作為一種新型的走私一般貨物犯罪，近年來逐漸引起人們的關(guān)注和討論，其產(chǎn)生有著更加復(fù)雜的社會、經(jīng)濟和法律因素。因此，境外采購代理走私罪與傳統(tǒng)的走私普通貨物罪有很大區(qū)別，犯罪內(nèi)容也有很大不同。四、海外代購風(fēng)險的防范對策（一）正確適用法律，防范海外代購的法律風(fēng)險海外代購的目標(biāo)是提供海外代購服務(wù)，這與各大購物店存在著巨大差異。雖然一些網(wǎng)站的招牌是“代購”，但實質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)銷售模式。這兩方面在定性和法律適用上都存在著巨大的差異。由于兩種模式的不同，其適用的法律和監(jiān)管機構(gòu)也不可避免地不同。首先來講，行為適用的法律規(guī)范不一樣。通過虛擬網(wǎng)絡(luò)銷售商品，完成商品的購買、銷售，其銷售、食品企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)并沒有進(jìn)行改變?！吨腥A民族人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律、法規(guī)都對此企業(yè)銷售管理行為方式進(jìn)行比較嚴(yán)格的規(guī)范和限約。陳超.海外代購型走私犯罪研究[J].法制與經(jīng)濟，2018(6)：170-171.此外，法律、法規(guī)規(guī)定銷售進(jìn)口食品的，其進(jìn)口的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，除符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機關(guān)核查。由此看來，這種銷售管理模式的法律制度規(guī)范是相對完善的。然而，海外代購模式的直接適用法律法規(guī)卻很難找到。由于“代購”是一種服務(wù)，當(dāng)采購的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或其他糾紛時，只能考慮適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》等少數(shù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。再者，商品適用稅率不同。陳超.海外代購型走私犯罪研究[J].法制與經(jīng)濟，2018(6)：170-171.劉麗萍.網(wǎng)絡(luò)海外代購法律問題分析[J].特區(qū)法壇，2019(11)：34-37.（二）防范海外代購風(fēng)險的具體應(yīng)對措施海外采購在中國越來越流行，但個人采購門檻和電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。普通消費者在享受購買商品帶來的便利的同時，應(yīng)增強風(fēng)險防范意識。他們必須仔細(xì)選擇購買的人和需要購買的東西。也應(yīng)該高度重視知名的交易平臺和安全可靠的支付方式。海外采購的普及促進(jìn)了許多私人采購集團的出現(xiàn)以及新的海外采購服務(wù)平臺在中國市場的運作。因此，我們必須在消費前仔細(xì)檢查其信用狀況，以確保后續(xù)交易的順利進(jìn)行。同時，我們還應(yīng)該選擇安全可靠的支付平臺，如通過支付寶交易平臺進(jìn)行交易，選擇有擔(dān)保的交易，并確保貨物的質(zhì)量完整性，直到收到貨物，然后確認(rèn)收到貨物。這樣，一旦發(fā)生糾紛，就可以避免不必要的損失，在一定程度上保護(hù)消費者權(quán)益。在代表買方采購貨物時，買方應(yīng)保留采購憑證及相關(guān)文件，以避免日后在無有力證據(jù)的情況下發(fā)生任何爭議。在代表買方購買貨物時，買方應(yīng)盡量選擇可以直接發(fā)送到海外的貨物，以便在一定程度上，后續(xù)處理可以避免互換行為的發(fā)生。潘珍妮，沈曉潔，朱曉武.新電商法監(jiān)管下美妝海外代購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)分析[J].管理觀察，2019(30)：61-63.作為企業(yè)的稅務(wù)部門，應(yīng)加強對海外采購稅收風(fēng)險管理的監(jiān)管，避免我國稅收流失。同時，防止一些非法有害物品流入我國，確保我國公民的資金和人身安全。潘珍妮，沈曉潔，朱曉武.新電商法監(jiān)管下美妝海外代購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)分析[J].管理觀察，2019(30)：61-63.（三）引導(dǎo)海外代購規(guī)范通關(guān)貿(mào)易不僅僅是簡單的經(jīng)濟交換，國外商品的流入也會帶來知識產(chǎn)權(quán)的平行進(jìn)口和食品安全監(jiān)管。在我國，貨物的進(jìn)出口環(huán)節(jié)不僅要繳納相應(yīng)的稅費，而且要提供產(chǎn)品在進(jìn)口環(huán)節(jié)符合一定的安全、技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的證明，以保障國內(nèi)消費者的安全。因此，當(dāng)所帶貨物的價值超過一定數(shù)額時，采購代理人有義務(wù)向海關(guān)申報，即自行申報所帶貨物的價值，并相應(yīng)納稅。基于這種情況，一些代購選擇委托第三方外貿(mào)服務(wù)提供商以分批報關(guān)的形式進(jìn)行集中報關(guān)。因此，雖然代購海外產(chǎn)品的成本有所增加，但是，它可以解決海關(guān)通關(guān)中的海外代購走私問題。此外，進(jìn)口貨物也可以享受出口退稅。因此，為了打擊偷稅漏稅行為，保障中國國內(nèi)研究消費者的安全，我國應(yīng)積極發(fā)展引導(dǎo)代購者在通關(guān)環(huán)節(jié)自覺納稅申報。（四）加強國際海關(guān)間的執(zhí)法合作為了嚴(yán)格管控走私的出現(xiàn)，國際海關(guān)之間必須達(dá)成執(zhí)法合作，。海關(guān)行政互助協(xié)定執(zhí)行工作是海關(guān)國際合作的重要組成部分，行政互助渠道是利用國外資源獲得信息滿足中國海關(guān)業(yè)務(wù)尤其是緝私業(yè)務(wù)需求的重要渠道，也是打擊沿邊地區(qū)走私的重要手段。第一，海關(guān)緝私部門作為專業(yè)化的打私力量，應(yīng)發(fā)揮行政互助渠道的優(yōu)勢，適時組織開展跨境聯(lián)合打私示動，及時調(diào)取境外有效證據(jù)，為認(rèn)定繞關(guān)走私違法事實提供依據(jù)，合力打擊沿邊地區(qū)走私違法犯罪活動共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。第二，海關(guān)緝私部門應(yīng)建立高效快捷的工作機制，規(guī)范和指導(dǎo)海關(guān)行政互助協(xié)定執(zhí)行工作，適應(yīng)沿邊地區(qū)反走私工作要求，便利合法貿(mào)易，促進(jìn)對外交往，維護(hù)國家利益。堅持外交對等、互惠互利的原則，通過積極開展沿邊地區(qū)海關(guān)聯(lián)絡(luò)員會晤及互訪、定期交換業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、強化信息交流等，為海關(guān)緝私部門準(zhǔn)確掌握沿邊地區(qū)走私動態(tài)創(chuàng)造便利條件，更加高效地完成協(xié)助請求提出和接收、執(zhí)行要求、結(jié)果反饋等執(zhí)行工作，為沿邊地區(qū)緝私工作服務(wù)。第三，應(yīng)繼續(xù)健全中越沿邊海關(guān)雙方定期會晤制度，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)行政互助聯(lián)絡(luò)，對維護(hù)正常貿(mào)易秩序、相互協(xié)助對查處走私案件的取證調(diào)查、走私貨物物品的查獲情況、緝私情報的交流、獲取境外證據(jù)方面加強合作、互相通報。努力將沿邊海關(guān)國際合作作為改善所轄口岸執(zhí)法環(huán)境、提高通關(guān)效率、維護(hù)沿邊地區(qū)安全穩(wěn)定的重要途徑，促進(jìn)沿邊地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易繁榮發(fā)展。周曙光:“網(wǎng)絡(luò)海外代購探析”，《中國工商管理研究》，2009(09).五、結(jié)語通過以上分析，我們可以知道，海外代購實際運作過程中的相關(guān)問題，作為一種新事物，海外代購在實際操作過程中甚