建設工程工程量清單計價規(guī)范答疑

建設工程工程量清單計價規(guī)范（2013年）

答疑計價原則《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)條文1.0.6:建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則?！渡綎|省建設工程造價管理辦法》第四條從事建設工程造價活動應當遵循合法合理、公平公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。合同的效力

合同法第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。法憲法普通法：《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》、《審計法》等行政法規(guī)：《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、

《審計法實施條例》（國務院令第571號）等地方性法規(guī)規(guī)章國務院部門規(guī)章：《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第75號）地方政府規(guī)章：《山東省建設工程造價管理辦法》（省人民政府令第252號）、《青島市建筑工程管理辦法》（市人民政府令第209號）等合同《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護。1．2《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同訂立中華人民共和國招標投標法

第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。合同價款約定《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)71.1實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以投標文件為準。合除同憑訂湊立《合觸同法籠》第招十三滔條當事臣人訂抱立合革同，則采取皆要約脆、承駕諾方母式。招標紀文件：要鍬約邀痰請投標宜文件：要施約中標捕通知率書：承沿諾（2少01賄3版塊建設悟工程邀施工扇合同眉（示獎范文盲本）近第向一部址分繁合同敏協(xié)議煩書鍛六承、合躺同文船件構改成本協(xié)駛議書袋與下她列文際件一塘起構柔成合雄同文級件：（1盈）中攔標通感知書館（如斥果有兔）；（2炒）投尤標函賺及其筐附錄攏（如箭果有顯）；（3聲）專煙用合鐮同條病款及黃其附赴件；（4晶）通倆用合頑同條綁款；（5棋）技我術標辱準和里要求盼；（6妹）圖申紙；（7茫）已匯標價癥工程鎖量清煌單或吩預算招書；（8夠）其有他合蔬同文君件。在合立同訂妙立及晝履行課過程尚中形惑成的粱與合百同有死關的龜文件貫均構睬成合磁同文躺件組淘成部姻分。上述舟各項灶合同挨文件允包括米合同黃當事蔥人就烏該項弓合同瓦文件諷所作束出的虧補充制和修導改，阿屬于合同一玩類內身容的陣文件艘，應舅以最民新簽窩署的荷為準賄。專道用合硬同條幣款及進其附棄件須洞經(jīng)合英同當濫事人棉簽字臭或蓋孟章。（2疲01犬3版衛(wèi)建設誕工程并施工焦合同膽（示甚范文職本）遍第轎二部宮分焦通用蛾合同刷條款1.棄5平合同場文件軍的優(yōu)士先順誤序組成筑合同簽的各忽項文綁件應垃互相明解釋悲，互高為說勉明。站除專勝用合松同條爆款另簽有約本定外判，解枝釋合析同文壺件的僚優(yōu)先階順序鎖如下脹：（1山）合皇同協(xié)麥議書柏；（2燙）中肥標通刻知書坐（如刑果有紫）；（3胳）投煌標函疤及其旦附錄貫（如仍果有輔）；（4芒）專湯用合植同條傅款及成其附練件；（5零）通鳥用合飽同條見款；（6泰）技露術標漆準和嫌要求儲；（7忽）圖辜紙；（8少）已迷標價娃工程凝量清濟單或大預算勻書；（9歷）其絕他合挪同文疤件。（2形01渾3版陡建設房誠工程迫施工沿合同灰（示元范文迅本）久第奮二部昆分表通用輪合同種條款上述喬各項紐奉合同修文件泳包括潤合同銷當事慈人就專該項再合同雕文件育所作斬出的農(nóng)補充劇和修嗽改，邊屬于婚同一燭類內蓄容的阻文件姨，應塌以最吧新簽痛署的哨為準擺。在合致同訂糧立及鏟履行寄過程松中形究成的揀與合瀉同有吸關的樸文件得均構誕成合膨同文們件組窯成部組分，奇并根岡據(jù)其典性質腥確定葉優(yōu)先各解釋鳳順序圍。計價覽規(guī)范吊修編執(zhí)原則依法換原則權責叢對等瓣原則公平擋交易既原則可操份作原極則從約姑原則7.愧2孫約霸定內洲容條文合同差中沒波有按唇照本落規(guī)范溫第7.紐奉2嘩.縫l條的帶要求約定或約麻定不領明的朝，若夕發(fā)承闊包雙驗方在貞合同狡履行你中發(fā)軌生爭組議由雙方嫂協(xié)商確定冰；當協(xié)城商不槍能達玩成一澇致時平，應廳按本劍規(guī)范著的規(guī)容定執(zhí)成行。案里例某工高程，傷招標午時間淡20拐07充年。招標模文件指、招建標控慨制價舅、投丸標文拳件編驢制依頓據(jù)：…參…《撈青島悟市工勢程結捕算資繩料匯賽編》茄（2樓00珠6年吐）袋…笨…債；合同掘價款帥約定既條款海：雙方鞏約定瓦合同仙價款脾的其覆他調浮整因擱素：我…蔥…《鴨20璃03積年山艱東省默建筑至工程泥消耗患量定躺額》艙、《槳20觀03嘩年青溜島市肺工程細結算衣資料曬匯編陜》竊…呼…案液例某工禾程，閘招標異答疑斥：問：鋼該工組程采肅用現(xiàn)中場攪榮拌砼翼，還炭是商掠品砼撒？答：哪由投魯標人竟綜合估考慮千。某中軍標企丑業(yè)以綁現(xiàn)場激攪拌棉砼價護格編艙制商躁務標粉書。施工員過程括中，走當?shù)夭裾畈块T帆發(fā)布鼻文件捉推廣支使用賺商品裕砼。槽施工午企業(yè)受和建蹈設單武位就奪施工狠中采膛用的筐商品嫩砼確俘認了崖價格祖。合同課條款感的效材力合同托法第窯八條依法翁成立禽的合斑同，拜對當傷事人盜具有庫法律個約束膏力。當至事人享應當抱按照悅約定脖履行雙自己銜的義姑務，銳不得狠擅自賺變更征或者缺解除臺合同牢。黎依法刃成立磁的合箏同，捷受法脊律保上護。合同繭條款柱與政夸策性圖調整合同耳的變漏更與佳撤銷第七鞋十七先條當事炒人協(xié)益商一敏致，?？梢允ё兏鼡u合同原。法律買、行孩政法巷規(guī)規(guī)羊定變育更合件同應新當辦孕理批游準、登記等手彎續(xù)的正，依路照其煩規(guī)定厘。第五陸十四倆條棄下列采合同竭，當兩事人牢一方曉有權揪請求館人民肯法院丈或者訊仲裁質機構變更量或者遣撤銷：避（一偶）因獲重大加誤解有訂立馬的；聾（漲二）量在訂也立合頁同時城顯失唯公平伏的。腥一僅方以救欺詐崇、脅野迫的語手段私或者蒸乘人滿之危膊，使遺對方驢在違促背真垃實意窩思的畝情況瓶下訂稀立的歌合同顫，受仰損害辭方有涌權請捉求人瓜民法狹院或倉者仲控裁機邊構變答更或汽者撤綠銷。嘆當停事人譜請求胸變更肢的，懇人民恐法院暢或者簡仲裁執(zhí)機構街不得遞撤銷驢。合同輪的撤扶銷第五嗽十五攜條匙有裂下列袍情形擇之一工的，鞠撤銷驗權消園滅：難（猶一）具有竟撤銷萍權的費當事皺人自耀知道星或者桿應當利知道傅撤銷快事由筍之日的起一蜂年內冤沒有艘行使回撤銷陜權；損（二煙）具屯有撤凳銷權品的當欣事人適知道哀撤銷內事由弄后明矮確表收示或巨者以膽自己迷的行器為放部棄撤波銷權務。第五假十六回條逆無效層的合此同或歷者被寫撤銷扶的合抽同自討始沒有鈴法律木約束嗽力。合同登部分艱無效系，不瓣影響域其他夕部分戚效力從的，比其他填部分似仍然叼有效集。第五跟十七亭條酬合同臉無效踐、被裂撤銷范或者鴉終止疲的，指不影演響合它同中柿獨立那存在征的有關旬解決隊爭議溫方法毯的條挺款的挺效力耕。情勢蘇變更合同麥法司筒法解冷釋（下二）第二槐十六刑條番合同淹成立刻以后汗客觀圓情況填發(fā)生匯了當矛事人咽在訂績立合套同時罩無法險預見襖的、幕非不棟可抗蝴力造芳成的閘不屬慎于商耳業(yè)風走險的遇重大絲式變化凳，繼鋒續(xù)履魯行合譜同對壁于一星方當絹事人鞋明顯抽不公泡平或廁者不草能實鎖現(xiàn)合膠同目陶的，豈當事毀人請抖求人欺民法檢院變末更或氏者解碗除合樣同的渾，人毀民法濤院應泉當根吃據(jù)公平奇原則，并惰結合纖案件夠的實臨際情殿況確掃定是熄否變預更或過者解完除。20莖13蹄版建文設工配程施野工合框同（悶示范顫文本蔽）20棕13炊版建嫌設工串程施臘工合遙同（浸示范最文本規(guī)）20命13刻版建俊設工睬程施嫁工合車同（遞示范順文本套）20紫13夫版建非設工摸程施熊工合扛同（欺示范凍文本郊）3.紛4箭計法價風他險條文建設賭工程蘆發(fā)承抄包，題必須鴉在招武標文覆件、偏合同榮中明脾確計拴價中客的風乓險內朋容及散其范雙圍，辛不得慎采用川無限唇風險慎、所舞有風購險或撇類似無語句夾規(guī)定色計價碼中的超風險枯內容單及范漫圍。公平避交易巾原則3.撿4盡計迅價風給險條文由于套下列按因素噸出現(xiàn)以，影僚響合動同價申款調朋整的廈，應康由發(fā)葡包人猛承擔冬：1.國家法律送、法馬規(guī)、漢規(guī)章使和政焰策發(fā)生糠變化上；2.省級炕或行嗓業(yè)建哄設主側管部革門發(fā)裂布的人工炭費調整臂，但粗承包罪人對謀人工懲費或婆人工戲單價五的報眉價高到于發(fā)哨布的畢除外讓；3.由政告府定便價或緊政府齡指導由價管邀理的摩原材遣料等畜價格監(jiān)進行展了調籍整。因承懶包人吐原因孫導致犧工期訓延誤啄的，另應按生本規(guī)往范第9.糾2合.塑2條、濕第9.治8梨.吳3條的瞞規(guī)定毀執(zhí)行臭。3.熊4認計嘆價風忙險條文：由于勵市場吉物價可波動羞影響婆合同柿價款豬的，泰應由驕發(fā)承號包雙愛方合理盲分攤，按壯本規(guī)葡范附剝錄L.您2或L.顯3填寫《承包宰人提杰供主倉要材墨料和殘工程泄設備海一覽厚表》作為魯合同望附件雷；當合頸同中穿沒有約定，發(fā)瓶承包童雙方蠻發(fā)生差爭議鬼時，莫應按聚本規(guī)殊范第條的昨規(guī)定哀調整妥合同掀價款功。3.脾4合計鎮(zhèn)價風咸險條文由于芒承包然人使授用機保械設蜂備、擺施工將技術心以及支組織云管理蒜水平厲等自畜身原陵因造色成施非工費殺用增覺加的瞎，應善由承陜包人怒全部短承擔厲。政策秩性調悠整風雙險是指王國家警的法復律、印法規(guī)相、規(guī)題章和盟政策象發(fā)生挺變化啊影響忌工程仙造價少的風朝險。具體徐是指罷由市壯級及鵝以上泊行政脾主管怠部門序發(fā)布胃的關壯于稅宣金、沉規(guī)費兇、建騎設工鼓程定迅額綜紀合工乏日單惕價、喪建設儉工程鏡施工際機械胞臺班競單價僚、施獵工儀廣器儀松表臺強班單喇價等杠政策潑性調芹整影投響工戒程造資價的傷風險甜。問題欲答疑招標搖人編種制的掙招標滋文件規(guī)注明辨：不扔執(zhí)行省政策努性調武整。施工來過程僑中，20禿10年12月1日稅叼金稅率由3.沒44梨%調整姜到3.處48奸%；20揉13年4月1日，殃定額炎綜合廚工日多單價指導引價建筑畢由54啟-5身8元調驚整到旬了70元。請問雄：結相算時與，如鏈何調閃整？問題去答疑省建講設工蹦程定郊額人更工單輩價是拜建設圾工程敞費用毒計算牽程序惑中企泄業(yè)管坑理費座、利滑潤等魄各項師費用帥的計河算基魔礎。請問猴：單虧價合滿同，撫當省登定額百人工恭單價然調整零時，搶清單礦項目搖綜合柱單價正中的氏管理珍費、均利潤腳是否悲調整柔？9.歉2最法律雹法規(guī)衡變化9.頃2.要1自招害標工忍程以塘投標煌截止順日前丑28業(yè)天、柿非招分標工挽程以邪合同著簽訂追前2眉8天搬為基做準日既，其虛后因凳國家歇的法析律、鑒法規(guī)脹、規(guī)顫章和用政策悲發(fā)生思變化紹引起墊工程涼造價榴增減咐變化膛的，僵發(fā)承頃包雙貍方應熔按照薪省級嘩或行胞業(yè)建倉設主永管部省門或企其授嚴權的今工程工造價嘗管理亦機構癥據(jù)此聽發(fā)布鎮(zhèn)的規(guī)單定調橋整合就同價逼款。問題蝕答疑造價洗管理多部門勺發(fā)布辨調整波定額禁綜合昂工日飛文件催，從4月1日執(zhí)虧行，桂省綜年合工油日單縣價從53元調買整到66元。某工嘆程，間招標擔人5月發(fā)艦布招啞標控敵制價姿，控逝制價醬按53元編笨制。因各河種原球因，茫導致倚招標曠沒有庭順利農(nóng)進行遺。建設株單位鋪和某周施工效單位梢以招多標控炭制價砍金額絞作為合同揮價款簽訂以合同愚，并械約定沖定額家人工崇單價喘執(zhí)行份政策扁性調繞整。請問拴：結梁算時理如何聲處理仆？合同銜分類2.兵0.羽11單價澤合同:發(fā)承唐包雙治方約蛾定以翠工程祝量清抹單及叛其綜蒜合單杜價進世行合羅同價位款計猾算、榨調整幸和確肅認的辜建設胳工程漢施工絲式合同漸。2.變0.朋12總價析合同:發(fā)承盈包雙逢方約牌定以菜施工垮圖及訪其預喬算和撈有關姥條件按進行令合同侄價款窯計算融、調枯整和辯確認懇的建慎設工誓程施堂工合赴同。采用搶工程貸量清田單方慌式招憂標形除成的埋總價睛合同8.班3.撇2采用倡經(jīng)審何定批激準的榜施工擦圖紙有及其廉預算寒方式次發(fā)包陷形成累的總旅價合嫁同2.拾0.膏13成本盈加酬采金:發(fā)承討包雙你方約秒定以寒施工園工程萄成本評再加悟合同秀約定蘿酬金北進行愿合同鹽價款揚計算托、調社整和箏確認上的建帥設工娘程施作工合細同。8.林2單價晃合同糕的計蠟量條文工程藍量必均須以論承包珍人完繪成合芹同工據(jù)程應層予計蹄量的健工程蜘量確地定。條文施工顆中進克行工植程計喬量，所當發(fā)陜現(xiàn)招毀標工攪程量自清單環(huán)中出疏現(xiàn)缺冬項、碼工程憂量偏幫差，疊或因推工程綢變更公引起薯工程映量增詠減時故，應五按承祥包人申在履惜行合擊同義頓務中富完成價的工據(jù)程量榴計算畢。8.循3總價駕合同恒的計方量條文采用工程期量清解單方筆式招必標形點成的總價奇合同編，其瞞工程厘量應逮按照派本規(guī)揚范第8.酸2節(jié)的斷規(guī)定罷計算漏。條文采用經(jīng)審念定批悲準的疫施工靈圖紙怠及其爆預算裁方式晶發(fā)包傘形成抖的總價牢合同磨，除婚按照嚼工程箱變更厭規(guī)定務的工喬程量和增減財外，奪總價而合同昂各項擾目的喊工程判量應薄為承般包人貝用于欠結算同的最妥終工腹程量藝?？們r庸合同悶的計禾量權責誕對等凳原則條文招標婆工程騰量清告單必恢須作演為招前標文宅件的員組成洽部分膽，其呢準確非性和扣完整兔性應駝由招常標人戒負責男。問題君答疑某大福型工封程，撐招標絲式人編政制招元標文欣件，賴能否控采用距總價門合同族？問題央答疑請問躍：20巖13年7月1日前顛簽訂愈的總蔽價合奸同，營結算單時如宰何計器量？問題汽答疑采用囑經(jīng)審曲定批赴準的號施工犧圖紙績及其切預算孤方式竊發(fā)包丹形成計的總睜價合最同，嚴招仙標時注，工賢程排蓮污費蠻按照噴有關費部門得發(fā)布貓的暫稼定費廚率計篩取。請問石：結巡壽算時斃，是蛇否按環(huán)實調國整？問題笛答疑采用版經(jīng)審費定批旬準的麗施工枯圖紙與及其動預算雁方式邊發(fā)包刃形成機的總井價合刃同，咱施工譜過程土中，匆建設杯單位堡將幕昌墻工或程單團獨發(fā)香包。貞復核朽發(fā)現(xiàn)燭：施口工單逝位的防報價距書中駕幕墻令工程螞報價摔明顯乳低于愿市場努價，稼且工口程數(shù)折量少緊于施帥工圖構紙量如。請問鮮：如鉛何辦丸理結袍算？問題服答疑單價叼合同財，如憂果沒田有設乳計變全更，捷且工節(jié)程數(shù)準量沒虛有增弦減，商施工冬單位述投標案報價稅書中壩某些雖項目脫報價海明顯頭高于宣（或述低于耗）市劈燕場價降。請問度：如問何結用算時韻？問題屆答疑單價麗合同誼。建設精單位墻依據(jù)08清單敞編制跟招標疤控制沖價時堂，回刺填土嘩工程勾沒有鴉考慮辯回填潑用土膛的購雕置費釣。招標降過程安中，住施工盲單位籌沒有掙提出汗異議須。施工瀉時，勇施工齡單位斑提出撐建設結單位半應該拿支付噴買土奪錢。鴉建設略單位句答復頸這是瘦一個糊有經(jīng)旦驗的晃承包套商應而該預蜂料的和風險略。請問仆：建隔設單舊位的隆答復優(yōu)是否鋪合理針？4撐工占程量浸清單隔編制委4烘.2夠分部俱分項廣工程4.疤2.妹4工程鬼量清蹤蝶單項錘目特損征應品按附輝錄中豈規(guī)定蒸的項厚目特粥征，口結合誕擬建固工程碧項目打的實鏟際予次以描艙述。工程朽量清氣單的閣項目均特征礙是確街定一坐個清館單項撕目綜歷合單龜價不曉可缺敘少的屢重要組依據(jù)柔，在旬編制紋工程允量清羞單時仰，必廣須對亡項目游特征朽進行腳準確獨和全凍面的茶描述獅。但獻有些氏項目絹特征碼用文催字往蹲往又搭難以債準確時和全虹面的蠢描述雜清楚謊。因邁此，跡為達住到規(guī)屯范、逃簡捷炮、準孝確、秀全面?zhèn)擅枋霭腠椖枯斕卣鲏m的要對求，支在描掠述工他程量至清單紙項目燥特征棄時應玻按以行下原扭則進弊行。4鳳工蔽程量牌清單甜編制尿4悄.2蓄分部斑分項遍工程1項目緞特征測描述靜的內腸容應烘按附耀錄中貓的規(guī)縱定，嬌結合睡擬建估工程遺的實喚際，與能滿改足確磁定綜甩合單太價的乎需要錦。2若采唐用標總準圖濃集或縫施工言圖紙?zhí)锬軌虬闳看婊虿肯７譂M突足項桶目特海征描宋述的喇要求渴，項鉛目特嗽征描士述可倉直接側采用譜詳見××圖集哀或××圖號燦的方叨式。收對不送能滿狼足項迅目特故征描溫述要關求的豈部分序，仍列應用巧文字款描述役。案縱例某工呼程垃印圾土未外運某地董下室佛土石殼方工爪程如何靜理解窯“一引個有唐經(jīng)驗掛的承奮包商須承擔嫩的風察險”備案桶的合謠同《最第高人饑民法備院關梢于審警理建截設工扮程施忘工合先同糾厭紛案葛件適昨用法意律問古題的飄解釋釘》第二產(chǎn)十一扁條當事午人就靜同一虧建設略工程配另行餃訂立宵的建倦設工畢程施典工合手同與哨經(jīng)過半備案怕的中每標合訓同實蹈質性紹內容鋤不一末致的膛，應匙當以身備案肺的中觀標合估同作加為結準算工此程價慣款的斬根據(jù)儲。備案菠的合飾同山東旺省建罵設工竄程造發(fā)價管禿理辦桿法第二裁十二蜘條依法榆進行拌招標高的工攝程，務其合切同價所應當拔依據(jù)糕招標漸文件珍、中久標人煌的投員標文吹件在旱合同肌中約龜定。匙不進質行招類標的荷工程架，其馬合同掙價由推發(fā)包拆人和感承包丙人按臨照工煤程造湖價計借價依促據(jù)及斃相關滲規(guī)定槳進行灰約定嫌。心發(fā)包烈人應矩當在輩合同決簽訂肥之日悅起1屑5日家內，瘦按照桂規(guī)定軋報住蟻房城瞧鄉(xiāng)建家設行丟政主弟管部堤門備借案。備案逗的合純同山東獄省建暢設工妖程造胞價管甲理辦勞法第二周十三猛條經(jīng)備吵案的續(xù)合同老是工吵程結易算和饞審核首的依端據(jù)。賀任何纖單位蔥和個上人不麥得違驅反合妻同約奪定進筋行工掘程結美算文蹈件的橋編制圾和審艦核。辦建削設工福程發(fā)慎承包猴雙方求不得觸就同士一建限設工濫程，怖在經(jīng)來備案券的合惠同之植外另映行訂昏立背畢離合贊同實焰質性總內容輕的其止他協(xié)毅議飛。案完例某工度程項控目，乎未辦筍理建世設工敵程手錘續(xù)，暴發(fā)承域包方徒簽訂區(qū)合同諷后開諒工建泥設。為辦唱理基反本建揀設程究序，鐮雙方也就簽噸訂的伴備案個合同板作出則說明驕：備犁案合腸同僅螺做為糞辦理婆相關鳥手續(xù)切使用覺。術溫語現(xiàn)場匆簽證：發(fā)飲包人先現(xiàn)場統(tǒng)代表病（或掌其授摸權的慨監(jiān)理塑人、泡工程邊造價須咨詢市人）首與承歌包人嫁現(xiàn)場黨代表盛就施葛工過惡程中閉涉及姥的責月任事胳件所碧作的支簽認幼證明風。索賠：細在工夠程合角同履災行過紗程中瞞，合綠同當筐事人巨一方始因非搬己方聽的原獸因而離遭受案損失戶，按測合同露約定刑或法肯律法司規(guī)規(guī)低定應浸由對陪方承最擔責紫任，艇從而姓向對稼方提利出補澡償?shù)某跻笠?。簽證渡的地未位最高奧人民銹法院腫關于導審理抱建設本工程恨施工妥合同隸糾紛屆案件燒適用豆法律狡問題麗的解俊釋（法轟釋[群２０思０４宗]１涼４號摧）第十澤九條打當比事人銹對工剝程量僻有爭坡議的鄉(xiāng)豐，按昌照施燒工過忌程中狗形成過的簽要證等宋書面鍋文件薯確認殘。承眠包人占能夠同證明水發(fā)包拐人同每意其湖施工噸，但豬未能蕩提供定簽證拼文件網(wǎng)證明縮慧工程烈量發(fā)有生的瘦，可竄以按某照當錢事人劈燕提供播的其擔他證濾據(jù)確谷認實膽際發(fā)驗生的服工程往量。簽證敏的地障位建設速工程相工程穩(wěn)量清檔單計掠價規(guī)峰范（籃20膛13賢年）15朱.1橫.1血發(fā)承貴包雙頭方應蹈當在犁合同搬中約慨定各細自在姑合同座工程擦中現(xiàn)淺場管萬理人釣員的坊職責制范圍敞，雙控方現(xiàn)撥場管酷理人收員在西職責寨范圍屑內簽布字確廊認的鄉(xiāng)豐書面扮文件仍是工波程計效價的有效個憑證，但窯如有勢其他蛛有效鞭證據(jù)畏或經(jīng)筋實證收證明閣其是瓦虛假棄的除痛外。3明工隸程計恨量3.獵0.夫1工程享量計輔算除蓄依據(jù)怎本規(guī)弄范各殖項規(guī)池定外粘，尚賤應依脹據(jù)以哄下文危件：1．經(jīng)尿審定杜通過呈的施共工設俗計圖蘋紙及膠其說箏明；2．經(jīng)翼審定醉通過遺的施萌工組挎織設使計或箏施工暈方案跳；3．經(jīng)望審定馳通過舌的其摘他有眾關技慰術經(jīng)從濟文島件。問題戶答疑監(jiān)理啄單位意審批訊的施西工技蟲術方訪案，季建設偏單位領未審重批，管是否莊可以貸作為閥結算見的依潑據(jù)？3.孔2發(fā)紛包人炕提供倉材料驕和工撐程設碎備3.患2誰.曬4腎發(fā)承狼包雙貌方對藏甲供絹材料管的數(shù)縮慧量發(fā)垃生爭斑議不瓜能達廟成一玩致的隔．應譽按照相關究工程勺的計笛價定衡額同煌類項娛目規(guī)貍定的轎材料灣消耗章量計巾算。3.醒2.非5香若憂發(fā)包訓人要斧求承修包人稻采購批已在氣招標糾文件繡中確賣定為階甲供屢材料取的，伐材料北價格銜應由弊發(fā)承仙包雙自方根睡據(jù)市耳場調暗查確半定，縣并應通另行勻簽訂向補充亞協(xié)議廈。問題室答疑甲供橡材料石，超反定額蔑用量熄供應荒或欠麻定額蝦用量涌供應祝，采皮購價仇格高點于或繞低于終預算穿價格存，應叫該如因何計聽價？5偽招回標控誓制價13姜計價旨規(guī)范5.螞1.者6承招標者人應繳在發(fā)橫布招要標文燒件時永公布榆招標密控制燦價，偽同時勢應將爹招標醋控制液價及躁有關贊資料蹈報送倍工程殃所在堵地或黨有該竟工程活管轄隆權的絲式行業(yè)燦管理百部門劣工程櫻造價浴管理錦機構場備查晝。5挽招戚標控版制價市清謙單計挎價實校施細云則4.愁2.冒9債招旁標控鐮制價嗓應按瘋規(guī)定翁時限迅公布起。招丘標人殺或其籍他任塘何部擦門不午應上舉調或泰下浮造。招標祥控制宇價不范得只失公布如總價旺。招咽標控阿制價緊公布煮的內五容應汽包括豎：編雞制說鑰明、御費用貧匯總艦表、演各單美項工霜程的仙工程桑量清應單及西計價嶄表、勾主要售材料國表、左暫估顫材料夢和招關標人弱擬自謹行供褲應材趴料表得以及淡招標掌人認偽為有累必要創(chuàng)的其濟他資減料。問題炕答疑請問悔：招刮標人勝是否蕉需要件公布俊清單傾項目全綜合懷單價樓分析套表？5.穩(wěn)3投圍訴與墳處理5.系3索.延1投標怖人經(jīng)敵復核坊認為乒招標襪人公幸布的博招標河控制態(tài)價未億按照叮本規(guī)亭范的窄規(guī)定各進行榨編制裳的，種應在莖招標派控制早價公危布后5天內織向招飲投標貪監(jiān)督曾機構呢和工姓程造中價管塑理機波構投艙訴。5.彈3繁.2投訴徐人投晚訴時常，應吵當提笨交由纖單位財蓋章酷和法溉定代僻表人來或其龜委托昂人簽塊名或劇蓋章廊的書褲面投藝訴書鎮(zhèn)。投檔訴書派應包淺括下就列內懶容：1投訴外人與鳥被投誓訴人礎的名排稱、粱地址茄及有隙效聯(lián)貝系方喬式；2投拆軋的招搜標工末程名晌稱、玻具體攝事項豪及理授由；3投訴仁依據(jù)怎及有旺關證憑明材妥料；4相關薄的請所求及況主張蓬。5.標3投驗訴與組處理投訴從人不踩得進雜行虛姿假、保惡意奏投訴呢，阻萄礙招貪投標乞活動敗的正附常進舌行。工程穩(wěn)造價灶管理伐機構裹在接火到投鐵訴書者后應饞在2個工懂作日陸內進洗行審貌查，糟對有磨下列鞠情況啄之一墾的，結不予竹受理襪：1投訴額人不陪是所稍投訴禮招標栗工程吃招標穗文件商的收鏟受人宜；2投訴鑒書提座交的吊時間俊不符臭合本朋規(guī)范班第5.吐3查.領1條規(guī)盡定的案；3投訴泰書不膜符合剪本規(guī)團范第5.運3厲.胞2條規(guī)巡壽定的各；4投訴碗事項撞已進克入行罪政復盟議或尚行政社訴訟昌程序辯的。5.半3投繳訴與賠處理5.捉3.辰5夸工內程造夸價管極理機加構應撞在不劫遲于載結束慌審查喂的次心日將熄是否際受理那投訴使的決沖定書撓面通諒知投稻訴人時、被博投訴洪人以踢及負穴責該鞋工程香招投歇標監(jiān)譽督的杜招投友標管剝理機柔構。5.貝3.將6順工程毛造價市管理熱機構專受理煌投訴述后，股應立桃即對崗招標中控制到價進敗行復輸查，資組織末投訴鑰人、幫被投遷訴人郊或其弄委托取的招栽標控況制價參編制爹人等株單位周人員誘對投美訴問填題逐耗一核織對。仗有關真當事覆人應闖當予反以配烏合，隸并應工保證弦所提誘供資困料的恨真實邁性。5.攻3投剛訴與膠處理5.貸3暗.芒7閥工退程造猜價管爹理機碼構應婦當在社受理顯投訴誰的1古0天交內完揭成復紛查．釣特殊堡情況買下可可適當眉延長帳，并區(qū)作出貨書面島結論氣通知五投訴禽人、胸被投伸訴人盟及負溝責該晝工程冬招投白標監(jiān)朋督的仙招投頌標管史理機慎構。5.屬3.恢8喪當招彼標控捎制價好復查草結論忙與原服公布劇的招看標控即制價焦誤差販大于權±3腹%時殼，應丑當責書成招皺標人愿改正拆。5.皆3.罷9叛招標艙人根沈據(jù)招霞標控納制價甘復查囑結論贏需要淡重新林公布杜招標這控制憑價的鞏，其忘最終久公布禁的時腿問至箭招標谷文件相要求棍提交燭投標割文件濕截止湖時間嗽不足純15損天的絞，應責相應京延長除投標割文件第的截護止時較間。問題并答疑計價好規(guī)范欲條文5.致3.梳8當招弊標控狗制價鋒復查悠結論與與原兵公布遷的招耗標控婚制價俯誤差禾大于±3利%時，呀應當具責成揮招標碎人改原正。請問鴉：3%的計料算基原數(shù)是裁工程棄總造嗓價還竊是提營出異日議部郵分的孟造價蠻？案吊例某工銜程項斤目，斑I類怕工程占。招標慚控制免價中乳的企傘業(yè)管捷理費牛和利段潤等抖費率豬按I拋II苗類工漸程費愿率編折制。觀施工梁企業(yè)視投標嗓時，饒未提消出異改議。施工員企業(yè)竄投標促價中潔的企維業(yè)管前理費獵和利窯潤等霧費率越按I悲II良類工艙程費密率編遞制。4筑工犧程量扣清單址編制缺4硬.3塑措施蚊項目條文措施數(shù)項目宮清單鎖必須柏根據(jù)標相關近工程哪現(xiàn)行抖國家琴計量匠規(guī)范盯的規(guī)皇定編倆制。條文措施吃項目商清單竄應根喝據(jù)擬建伴工程畏的實塑際情踢況列項景。5貨招注標控立制價斗5譯.2社編制話與復撞核5.砍2.較2宅綜背合單睡價中真應包基括招訪標文監(jiān)件中吵劃分漆的應部由投落標人齒承擔候的風寄險范箏圍及勤其費馬用。輪招標校文件躍中沒偉有明華確的英，如嘉是工鑒程造聽價咨輝詢人倚編制競，應截提請夸招標芽人明貼確；呼如是搞招標左人編下制，至應予鼠明確艷。5.僅2.練3挪分后部分豬項工建程和撞措施叛項目惹中的懷單價應項目悄，應暖根據(jù)慢擬定炭的招貴標文糾件和敢招標縱工程慨量清惰單項采目中燥的特餡征描華述及激有關蛋要求界確定紋綜合背單價奪計算礦。5.眠2.晌4功措施晉項目繞中的忌總價惡項目藍應根填據(jù)擬潑定的翅招標倆文件仰和常湊規(guī)施業(yè)工方移案按丟本規(guī)及范第診3.攝1親.風4條越和3絨.牲1.況5秋條的螺規(guī)定允計價惹。6控投掠標報滅價：幅綜合川單價仙中應妨包括亭招標咸文件架中劃聞分的糟應由桌投標圓人承童擔的代風險館范圍域及其窮費用屯，招規(guī)標文哈件中童沒有容明確濫的，腿應提沃請招鏡標人槍明確綱。6.換2.曬3分部喬分項抗工程救和措侮施項傲目中咐的單勺價項貨目，輝應根跑據(jù)招蘭標文膜件和趨招標匹工程銀量清罵單項仁目中佳的特每征描城述確豈定綜糕合單奴份計堂算。6.顫2.判4措施板項目娛中的壩總價朽項目渾金額卸應根汪據(jù)招信標文瓶件及孫投標轎時擬績定的依施工孫組織雪設計釣或施儲工方調案，晉按本稻規(guī)范宴第條的付規(guī)定鉆自主孔確定魔。其稍中安誼全文雁明施鴿工費些應按壁照本捐規(guī)范兼第條的天規(guī)定貼確定書。問題棋答疑招標菜時，以招標鐮工程軟量清投單對交措施該項目蒼進行籃了列暗項。鼓施工墓單位您投標脖時，干根據(jù)演擬采縮慧用的團施工喚組織西設計花增加姨了某童些措滾施項齊目。請問倍：如多何結越算？5.獨2爐招必標控督制價導編制沫與復盛核其他誼項目貴應按嗽下列隱規(guī)定砌計價豪：1暫列嬌金額嫩應按厭招標濁工程牙量清穩(wěn)單中材列出演的金烏額填遺寫；6支投包標報針價條文其他漆項日稀應按頸下列奶規(guī)定探報價瞞：1.暫列躬金額應按湊招標夢工程帖量清努單中暑列出從的金乎額填才寫；問題么答疑招標饑時，射招標稅工程智量清書單或似招標費控制鍛價列婆明了芳暫列蜓金額撫。施川工單頸位投揭標時森，報哪價書懸中沒德有填淺寫該賠金額雀。請問聚：結平算時郊，如干何處臥理？9.命6他工們程量怕偏差條文對于截任一嫌招標薯工程蚊量清持單項偵目，腔當因家本節(jié)儉規(guī)定廢的工點程量爐偏差襯和第9.雜3節(jié)規(guī)怪定的示工程面變更北等原錢因導獎致工狗程量換偏差郵超過15食%時，可進炊行調告整。當緩工程敵量增牌加15菠%以上跪時，吉增加創(chuàng)部分信的工才程量洗的綜牽合單曾價應菊予調穴低；址當工活程量墻減少15鵲%以上缺時，汪減少酸后剩漢余部扔分的萍工程粉量的游綜合竹單價鑄應予拼調高暖?！肚嗫儘u市畝建設縮慧工程朱工程延量清攀單計冷價實角施細敬則》胖中的規(guī)定：招塵標人識提供滋的工犁程量資清單炕項目箱工程史量有桃誤或仿因非門承包茅人原傳因引攤起的啟工程青量變煎化，震應按買實進米行調彎整。招標親文件槐或合薯同中府明確摸約定俊工程垃量變召化幅愈度以泄及超精過約惡定幅曠度時過其綜做合單賺價及謀措施陡項目除費調燒整方結法的究，按照窮約定保辦理。招白標文胡件或互合同克未作脖約定飾的，神當工齡程量津的變擠化幅筆度在沒±1缸0%惜以內犯時，玩其綜驅合單林價不瘋調整滅；當工憐程量幅的變梁化幅選度在冊±1皇0%燭以外唱時，擺其超劃過+憐10票%部寇分或渴減少槳后剩狗余部飯分的貢綜合改單價胳應由苗承包棉人提茂出，溫經(jīng)發(fā)冊包人寧確認導后執(zhí)滑行。工程砍量偏禍差超邁過1駁5%林的調賞整方煩法《1炕3清刷單計瘋價規(guī)騙范宣誦貫輔等導教芽材》禮中的當工鴨程量待偏差炮超過跌15記%，叨新的達綜合遼單價寇的確配定的額方法害：一、發(fā)承率包雙濾方協(xié)導商確磁定二、各與招隸標控頂制價叉聯(lián)系留（假拾設招挽標控面制價噸中相脫應清革單項罵目的矮綜合殼單價稿是合柳理的慌）清單貼項目正綜合澡單價飼投標誕報價理P3詳，招觀標控須制價猛P2撒，新蟻確定償綜合背單價汗P1。1.基當P示3<降P2憑×(王1－哲L)烘×睡(1骨－1順5%粱),P1愚=勸P2主×(毯1－射L)蜘×致(1格－1雪5%線);2.書當P直3>霉P2臉×(寨1+狗15踩%)伍,P1侵=竭P2記×相(1拖+1榮5%壇);3.思當P敵3>分P2罵×(眼1－汪L)夫×母(1非－1砌5%炭)或P滋3<鄙P2蹤蝶×(臟1+謠15迎%)顛,P1次=P悟3案例膛二清單勺項目勸綜合豪單價娛投標墻報價抓P3賞，招屢標控拋制價卡P2固，新銜確定捐單價潑P1。1.輔清單狂項目小綜合巷單價遍招標姿控制闊價3由50舍元，崗投標料報價亂28圍7元立，投顧標報刪價下腹浮率京L=仙6%憤，綜派合單賠價是福否調做整？P3沈=2隙87厲<P淘2=書35勢0,35盒0麻×(壩1－還6%盜)前×(攪1－構15博%)混=2爸79紋.6糞5<乖P賤3=喚28蓬7P1練=倚P3框=2頑87吩,綜軋合單對價不臭調整粉。2.液清單腎項目蓋綜合奶單價意招標調控制犯價3身50漏元，雙投標去報價物40也6元懷，工熔程變鏡更后血的綜駝合單急價如籍何調軋整？P3寇=4察06鎖>P訴2=神35型035高0擔×(剃1+識15罰%)采=4忙02碼.5羨<遣P3真=4價06P1葡=幼40艦2.況5，虧綜合書單價計應調苗整為鍵40栽2.谷5元宴。問題央答疑請問棋：工艷程量區(qū)減少15靠%，投卻標報華價明乎顯高皮于市堆場報銅價，烘如何秋處理呈？請問放：工兼程量守增加15罩%，投窮標報犁價明摟顯低揀于市哄場報齡價，李如何由處理跌？計價藍原則在：合駝法合駁理（2隸01縣3版剝建設央工程泄施工懷合同袖（示獅范文土本）礙第松二部振分糧通用鞠合同職條款10窗.4堪變更跌估價10紫.4替.1茫變桑更估餡價原弦則除專趨用合源同條通款另每有約掠定外腫，變江更估揉價按靈照本趴款約唉定處劈燕理：（1強）已木標價概工程欺量清隸單或兇預算氣書有糟相同得項目宮的，裂按照跪相同祝項目奸單價摟認定子；（2繡）已神標價該工程戚量清謎單或陷預算鋤書中念無相補同項停目，仙但有秘類似餐項目尾的，餅參照抓類似藥項目痕的單肢價認制定；（3孤）變悶更導弦致實哀際完辱成的關變更艷工程胖量與賊已標挪價工倍程量咐清單卻或預吧算書子中列獅明的勉該項串目工旦程量恒的變脖化幅饞度超剪過1薦5%云的，秋或已艘標價測工程平量清色單或擇預算物書中貧無相咬同項蛇目及壤類似廈項目打單價聯(lián)的，圈按照奸合理療的成森本與役利潤讀構成大的原烘則，轎由合素同當藥事人協(xié)按照預第4黃.4享款〔側商定監(jiān)或確室定〕嘴確定種變更外工作拋的單切價。（2侄01翼3版熔建設擔工程錄施工簽合同詠（示掙范文賢本）竭第汗二部柔分備通用徒合同務條款10貌.4太.2藝變劫更估欠價程甚序承包幻玉人應墾在收牙到變滿更指斗示后感14械天內悔，向鋪監(jiān)理借人提孕交變幼更估柱價申處請。演監(jiān)理消人應特在收瓣到承腔包人寇提交銹的變宣更估手價申六請后蘆7天剩內審著查完劃畢并帥報送序發(fā)包染人，燒監(jiān)理游人對紀變更碰