江西省農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展狀況的實證研究

江西省農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展狀況的實證研究

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展和進步中發(fā)揮著重要作用。培養(yǎng)高學歷的教師。這對提高大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)起到了重要作用。同時,發(fā)展職業(yè)教育,加強農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì),也是解決新農(nóng)村建設問題的重要途徑。因此,職業(yè)教育必須肩負起歷史使命,抓住發(fā)展機遇,積極探索與農(nóng)村新農(nóng)民素質(zhì)提高相吻合的發(fā)展途徑和方式,致力于新農(nóng)民的培養(yǎng)。為進一步探索這一途徑和方式,本課題組對江西農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)及職業(yè)教育發(fā)展狀況進行了實證分析?？傮w來看,江西省的農(nóng)村農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低,已在一定程度上影響了新農(nóng)村建設的步伐。培養(yǎng)新農(nóng)民,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)勢在必行。同時,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在新的形勢下,江西地區(qū)的職業(yè)教育也存在著一些問題和矛盾,不能完全滿足培養(yǎng)新農(nóng)民的需要。一、農(nóng)民素質(zhì),制約著新農(nóng)村建設的步伐。在新農(nóng)村在2007年中央一號文件中,黨中央國務院明確提出“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。改革開放以來,特別是進入21世紀,黨和國家對于提高農(nóng)民素質(zhì)做了很多工作,農(nóng)民素質(zhì)也有很大的提高,但是這相對于全面建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村來講還有比較大的差距。農(nóng)民素質(zhì)制約著新農(nóng)村建設的步伐。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新農(nóng)民還有很長的路要走。(一)勞動力文化素質(zhì)農(nóng)民的文化程度是衡量農(nóng)民科學文化素質(zhì)的重要標準。江西省2006年,7～15歲的人口入學率達到了98.47%。但是,同年,江西農(nóng)村住戶勞動力中擁有大專以上文化程度的僅為1.12%,文盲或半文盲占了6.39%,僅有小學文化程度的農(nóng)民占到31.06%。而美國農(nóng)民大部分是從州立農(nóng)學院畢業(yè);法國7%以上的農(nóng)民具有大專文化;德國6.7%的農(nóng)民具有大學文憑;日本農(nóng)民中5%是大學畢業(yè)生,高中畢業(yè)生占74.8%。(二):江西萬人農(nóng)業(yè)科技研究人員數(shù)與相關的員工數(shù),在新農(nóng)村建設進程評價的總結在科技興農(nóng)號召下,江西省培養(yǎng)了一批懂科技、有技術的農(nóng)民專業(yè)人員,他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設做出了大量貢獻。但總體來講,數(shù)量還很少,遠遠滿足不了新時期新農(nóng)村建設的要求。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2004年江西省萬人農(nóng)業(yè)科技研究人員數(shù)只有2人,而新農(nóng)村建設進程評價指標體系中給出的目標值是8人,與實際值相差甚大。全省農(nóng)業(yè)科技人員僅有4.5萬人,占全省科技人員總數(shù)的5.7%,農(nóng)村人口具備基本科學技術素養(yǎng)的比例僅為1.03%,為城鎮(zhèn)樣本的25%,其中農(nóng)林牧漁水利人員具備基本科學技術素養(yǎng)的比例只有0.13%,為各類人員最低。由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,掌握現(xiàn)代科學技術及生產(chǎn)技能的成本高、難度大,成為推進新農(nóng)村建設的重大障礙。(三)成為“新型農(nóng)民”作為新農(nóng)民,必須“有文化、懂技術、會經(jīng)營”。其中,“會經(jīng)營”就是要讓農(nóng)民會生產(chǎn)、會投資,頭腦靈活、信息靈通,順應市場經(jīng)濟、挖掘潛在商機,成為早日致富的“新型農(nóng)民”。然而,現(xiàn)實中農(nóng)民經(jīng)營能力較差,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營方式陳舊,不善于準確及時地捕捉市場信息。由于計劃體制的影響在農(nóng)村未完全消除,很多農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品還是等著有關部門的收購,營銷被動。二是經(jīng)營管理知識缺乏,不善處理生產(chǎn)經(jīng)營事務。二、大力發(fā)展職業(yè)教育,促進農(nóng)村發(fā)展影響農(nóng)民素質(zhì)提高的因素存在諸多方面,加之不同地區(qū)農(nóng)村情況不盡相同,有各自的特殊性和復雜性,不可一概而論。但是,從教育對人的作用來看,上述狀況與現(xiàn)階段沒有充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村中的應有作用是分不開的。從工業(yè)化國家農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗來看,促進新農(nóng)村的順利建設,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強對農(nóng)民的培訓工作,提高農(nóng)民素質(zhì)。然而由于我國從計劃經(jīng)濟步入市場經(jīng)濟的時間不長,加上江西經(jīng)濟發(fā)展水平不高等原因,在對待發(fā)展職業(yè)教育,處理職業(yè)教育發(fā)展與新農(nóng)民培養(yǎng)的關系問題時,受體制、傳統(tǒng)思維、資金、產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整等因素影響,存在認識不足、研究不透的現(xiàn)象,進而影響和限制了職業(yè)教育在培養(yǎng)新農(nóng)民中作用的發(fā)揮。(一)江西職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。然而,江西省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,距離國家要求的高中階段職普比大體相當?shù)囊筮€有很大的差距。從下表可以看出,2006年江西省職業(yè)高中和普通高中在校學生比和招生數(shù)比分別為0.39∶1和0.51∶1,職業(yè)教育和普通高中教育結構失衡,職業(yè)高中仍處于弱勢地位,職業(yè)教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)。(二)職業(yè)教育專業(yè)設置結構不盡合理職業(yè)教育的專業(yè)設置深刻影響著受教育者的就業(yè)前途,也與新農(nóng)村建設中勞動力的就業(yè)狀況相互影響。然而,在實際中,江西省職業(yè)教育專業(yè)設置結構與農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況不相匹配。2006年,江西省農(nóng)村人口勞動力中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的占60.86%之多,而江西省普通中等專業(yè)學校農(nóng)林類專業(yè)在校學生數(shù)僅占在校學生總數(shù)的7.83%,遠遠滿足不了新農(nóng)村建設的需要。(三)師資結構不合理調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)江西省農(nóng)村職業(yè)教育師資出現(xiàn)了結構不合理、質(zhì)量不高、數(shù)量不足三大難題。表現(xiàn)在:一是專業(yè)課教師與基礎課教師比例嚴重失調(diào),導致職教教師隊伍結構不合理。二是教師的技能素質(zhì)普遍偏低,學歷素質(zhì)達標率不高。三是生師比過高,教師數(shù)量嚴重缺乏。2006年江西省中等職業(yè)學校在校學生數(shù)為573231人,專任教師數(shù)為18664人,師生比達到1∶30.71。生師比過高,嚴重影響了教學質(zhì)量,進而造成招生困難和學生流失的惡性循環(huán),阻礙了新農(nóng)村建設中對新農(nóng)民的培養(yǎng)。三、提高農(nóng)民素質(zhì)，加強職業(yè)培訓的主要對策針對江西農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)的特點和職業(yè)教育的現(xiàn)狀,筆者提出以下幾點建議,以期通過強化職業(yè)教育使其為新農(nóng)民培養(yǎng)做出應有的貢獻。(一)人才培養(yǎng)目標的重新界定農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標是否明確清晰,是培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)人才的基礎。當前,江西省職業(yè)教育必須結合社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)村人才的需求,重新界定人才培養(yǎng)目標,并隨著形勢的變化做出相應的調(diào)整。我們建議將傳統(tǒng)的“種植業(yè)人才”單一培養(yǎng)目標及時更新為下“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的人才培養(yǎng)目標,實現(xiàn)職業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟結構的全面接軌,為新農(nóng)村建設做出切實貢獻。(二)調(diào)整農(nóng)村職業(yè)學校辦學指導思想江西歷來是農(nóng)業(yè)大省,因此,農(nóng)村職業(yè)教育也必須以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主,專業(yè)設置與生產(chǎn)需求相結合,專業(yè)教學與生產(chǎn)勞動相結合。應根據(jù)農(nóng)村職業(yè)教育的性質(zhì)、任務明確農(nóng)村職業(yè)學校的辦學指導思想,調(diào)整農(nóng)村中職教育的定位、培養(yǎng)目標和專業(yè)。農(nóng)村職業(yè)學校要根據(jù)市場的人才需求設置專業(yè)。在這個前提下,還要注意學生全面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)的重點必須放在農(nóng)業(yè)技能型初級人才上,使職校生在實踐中熟練掌握職業(yè)技能,成為面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村并適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。(三)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策如前所述,目前江西職業(yè)高中實際招生數(shù)相比普通高中招生數(shù)相對較少,再加上重普高輕職教的思想,初中畢業(yè)生絕大多數(shù)流向普高,職業(yè)院校經(jīng)常出現(xiàn)生源匱乏的情況。建設新農(nóng)村,培養(yǎng)新農(nóng)民要求職業(yè)學校必須改革和完善當前的招生制度,切實響應國家“培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者”的號召。在研究招生工作的對策中,一是要以職業(yè)學校的特色和質(zhì)量吸引學生,以擴大中職學校規(guī)模,采取有效的初中畢業(yè)生分流政策和制度,鼓勵和支持初中畢業(yè)生走進職業(yè)學校,保證職業(yè)學校的生源,促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。二是要采用靈活辦學制度,吸引學生半工半讀。針對農(nóng)村生產(chǎn)勞動季節(jié)性的實際情況,職業(yè)教育可根據(jù)農(nóng)閑和農(nóng)忙的生產(chǎn)周期,在學