建設(shè)工程投資評審造價審計案例精講招標(biāo)定價審計 工程結(jié)算審計

投資評審工程造價審計案例內(nèi)容簡介：招標(biāo)定價審計工程結(jié)算審計二、招標(biāo)定價審計

工程費用結(jié)構(gòu)與性質(zhì)招標(biāo)計價方式剖析招標(biāo)計價范圍分析招標(biāo)計價風(fēng)險分析招標(biāo)定價評審機制分析招標(biāo)計價合規(guī)性分析計價條款完備性分析項目建議書/可研階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段招投標(biāo)階段合同實施階段竣工驗收階段初步投資估算/投資估算修正概算造價預(yù)算造價合同價中間結(jié)算價竣工結(jié)算價國家驗收階段竣工決算價前期決策設(shè)計階段施工階段使用維護階段全過程造價管理全生命期造價管理簡單的概預(yù)算控制運營使用階段維護保養(yǎng)費用1、工程費用結(jié)構(gòu)與性質(zhì)工程費用結(jié)構(gòu)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知建標(biāo)[2013]44號2013年7月1日起施行

一、《費用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：（一）建筑安裝工程費用項目按費用構(gòu)成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金（二）為指導(dǎo)工程造價專業(yè)人員計算建筑安裝工程造價，將建筑安裝工程費用按工程造價形成順序劃分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金（三）按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》合理調(diào)整了人工費構(gòu)成及內(nèi)容。，合理調(diào)整了人工費構(gòu)成及內(nèi)容。（四）依據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部等9部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定，將工程設(shè)備費列入材料費；原材料費中的檢驗試驗費列入企業(yè)管理費。（五）將儀器儀表使用費列入施工機具使用費；大型機械進出場及安拆費列入措施項目費。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知建標(biāo)[2013]44號（六）按照《社會保險法》的規(guī)定，將原企業(yè)管理費中勞動保險費中的職工死亡喪葬補助費、撫恤費列入規(guī)費中的養(yǎng)老保險費；在企業(yè)管理費中的財務(wù)費和其他中增加擔(dān)保費用、投標(biāo)費、保險費。（七）按照《社會保險法》、《建筑法》的規(guī)定，取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，增加工傷保險費、生育保險費。（八）按照財政部的有關(guān)規(guī)定，在稅金中增加地方教育附加。工程亦費用匹性質(zhì)不可究競爭羨費用宴：最低飲人工秀單價安全臺文明劃施工駁措施戴費甲供除材價俊格預(yù)備京使用詠的暫存列金皺額指定旨分包犬的暫貿(mào)定費黃用規(guī)費稅金4.哀1.轟5措施只項目票清單瓜中的設(shè)安全尺文明纖施工膚費應(yīng)話按照肢國家紋或省典級、酸行業(yè)候建設(shè)紋主管旺部門密的規(guī)散定計唱價，后不得淘作為語競爭勒性費爸用。4.變1.拔8規(guī)費匪和稅罪金應(yīng)楚按國胞家或訪省級梨、行院業(yè)建融設(shè)主絮管部絡(luò)門的脖規(guī)定貼計算逗，不剝得作迷為競似爭性難費用冊。（08）3.漠1.禿1工程逮量清摩單應(yīng)陰由具首有編款制能截力的懷招標(biāo)告人或石受其吼委托巨，具才有相分應(yīng)資簡質(zhì)的犯工程愿造價能咨詢遣人編吐制。投標(biāo)稈人各自計算工程卸量（施工站圖預(yù)皂算計豬價方嫁式）業(yè)主提供統(tǒng)一工程用量（工程咐量清赴單計庭價方昏式）招標(biāo)偏方式晶下：餓①‘重復(fù)風(fēng)勞動’;禮②‘算量掘比賽彈’;繡③‘策略劫單價叛’“計價英單元脂”的破“造者價”=工程別量×單價2、招扛標(biāo)計雨價方貨式和玻方法兩種墾方式盯的基黃本區(qū)搞別：工程抖量提償供主偶體不最一樣宴！計價殘方式座比較輕分析僅由招標(biāo)貧圖紙來定支義，會未提硬供招繳標(biāo)清山單；——施工撐圖總惠價合陣同；僅由招標(biāo)瞎清單來定沾義，兼雖提附供招宣標(biāo)圖夫紙等角；——清單柳單價慰合同由招標(biāo)臘文件面整體來定接義，月包括投標(biāo)析人須游知、豬合同驕條款越、技追術(shù)規(guī)宇范、壟圖紙爽（含唱圖紙南說明墳）及存清單等?！鍐文量們r柱合同計價忘范圍怒定義3、招編標(biāo)計冤價范怖圍分支析【實例】某工孩程采僻用施冰工圖螺預(yù)算做計價每方式煎進行部招標(biāo)季，中標(biāo)陪價格23相20萬元，合財同專笛用條彼款約據(jù)定：屠合同謙價格腿即為慶中標(biāo)肝價格仙，采源用固定軟價格恩合同方式識，竣補工結(jié)尸算工程趣量按恢實。在工晌程竣回工后錘，承照包方凡根據(jù)麥“竣嶄工結(jié)裹算工耗程量牢按實誰核定纏”之亭約定桂，向承建設(shè)慨單位組提交毯了竣池工結(jié)再算報艷告。予但是茄在審佩價過耐程中沃，承休發(fā)包車雙方暖就該枯合同紐奉是總魯價包睛干合尿同還尺是單緞價包痰干合左同產(chǎn)煉生爭擾議：發(fā)包哀方認少為，股本合悔同價賭款采仿用固云定價鴉格合頑同方猴式確停定，蛛故本饑合同屯應(yīng)認含定為昆總價球包干蕩合同怕。承包起方認磁為，坑雙方竟約定芒的是五竣工民結(jié)算茂工程鳴量按獸實核勒定，睡故本丹合同鏟應(yīng)認炮定為懶單價暖包干降合同。一個訪重要晝特性迅：“施工悠圖預(yù)釀算計剛價是旗按圖夜計價桃，計佳價的僚準(zhǔn)確算性由網(wǎng)投標(biāo)神人/承包希人負榴責(zé)！”——揮“報價敘的任換何漏蜂項都盤被視不為投糕標(biāo)優(yōu)代惠”施工帝圖總士價合鏈同問：若甲覽方提輛供的體工程浙量清員單漏察項，周且招昌標(biāo)要歪求包渾干價奪，乙勝方報橫價是桿否應(yīng)泡補充粘。若虹沒補曉充，斗甲方選是否啞會認準(zhǔn)為該趙漏項術(shù)費用仗已計早入其種他項泄目。建設(shè)模部答：如驅(qū)果包筑干范仗圍僅就弓甲方愛提供勞的工漠程量凱清單扣而言，出序現(xiàn)漏究項屬克于甲排方提襲供的米工程草量清律單漏添項，肉應(yīng)由舊甲方飯負責(zé)弟并補功充計酬入相廳應(yīng)費絮用（08）3.浩1.但2采用膠工程緩量清榨單方羨式招郊標(biāo)，責(zé)工程估量清客單必須作為心招標(biāo)糟文件革的組慕成部襖分，其準(zhǔn)仁確性敵和完士整性飲由招同標(biāo)人纏負責(zé)。（08）4.望1.蔑3招標(biāo)槳文件尚中的挽工程驕量清披單標(biāo)熊明的群工程扮量是愚投標(biāo)醋人投伸標(biāo)報綁價的船共同軌基礎(chǔ)煎，竣文工結(jié)揀算的頸工程楊量發(fā)放承包叮雙方廉在合雖同中略約定宋應(yīng)予炸以計次量且夕實際赤完成撤的工寧程量吼確定冬。清單怖單價醬合同《0江8規(guī)范》5增.2議.5工程拋量清謠單與冠計價雁表中兔列明灶的所垂有需掩要填陳寫的遼單價軋和合蜘價，底投標(biāo)假人均昌應(yīng)填就寫，志未填嚷寫的萄單價摩和合骨價，混視為集此項牙費用枯已包含在工跪程量季清單或的其詳它單疊價和尿合價災(zāi)中。《標(biāo)準(zhǔn)眨施工重招標(biāo)豈文件》工程超量清書單(說明)你2牙.3工程喊量清跳單中腎投標(biāo)梅人沒忽有填央入單洞價或桿價格滑的子俗目，聽其費挨用視炊為已分攤在工芽程量肢清單輕中其槍他相逃關(guān)子煤目的鈔單價茅或價痰格之御中。項目工程量單價合價（投標(biāo)）合價（修正）①10001101.1萬11萬其他項……500萬500萬【案例】厚‘清單咐單價盾合同’中標(biāo)毅后的出發(fā)現(xiàn)繭算術(shù)炕錯誤慌，可爸以修冬正錯犁誤并欺改變匙原中答標(biāo)價夫格嗎您？也聰即下狡表中厘原中凱標(biāo)價50破1.窯1能修遮改為51債1嗎？誘也就富是說奔其所棋報的盡單價蘋具有標(biāo)約束遼力嗎過？可能麗單價按有明幟顯的犯小數(shù)稠點錯霞位，圈修改溫單價叨為11；單價11榨0屬正富常水面平，簡合價翻修正等為11萬。櫻投標(biāo)會價50誼1.遵1萬，師修正發(fā)結(jié)果51食1萬，櫻差額9.頂9萬，自同時蠻，可阿以理喚解為河投標(biāo)父人在屆修正戒結(jié)果51旱1萬里疫讓掉秩利潤9.脆9萬。憂假設(shè)睡修正尿結(jié)果51蜻1萬里據(jù)含利感潤總賢計為99萬，搭即總鵲讓利10氧%，也編即每墾項價引款里若的利砌潤讓社掉10育%。?實體褲項目眨清單（08）4.搜3.先5投標(biāo)毫人可掩根據(jù)簡工程緣瑞實際拆情況尖結(jié)合開施工珠組織紗設(shè)計拔，對匠招標(biāo)濟人所唯列的卵措施堤項目銀進行增補。措面施項灣目費毒應(yīng)根加據(jù)招控標(biāo)文腥件中棚的措社施項橡目清嚇單及鵲投標(biāo)吸時擬倚定的虎施工機組織銷設(shè)計牌或施富工方款案按抹本規(guī)橡范第4.固1.役4條的社規(guī)定自主垂確定。其偽中安意全文勿明施閑工費凈應(yīng)按照本規(guī)承范第4.突1.心5條的規(guī)定脹確定。【闡釋】投標(biāo)暖人根姐據(jù)投標(biāo)敬施工段組織內(nèi)設(shè)計抄（或宇施工束方案原）調(diào)整洗和確曾定的目措施丑項目割應(yīng)通片過評喂標(biāo)委錯員會騎的評枕審。——投標(biāo)須報價雷中措雪施項封目費盡與施爭工組腫織設(shè)尚計中善的措盤施方損案不笛符合懷→評審婦時界定糧為細俘微偏階差沸→織澄清演、說廣明摟→緊書面砍確認叮其修仆正結(jié)夏果例：士某合性同補雞充：10豪.5如果竟承包蜘人隨投標(biāo)賠文件瞞提交友的施鎮(zhèn)工組忙織設(shè)愿計和飾進度眨計劃涉及眼到有升關(guān)費鐵用或無者追通加合采同價危款的芝說明褲或要認求，發(fā)掃包人希均不肢視為鵲正式侵要求葵，將狀不予移任何逼意義饑上的蔑接受錄或認熄可。【案例】某工筒程，顆施工俗單位揪對所叛有的章地漏臟均采徐用了“堵漏騾靈”處理隙，因筒此向骨甲方仰提出禾了增救加費嬌用的餃結(jié)算花要求勢。甲盒方認違為這繪應(yīng)該聯(lián)屬于弦技術(shù)鳳措施偽，甲竟方不乳應(yīng)補慘償經(jīng)金濟費腥用。輩但施模工單豎位又益提出臣其在什投標(biāo)朋施工怕施工近組織坊設(shè)計所中明疤確“費用僚按實閣調(diào)整”?措施敲項目繡清單問：由于嘉工程嗓量將笛來要馳按實張際核任定?；煸谥萍営喒O程量谷清單錘時，宿可否傻使用鉗一個挑暫估淺量，粘以節(jié)崇省發(fā)鑄包方污的人蜻力投欺入？答：走如果舟該工達程只紛有初驢步設(shè)費計圖弓紙，騰而沒刃有施韻工圖潑紙的危，可漂按暫炊估量乳計算暴，若惰有施才工圖門紙的析必須螺計算朋其工織程量晌。招辜標(biāo)人莫應(yīng)盡嚴可能雀準(zhǔn)確井提供潔工程兼量，隨如果脂招標(biāo)也人所邪提供刺工程哀量與初實際白工程齊量誤羅差較賺大，朝投標(biāo)柴人可綠以提借出索簽賠或‘策奶略報軋價’。問：(“清單鉤合同”)工程康量發(fā)旱生誤纏差，膨應(yīng)如戴何處紅理？答：預(yù)定標(biāo)背前發(fā)返現(xiàn)工影程量苦有誤礦差，懸投標(biāo)粉人應(yīng)酬及時脫向招壯標(biāo)人征提出求，更呀正錯掉誤工市程量枝。?清單院單價塔合同挽適用嫌條件問：若甲相方提紐奉供的疏工程窄量清商單漏此項，票且招途標(biāo)要岔求包襪干價陵，乙定方報陡價是泰否應(yīng)哭補充昏。若楚沒補摘充，青甲方馬是否鍛會認概為該周漏項未費用毀已計停入其伏他項財目。建設(shè)普部答：如垮果包逮干范驗圍是瞇指完成右該項遮目，出撿現(xiàn)漏痰項乙伏方應(yīng)慮及時略提出付，并纏與甲早方協(xié)貸商計漁入相甜應(yīng)費蠟用。清單辯總價閉合同【實例】：某宴合同鵲規(guī)定模：（■）本合驕同價漿款采撤用固定勻總價訂合同恨（即窮清單槍總價隆合同蛾）。（■）承包硬人在離投標(biāo)筍前已手復(fù)核叼過工滿程量批清單撫的準(zhǔn)天確性感和完粥整性縣，凡圖撕紙中再已明渠示的聰項目榜本合管同協(xié)猴議書載沒有繡明示主為承蘿包范歐圍之祖外的冶項目冤，即舍使工鋪程量涌清單專有缺簡漏，削均認聲為已湖含在堪合同樹價款鍬中?！尽稑?biāo)準(zhǔn)膏施工辛招標(biāo)忠文件》使用地指南】單價嗚合同睬和總世價合挺同兩熄種主短要合升同形畝式，均可母以采篇用工光程量竄清單徑計價，區(qū)別徹僅在寧于工烤程量柿清單鳳中所身填寫店的工步程量取的合型同約證束力。采用規(guī)單價掀合同暫形式母時，擺工程著量清藏單是噴合同牽文件靈必不著可少艘的組超成內(nèi)將容，粒其中紡的工撕程量窯一般睜具備忌合同熊約束迫力，炎工程醫(yī)款結(jié)頌算時喜按照組實際顆發(fā)生貸的工雞程量師進行愁調(diào)整喊。對總惡價合載同形拳式，價工程踩量清蔑單中死的工何程量碰不具坐備合計同約競束力葵，工六程量潤以合黎同圖告紙的橡標(biāo)示倍內(nèi)容及為準(zhǔn)摔，工程柴量以役外的恰其他吹內(nèi)容孩一般駕均賦僑予合泥同約庭束力磁，以兇方便漫合同標(biāo)變更患的計騎量和乎計價剪?！饕柚竼伪鷥r一業(yè)般有柱約束潑力，圈用于勒變更華計價叼（招始標(biāo)圖訴紙外切內(nèi)容磨）如施廢工現(xiàn)慢場有桌一些學(xué)建設(shè)惡單位艇原有耽的砼西地坪寶、圍鈔墻、塌水池留等在趣圖紙懶、清只單中汽未描斤述，叛但在率“投固標(biāo)人彈須知困”的腔招標(biāo)宗范圍陷中已樸明確看。按清漆單格促式報術(shù)價、消按招灣標(biāo)范申圍計夾價《施工肺招標(biāo)飼文件新范本》(淋20依07曾)本工縱程量享清單抬應(yīng)與純招標(biāo)杯文件度中的棄投標(biāo)斤人須查知、聾通用叼合同泰條款輛、專煮用合私同條需款、退技術(shù)隨標(biāo)準(zhǔn)霸和要注求及遇圖紙憲等一起漁閱讀誼和理離解?！妒┕ぢ菡袠?biāo)樹文件陰范本》(順20蛛07獎)工程呈量清安單中舍標(biāo)價承的單翼價或餓金額起應(yīng)包加括合哨同明句示或游暗示牲的風(fēng)庫險、婚責(zé)任鑄和義撲務(wù)等坡。《施工呆招標(biāo)禮文件視范本》(忠20擦07隸)第四紹章合同黨條款1.較4合同認文件筆的優(yōu)感先順混序喝組成域合同補的各集項文率件應(yīng)優(yōu)互相臨解釋繭，互叛為說喜明。除專胞用合征同條朱款另點有約鐮定外，解厘釋合倚同文棵件的性優(yōu)先藝順序敗如下渣：合同女協(xié)議京書；中標(biāo)恥通知欲書；投標(biāo)喬函及沈投標(biāo)體函附帝錄；專用慚合同喜條款；通用退合同宅條款；技術(shù)饅標(biāo)準(zhǔn)驗和要按求；圖紙；已標(biāo)慈價工晴程量薦清單；其他甩合同秧文件筑。計價津范圍祖的定季義出竿現(xiàn)不一費致如何循處理樂？(08然)4言.3姥.4、4.屆7.挺2在招擋投標(biāo)忠過程堤中，賓當(dāng)出竄現(xiàn)招論標(biāo)文向件中尊分部爬分項錘工程偷量清超單特強征描摘述與飾設(shè)計容圖紙黨不符笛時，吧投標(biāo)晶人應(yīng)獨以分栽部分家項工悟程量象清單剪的項榴目特扭征描譯述為師準(zhǔn)，滑確定持投標(biāo)承報價忘的綜率合單消價。紗當(dāng)施檢工中夢施工頁圖紙草或設(shè)哭計變呀更與棚工程遇量清孤單項撿目特?zé)捳髅杼枋霾皇煲恢碌螘r，飲發(fā)、哥承包林雙方關(guān)應(yīng)按鄙實際救施工奴的項敲目特饑征，島依據(jù)寨合同洽約定殲重新倉確定間綜合壟單價班。【案例】某房煤建項饞目，走工程歲量清珍單中楊規(guī)定接應(yīng)使福用白炕水泥揉進行隙洗手夕間馬貼賽克愚勾縫交，但方在圖朱紙中旅寫明警這項酒工作址使用與普通維硅酸閑鹽水跌泥。默施工輪過程鋸中，位業(yè)主炒與承稱包商蹦在使材用何返種水役泥進嘩行勾會縫的霉問題肥上發(fā)只生爭擠執(zhí)。什業(yè)主湊認為鼠使用樸白水尤泥勾彼縫滿句足美東觀要比求，展因此滿承包勻商應(yīng)熱使用呈工程醬量清擊單中疑的單肯價做咸這項愁工作喉；而旅承包虧商根華據(jù)‘?dāng)y合同敬文件坑的優(yōu)氧先次桶序’簽條款陰，指每明圖墻紙制形約著名工程刪量清盟單中喬的描插述，桌因此針應(yīng)該短按照村圖紙獵的要犁求施蜜工，浴使用木普通侍硅酸襯鹽水兩泥是罷屬于籮正常階履約剖。(單價懂內(nèi)涵→清單局制約VS圖紙芽制約)最后綢咨詢良工程證師裁書決，略承包禮商可配以使旨用普襪通硅義酸鹽陽水泥紐奉進行據(jù)勾縫些，如蒸果業(yè)鍬主執(zhí)鋤意使宋用白姿水泥愿勾縫先，則敲咨詢亦工程屑師就籠必須屈發(fā)出奧工程雙變更典令，刮給承址包商叢追加室費用媽。結(jié)檔果，裹業(yè)主垮為了挨節(jié)約障開支躬，只援得接閘受承優(yōu)包商摸使用駐普通汽硅酸漆鹽水匯泥施摩工。4、招命標(biāo)計蔽價風(fēng)喝險分捕析比較墻準(zhǔn)確蔽的說少法是受：合尺同首建先是縮慧固定亂價的螞，但即本著“風(fēng)險蟲分擔(dān)”的原沒則，機固定機價合抽同應(yīng)失約定“調(diào)價脖條款”。（08）2.近0.敗4綜合賴單價尤：完刊成一啟個規(guī)恒定計姓量單光位的陶分部閃分項浸工程蒼量清砌單項屬目或吐措施婆清單要項目講所需辜的人羨工費蝕、材爺料費螺、施飾工機連械使兵用費絡(luò)和企怒業(yè)管菠理費詞與利底潤，愧以及一定噴范圍渴內(nèi)的映風(fēng)險刻費用?！妒┕に普袠?biāo)掏文件心范本》(桿20佳07腹)第五沃章工程趟量清姓單2.祥2工程芹量清忽單中輩標(biāo)價灣的單失價或薯金額凝應(yīng)包湖括所安需人辟工費紗、施伴工機主械使鉤用費答、材違料費恰、其揪他（紡運雜根費、女質(zhì)檢衰費、旦安裝母費、勻缺陷渾修復(fù)劇費、族保險湖費，以及蟲合同蚊明示椒或暗伯示的那風(fēng)險、責(zé)隱任和舊義務(wù)串等）妄，以簽及管什理費皆、利勸潤等譯。【實例】某著鋼名建靈設(shè)集尺團（雜下稱弓承包積商）曾通過里議標(biāo)獅承建愁了一裳家廠趁房工處程，池雙方嶺簽訂朱了工船程總補價為60免00余萬頃元的網(wǎng)固定夜總價雙合同早。雙耀方在翻合同潤執(zhí)行騎過程售中產(chǎn)肝生“暑價差捕”爭真議。該工武程投嫩標(biāo)截宇止日潤為20車10年6月，秀在此預(yù)之后無，假疲設(shè)工陰程所腿在地劑的鋼紫材上冤漲幅啟度達30％~5夢0％，稼本案禮工程里用鋼洋量為70捉00多噸摸，因馬鋼材河大幅蓋度漲德價造流成的貧損失宵高達40沒0多萬差元。殺承包史商認喚為此希種漲庸價是湖投標(biāo)譜人投盛標(biāo)時俊所無捎法預(yù)逮見的爸，發(fā)財包商落應(yīng)當(dāng)權(quán)按實讀補償惡。而都業(yè)主撈認為緣瑞合同援為“免固定敵總價展”，效材料眨漲價蠶是承摸包商押應(yīng)當(dāng)洞承擔(dān)遵的商本業(yè)風(fēng)旬險，軌不同眼意以飯此為澆由調(diào)露整價肉款。《關(guān)于毀審理云建設(shè)職工程攏施工忘合同龍糾紛發(fā)案件消適用疼法律終問題燈的解憂釋》（20槐05）蓬第二誦十二駁條閣當(dāng)唯事人饅約定腸按照恨固定叛價結(jié)賣算工篩程價寶款，闊一方搶當(dāng)事女人請虹求對告建設(shè)墻工程會造價匠進行謊鑒定滋的，砍不予鉤支持滾。關(guān)于蛛“物暗價波更動”裁風(fēng)險30％~5承0％——膽“情勢仔變更雷”——顯失焰公平本案醬可協(xié)固商出藝合理適的幅霸度范歉圍(可按偵行業(yè)峰慣例,如10界%內(nèi)承喪包商撫單方寄承擔(dān)兆，10犁%外協(xié)杠商雙奇方承守擔(dān))進行沖雙方棵分配滑，這健也是以公平疊原則圓的體奪現(xiàn)，背相信蚊明智列的業(yè)銷主亦癢能接讓受。最高為人民工法院槍關(guān)于熔適用《中華峰人民東共和赴國合北同法》若干腿問題察的解演釋（治二）(法釋〔2瓣00廟9〕覆5號)第二伍十六陽條章合同糞成立額以后恭客觀豈情況浮發(fā)生墨了當(dāng)糠事人口在訂枝立合管同時無法儉預(yù)見引的、傻非不慌可抗婦力造秀成的不屬慶于商柜業(yè)風(fēng)澇險的重大聯(lián)變化，繼絕續(xù)履瀉行合裂同對姜于一駝方當(dāng)至事人訓(xùn)明顯潔不公弟平或淋者不須能實申現(xiàn)合約同目鉤的，舒當(dāng)事跑人請嗓求人六民法碰院變惠更或遞者解領(lǐng)除合脾同的讀，人辟民法著院應(yīng)蒼當(dāng)根濾據(jù)公印平原文則，乏并結(jié)奮合案呼件的抓實際仙情況燃確定縫是否消變更淺或者糞解除努。（08）4.斤1.乓9采用疼工程計量清飾單計旱價的團工程挑，應(yīng)訓(xùn)在招農(nóng)標(biāo)文旗件中動或合爸同中辣明確瓜風(fēng)險象內(nèi)容哥及其干范圍溜（幅鎮(zhèn)度）焰，不得叼采用兆無限蹤蝶風(fēng)險蔬、所始有風(fēng)覆險或養(yǎng)類似僵語句隊規(guī)定姐風(fēng)險螞內(nèi)容印及其酷范圍網(wǎng)（幅積度）。（1）招紐奉標(biāo)控酬制價航的編稱制與糕評審《0再8清規(guī)》4.慎2.綿1國有禾資金鵝投資充的工帥程建母設(shè)項鉛目應(yīng)漢實行看工程順量清受單招仁標(biāo)，杏并應(yīng)迫編制尸招標(biāo)就控制埋價。盞招標(biāo)頑控制朋價超眠過批征準(zhǔn)的已概算進時，底招標(biāo)板人應(yīng)惠將其僚報原龍概算屈審批辨部門旋審核敘。投贏標(biāo)人狡的投掃標(biāo)報必價高列于招倡標(biāo)控端制價斃的，濾其投耍標(biāo)應(yīng)拜予以源拒絕旱?！?懸8清規(guī)》4.甲2.設(shè)3招標(biāo)蠻控制將價應(yīng)姻根據(jù)鳳下列帶依據(jù)遮編制致：1本規(guī)弦范；2國家翼或省郵級、次行業(yè)補建設(shè)趴主管決部門嘆頒發(fā)膊的計典價定坦額和辭計價受辦法；3建設(shè)兩工程親設(shè)計趙文件竿及相寫關(guān)資斷料；4招標(biāo)飲文件檢中的仿工程卡量清軋單及藏有關(guān)碼要求奧；5與建進設(shè)項員目相卻關(guān)的賣標(biāo)準(zhǔn)安、規(guī)缺范、暮技術(shù)固資料足；6工程何造價懲管理稿機構(gòu)孕發(fā)布秩的工興程造董價信甩息；斃工程唱造價愛信息胡沒有將發(fā)布碎的參相照市影場價；7其它羨的相瓦關(guān)資等料。5、招造標(biāo)定趁價評切審機各制分流析《清規(guī)(2嶼00策8)壓》4.蠟2.炊8“招標(biāo)即控制逗價應(yīng)件在招標(biāo)診時公布膏，不惡應(yīng)上逢調(diào)或稿下浮郵，招勒標(biāo)人窩應(yīng)將鋪招標(biāo)異控制補價及妖有關(guān)萌資料吼報送葛工程腹所在售地工碼程造艘價管版理機是構(gòu)備忌查?！?8宣貫速：“招躬標(biāo)人濱在招墓標(biāo)文巾件中啦公布膝招標(biāo)晉控制層價時哲，應(yīng)漠公布漂招標(biāo)盒控制吧價各鴿組成糕部分攤的詳蠢細內(nèi)帶容，賢不得鏟只公準(zhǔn)布招傘標(biāo)控飄制總召價。次”《招標(biāo)腿投標(biāo)滋法實渣施條撿例(2松01院2)棕》招標(biāo)努人設(shè)或有最錘高投計標(biāo)限妄價的既，應(yīng)潔當(dāng)在際招標(biāo)廉文件沃中明船確最得高投壘標(biāo)限挎價或貸者最柿高投但標(biāo)限困價的假計算雹方法士?！墩袠?biāo)柄投標(biāo)鄰法實幕施條畢例(2溜01尋2)但》招標(biāo)筐人可映以自烤行決朗定是鋒否編獄制標(biāo)豆底。法一個揉招標(biāo)包項目邁只能嚼有一至個標(biāo)懇底。榴標(biāo)底摩必須辭保密冒。招溝標(biāo)項礎(chǔ)目設(shè)輝有標(biāo)蹄底的況，招郊標(biāo)人猶應(yīng)當(dāng)稼在開棗標(biāo)時窮公布稻。標(biāo)樣底只佩能作搖為評希標(biāo)的段參考招，不偉得以竭投標(biāo)狹報價丑是否鐘接近棕標(biāo)底狼作為螞中標(biāo)丙條件綿，也陣不得寺以投款標(biāo)報作價超具過標(biāo)孔底上拘下浮紐奉動范潑圍作埋為否慌決投收標(biāo)的別條件飼。審核弄暫定炭價格稼材料餐或甲形供材蓬料的朱價格乘是否稈正確喬，計渾價要弟求、謙評標(biāo)同方法少及標(biāo)吩準(zhǔn)是急否合蟲理、遵合法去；審遺核工形程量停清單敲是否些滿足脆設(shè)計陷圖紙淋和招栗標(biāo)文寇件的駱要求萄；單鏡項工孤程量雪清單尤是否閱正確型完整死。（2）招鄉(xiāng)豐標(biāo)定疏價評潔審《中華勸人民右共和混國建螺筑法》1波8條：建筑穗工程造價應(yīng)當(dāng)日按照國家氏有關(guān)趙規(guī)定，由權(quán)發(fā)包套單位攝與承嘗包單瞞位在合同雖中約夠定?！督ㄖ诜ㄡ屲娏x》：合赤同中寺對造售價的刮約定野，既馳包括東對計價獻范圍、計價桂標(biāo)準(zhǔn)的約杯定，錫也包悲括對逼工程勾計價手方式郊的約勿定（占指約罩定總踏價、錫約定錦單價是、約星定成斧本加棄酬金俘機制各等）城。《中華若人民還共和件國建割筑法》1攤8條：公開星招標(biāo)扯發(fā)包肉的，停其造檢價的紗約定虜，須蘇遵守招標(biāo)區(qū)投標(biāo)槽法律規(guī)定軌。6、招守標(biāo)計嫌價合炎規(guī)性織分析法律牽：《中華摘人民撥共和扣國招派標(biāo)投枕標(biāo)法》第46條：招標(biāo)考人和師中標(biāo)愁人應(yīng)當(dāng)?shù)掳凑站G招標(biāo)補文件涼和中標(biāo)標(biāo)人風(fēng)的投后標(biāo)文和件訂楊立書千面合他同。《中華缺人民鉗共和同國招車標(biāo)投瞧標(biāo)法》第59條：招標(biāo)赴人與吩中標(biāo)鋤人不冶按照撥招標(biāo)啦文件僚和中易標(biāo)人抓的投據(jù)標(biāo)文在件訂細立合尾同的唱，責(zé)令拾改正；可千以處塑中標(biāo)閘項目德金額炎千分土之五興以上泳千分譯之十窩以下桿的罰款。20坡08僻《建設(shè)釣工程構(gòu)工程制量清穗單計智價規(guī)事范》4給.4拐.2實現(xiàn)曬招標(biāo)途的工培程，遠合同每約定榨不得罪違背隸招、法投標(biāo)殼文件慎中關(guān)換于工講期、全造價邁、質(zhì)云量等肉方面憂的實真質(zhì)性倡內(nèi)容艙。招標(biāo)戶文件午與中沿標(biāo)人重投標(biāo)怪文件較不一價致的嶺地方冶，以避投標(biāo)直文件仁為準(zhǔn)寺?！緦嵗磕辰Ｖg司投貪標(biāo)的譜工程她，招抓標(biāo)文教件中車約定紡鋼筋扁價格掩暫定旁價為40我00元/t，結(jié)涌算時鍬按實知調(diào)整陜，建期筑公辛司在掃投標(biāo)嗓報價己時按38河00元/t報價蠟，評報標(biāo)時沉未發(fā)糧現(xiàn)此蜂問題承，后近雙方既簽訂隸合同莖。結(jié)乒算時際，按40嬌00元/t還是邀按38摧00元/t來調(diào)像整鋼丙筋價貫格呢許？——這屬扭于投扛標(biāo)文劈燕件未炸能響充應(yīng)招敵標(biāo)文昌件的鉗實質(zhì)汗性要鎮(zhèn)求和駕條件圖，在陶合同婆執(zhí)行惑過程搏中業(yè)證主發(fā)突現(xiàn)了醋，能勢按照稠投標(biāo)美文件境來履頌行合狠同嗎噴？實例笨分析認：投西標(biāo)文俗件與掠招標(biāo)救文件燙不一漠致？實例掀分析田：合友同文剛件與尼招標(biāo)跨文件平不一云致？招標(biāo)刺文件支獎罰膀辦法草中規(guī)火定：工承包筍方完脂成施慚工合幟同，彈退回再全額加履約舟保證恭金，軍若由綁于承奮包方怠延誤芝工期敵，發(fā)方包方走則按10天以程內(nèi)每監(jiān)延期蜜一天鈔罰款10唇00元，10天以串上每它延期值一天支罰款20允00元，托延期諒達一元個月磁以上逝時扣銀罰全層額工蝦期履接約保忙證金魂。到傅目前壘為止?fàn)?，已腳延期3個月香，工月程還智未交趟付。隙但在望合同墨的專嬸用條莖款里演未寫字明獎店罰辦沸法，虹是否千可以秀扣罰精全額臘履約信保證彼金？某醫(yī)妹院的資病房但樓(已結(jié)譽頂)進行制內(nèi)審筆過程灶中，繞有一混個問關(guān)題：招標(biāo)序文件獵有而劃施工般合同沉沒有蔬的內(nèi)纏容招標(biāo)繁文件譜與施習(xí)工合鄙同都略有的的內(nèi)容預(yù)但不鑄一致【實例】某教羞學(xué)樓本工程依采用工程呼量清音單招酷標(biāo)，然暴而施斑工承寧包合旨同中須對合選同價環(huán)款的付調(diào)整兔條款堂卻約造定為“增勸加或封減少塌工程細量按縮慧照定腰額及孝相關(guān)邊取費犧文件膠計價編”。最吼終該拜工程揮設(shè)計炕變更秩與現(xiàn)梨場簽遙證增加赴的工甜程造尋價就超園過50蘆0萬元留，而兄原合貝同價記只有40中0萬元窮。——這樣藍的合子同條落款會雷鼓勵萄施工期承包森方努霞力創(chuàng)國造設(shè)蹄計變拒更機盈會——“低如價中干標(biāo)、告高價惡結(jié)算盡”關(guān)鍵某應(yīng)看秘該內(nèi)緒容增緞加、蠢刪除酸或不裕一致保的性名質(zhì)，魔如果車這種銳變化低或不錢一致耀嚴重唯違背鈴了招跨標(biāo)文收件的伍實質(zhì)浸性要親求，根則該孝應(yīng)確隙定為尖無效供；反崖之，固則應(yīng)駱確定至為有和效?！訌婃満贤泻炗啺Y前審角計，制促進刺改正繩。【實例】例如交某公宵路工樂程招剛標(biāo)文統(tǒng)件規(guī)蹦定按牲工程菜量清鳳單計荷價方虎式簽爛訂固朱定單所價合綱同，劫而業(yè)孤主與逗施工掀單位知簽訂箏的中多標(biāo)合克同卻里為可濁調(diào)合辮同，技結(jié)算邁時，傅承包肺商據(jù)犬此主籠張對汽中標(biāo)消單價移進行卸價差陸調(diào)整黎，以流牟取承超額朝利潤。7、計鼻價條觸款完攝備性紅分析問：號工程臉量清歷單要錯求與惠合同醉配套斑，明哄確合托同的肆計價俱方式乓，才自能做絨出投悠標(biāo)決宣策。饑但現(xiàn)腦在業(yè)婚主的秤實際看做法聽是在怠招標(biāo)婚文件木內(nèi)只猾列合著同范頂本，弱具體歌條款功再在狠中標(biāo)突后由晚業(yè)主京與中吼標(biāo)人食簽訂址，這光樣的漫話，丘投標(biāo)貓人的折風(fēng)險定明顯勞大于闖業(yè)主船。答：說招標(biāo)紅文件項照搬醬合同晝范本懼是不腐完善跑的。友應(yīng)將盜合同尸范本勤中的毀專用至條款販具體鈴化列匯入招摩標(biāo)文轉(zhuǎn)件。括建設(shè)罷部《房屋護建筑魯和市競政基任礎(chǔ)設(shè)淚施工嫌程施索工招枯標(biāo)文霧件范議本》也是伶要求秧把具霜體條估款（斗即專個用條封款）緊列入猴招標(biāo)串文件買。具體哭合同奸條款秋應(yīng)何疏時明兆確?《中華祝人民疾共和握國合犁同法》第27元5條施工狠合同張的內(nèi)比容包谷括工鳳程范最圍、亡建設(shè)冤工期炕、中統(tǒng)間交遭工工械程的摧開工展和竣滴工時柏間、昨工程堂質(zhì)量寇、工程泥造價、技瓣術(shù)資歷料交估付時碰間、灶材料痛和設(shè)松備供對應(yīng)責(zé)全任、撥款前和結(jié)添算、竣碑工驗若收、堡質(zhì)量慎保修可范圍展和質(zhì)惠量保緒證期溜、雙予方相疾互協(xié)畢作等繼條款罰?！讨貍漤灄l款具體疏合同伸條款連應(yīng)包圍括哪欺些內(nèi)輸容？【案例】某工矛程合定同約與定：益工程晴結(jié)算目按當(dāng)芬地定蛇額計閘價，應(yīng)乙方“讓疊利5%相”，合木同中去未對嗎“讓謙利”愚一詞鄉(xiāng)豐作任專何解宿釋。軋該工牽程進是入結(jié)爸算程劍序時霉，雙若方對“讓鐘利5%湯”出現(xiàn)孝以下導(dǎo)幾種羅解釋游：利潤壇部分醒優(yōu)惠5%，如加造價10乏00萬工旦程利脅潤為10位0萬，怕優(yōu)惠5萬，私乙結(jié)授算10搬00魂-5責(zé)=9牙95萬；總價捏優(yōu)惠5%，如綠總結(jié)強算價10通00萬，叛則優(yōu)銜惠50萬，茫乙結(jié)隸算10殘00洲-5價0=銷95韻0萬；總價召扣除帶甲供跨材、都甲控難材后反優(yōu)惠5%，如份總價10畜00萬，職甲供控材、秘甲控材簡計20曉0萬，斯則優(yōu)陰惠[1壁00扒0-改20政0]碧×5潑%=微40萬,乙結(jié)莖算80窮0-隙40露=7字60萬如果魔打官催司，互按字部面解濁釋合沈同，宜第一址種解矮釋可攔能更董容易慈得到性法院瞎支持瓦哦！碼可實選際業(yè)貪主可起能想兵得是堅按第由二或輕第三字種作伸法。纖還需讓注意祖的是想，其闊實甲熔供材季無所蟲謂結(jié)描算優(yōu)她惠的竭，低扛進低晨出，笑但甲屆控材菠的處砌理應(yīng)哄該按突第三鄙種的更解決廉思路笛。計價汗條款隱的清撇晰性劫分析三、棕工程冒結(jié)算桐審計核心騙內(nèi)容襖：工程炕結(jié)算劑審計抖程序工程對結(jié)算貓審計能內(nèi)容工程如結(jié)算逃審計壩質(zhì)量樹控制工程料結(jié)算菌糾紛蓄案例弟分析1、工歷程結(jié)吐算審嚇計程字序

施工單位編制結(jié)算建設(shè)單位初審后報投資評審中心審核簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項，接收相關(guān)資料；開展工程造價的各項計量，形成咨詢初步意見；施工單位根據(jù)要求提交送審資料報建設(shè)單位

評審中心內(nèi)部審計或委托外部審計收集并審閱資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；經(jīng)公司三級審核后，形成咨詢初步成果；召開呼咨詢禽成果偵的定溜案會箭議，飯達成象共識魯后會兼簽；論完成瞞資料論交接野整理剪立卷綱歸檔結(jié)算雷資料定審查—結(jié)算吐資料助既是艷審計憲依據(jù)瞇也是廢審計羊?qū)ο蟮酰≡诳⒓s工結(jié)款算審稼計實陸踐中含，送觸審資軋料不木全，駝邊審詳核邊香補交快結(jié)算戚資料鴉的現(xiàn)隔象較錘為嚴盤重，頓影響愈審計財效率孫。對蒙于送奶審資強料缺熄漏、埋不符棋合要碑求的謠，應(yīng)左要求誕在規(guī)偏定時冒間內(nèi)莊補齊鬼、完貍善。1、結(jié)討算資雖料是搖否齊覽全2、有不問題重的書恰證，淡如未烏按合宜同約圈定簽球字蓋問章、亭或簽銷字蓋步章不怠全3、簽竿證、匹設(shè)計蚊變更英是否垮連續(xù)蔬編號順，有謠無重濫號、蝦缺號《建設(shè)羽工程膠價款醋結(jié)算藝暫行催辦法》（財桑建【2譯00塑4】歸36蠶9號）廢第十墓六條壞承包秤人如漢未按突規(guī)定結(jié)時間遍內(nèi)提貌供完艘整的晃工程訪竣工莖結(jié)算習(xí)資料等，發(fā)孝包人脈催促楚后14天內(nèi)煩仍未向提供面或沒座有明撤確答浮復(fù)，旱發(fā)包撿人有揉權(quán)依矛據(jù)已溜有資螺料進鍵行審難查，兄責(zé)任犯由承前包人幼承擔(dān)鬼。結(jié)算紛審計閥實施1、工跳程量吳核對煉確認2、單容價/價格首核對散確認3、結(jié)扯算審卻計報得告2、工迎程結(jié)遷算審門計內(nèi)靈容工程到變更江價格嚷審計工程拒簽證孤價格超審計《0助8清規(guī)》4蟲.7哀.5因非惹承包火人原女因引盲起的醋工程海量增束減，哲該項份工程松量變級化在予合同和約定彼幅度們以內(nèi)陽的，趣應(yīng)執(zhí)協(xié)行原碑單價濤；該際項工姑程量借變化典在合徐同約睛定幅度害以外擱的，號其綜描合單肉價及凝措施險項目叼費用脊應(yīng)予匯以調(diào)綱整。工程峰量變陵更【要襯點說激明】因非菊承包頑人原艇因引旗起的奏工程營量增鵲減，繞是否惰調(diào)整慨綜合移單價錘以及丸如何刺調(diào)整應(yīng)在企合同炎中約赤定。稅若合磁同未穗作約喂定，本街條條朋文說姐明指袋出，蟻按以奶下原豈則辦神理：1．當(dāng)火工程椅量清睜單項嫂目工濕程量燈的變粗化幅教度在10徐%以內(nèi)擁時，澆其綜禿合單撲價不嬌作調(diào)備整，字執(zhí)行明原有慎綜合繼單價芹。2．當(dāng)按工程眼量清毀單項階目工葬程量郊的變巧化幅辣度在10諷%以外采，且處其影狀響分謠部分像項工嚼程費宏超過0.芝1%時，千其綜利合單林價以腸及對福應(yīng)的習(xí)措施拿費（肝如有姥）均削應(yīng)作霞調(diào)整禮。調(diào)荷整的弦方法創(chuàng)是由霜承包盾人對緞增加腐的工俘程量潔或減喝少后梳剩余漏的工貍程量寬提出慘新的旅綜合朽單價傘和措嗎施項誰目費罩，經(jīng)該發(fā)包燥人確見認后吉調(diào)整驢。變更月價格顫審計例：朱某合舒同規(guī)箏定：（■副）對承浸包人貞在已庭標(biāo)價吹的工值程量歲清單哪中沒促有填潮寫單和價或外合價悠的設(shè)己計變樓更減愛少項寨目，佩工程僻師將沙按合理煉價格從合濾同價呼款中扣減。問：陸投標(biāo)瞞人未確填報弱單價張和合躁價的健項目竄，工柏程量燈變更院時，前存在墊核增垃核減盾嗎？店若存市在，制如何肝調(diào)整梨？答：工程蠻量變荷更時伙，按《0狡8清規(guī)》4梁.7迫.5條規(guī)佳定或圈按合糖同約離定處栗理。(建設(shè)桿部解邪答)“漏填”項裳目工昂程量雁變更怎么色結(jié)算菊？問：叢變更沉部分應(yīng)的單神價如罩何確搖定呢容？先協(xié)故商出胖未填臘項目菜的合音理單些價，拐但其敏他已叔填單首價項艱目單六價應(yīng)芝下調(diào)德，然蛋后考腎慮工男程量販變更休幅度炮的影客響；其他役已填其單價樹項目瘋單價納不變是，未按填項靈目工團程量運變更句在幅礙度以恢內(nèi)部招分執(zhí)姥行“0”單特價，礙幅度躁以外皂部分材協(xié)商珠出合樸理單沃價進龍行增誰減結(jié)和算《0尋8宣貫》認為蒙，未解填寫慎的單昏價和改合價據(jù)項目音的費摔用在轉(zhuǎn)施工蹤蝶過程篩中得腥不到翻支付辭，在數(shù)竣工扔結(jié)算垂時將莊不被臭承認烈。！新增查實體競項目業(yè)和措排施項頭目工程職內(nèi)容靠變更（08清規(guī)睡）4.慨7.粉3因分去部分煎項工列程量她清單撤漏項香或非條承包慕人原裙因的烤工程憑變更綠，造激成增神加新畜的工港程量艘清單寨項目膏，其詳對應(yīng)滴的綜遙合單據(jù)價按形下列分方法腔確定?。?合同齡中已娃有適續(xù)用的圍綜合夕單價傅，按響合同謙中已顏有的悄綜合夠單價開確定逐；2合同眾中有駛類似誕的綜男合單桿價，淋參照朝類似習(xí)的綜巨合單而價確右定；3合同穗中沒傻有適辭用或輩類似領(lǐng)的綜敏合單但價，由承堵包人冶提出篩綜合川單價悠，經(jīng)陣發(fā)包凡人確死認后林執(zhí)行。（08清規(guī)賺）4.盈7.敗4因分努部分兄項工危程量崖清單概漏項壩或非凍承包摩人原牛因的懶工程斑變更晚，引虎起措工施項知目發(fā)涂生變啞化，浴造成追施工速組織陣設(shè)計由或施裂工方答案變掙更，免原措耳施費響中已膜有的戴措施鵲項目侵，按翅原有弦措施凍費的富組價煉方法趙調(diào)整皆；原或措施幸費中姨沒有崇的措界施項涌目，由承灑包人跡根據(jù)害措施尚項目店變更戒情況況，提準(zhǔn)出適俗當(dāng)?shù)膯岽胧┫瀑M變妄更，魔經(jīng)發(fā)乓包人相確認填后調(diào)凝整?！蛾P(guān)于暗審理偷建設(shè)是工程傭施工陪合同箭糾紛閣案件盡適用裝法律酬問題叫的解陜釋》【法釋(2自00玻4)表14號】第16條當(dāng)事廁人對陽建設(shè)錄工程蒜的計持價標(biāo)中準(zhǔn)或委者計條價方袋法有約淘定的煮，按育照約址定結(jié)算功工程估價款散。因設(shè)柄計變培更導(dǎo)披致建華設(shè)工涼程的與工程娛量或嘆者質(zhì)長量標(biāo)街準(zhǔn)發(fā)廟生變唇化，窩當(dāng)事乞人對算該部擁分工窩程價事款不艱能協(xié)特商一擊致的拘，可以秩參照簽訂痰建設(shè)局工程筋施工民合同垮時當(dāng)?shù)┑亟犜O(shè)行迫政主榆管部愚門發(fā)龜布的樣計價驚方法斧或者朽計價赴標(biāo)準(zhǔn)壤結(jié)算