新型農村養(yǎng)老保險制度的探索與完善

新型農村養(yǎng)老保險制度的探索與完善

報告提出，我們必須在發(fā)展中堅持正確、更好地保護和改善人民生活。在兒童和教育、學習和教育、工作和疾病、疾病和老年和教育、生活和弱者的支持下，我們必須不斷取得新的發(fā)展成果，確保所有人民在共同發(fā)展中獲得更多的理解。1泉州市藤縣平福市沙街村現狀沙街村是非貧困村，位于平福鄉(xiāng)北面，村部所在地距鄉(xiāng)政府11km，距縣城84km。沙街村管轄面積34km2沙街村農村養(yǎng)老院存在問題2.1“新農?！钡恼J知方式長期以來，沙街村居民思想落后，對養(yǎng)老保險制度沒有多少認知和理解，不知道“新農保”深層次的好處是什么。村里老人大多認為只有錢在自己的手里才是最安全的。同時，更加重視養(yǎng)兒防老2.2收入低、支付低或不符合社會保障條件的工人的社會保障金額沙街村村民收入來源主要靠勞務輸出、經濟林種植、八角玉桂等經濟作物種植和家禽養(yǎng)殖。農業(yè)主要以種植水稻為主。林地面積1856.6hm2.3“集體”之不“專四”，導致“低?！毙罗r保資金取得的渠道是由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構成，建立了三者相結合的籌資機制，充分發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢。村集體有義務為村內居民的養(yǎng)老保障提供必要的財政支持，但是普遍的村集體一不愿補，二無力補，多數是因為經濟狀況不好，一些還有債務，經費不足。沙街村集體經濟主要是以林場為主，每年僅能收入40000元左右，這點錢用于補貼村里的養(yǎng)老保險，顯然微不足道。個人繳費能力有限，集體出資繳納不太現實，國家財政資金撥款有限，這一系列問題導致農村養(yǎng)老保險資金有限，無法滿足農民的需求。3沙街村“新型農村保險”問題的提案3.1加大政策宣傳力度，營造良好的社會氛圍農村村民有著較為傳統的思想觀念、接收信息的能力弱以及“新農?！毙麄鞯姆绞较鄬唵蔚仍颍瑢е麓迕駥Α靶罗r?！比狈ι羁痰恼J識。針對以上問題，要加大宣傳，提高村民對“新農?！钡恼J識。一是藤縣人社局組織黨員干部利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日到人流密集的地方設點擺攤，向群眾宣傳“新農保”政策，通過現場接待、咨詢服務、分發(fā)宣傳冊的形式，向群眾開展“一對一”近距離講解“新農?！闭撸蛲ㄉ绫Ｐ麄鹘拥貧獾摹白詈笠还铩?；二是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所承擔著村民的“新農保”相關工作，政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所相關人員進行“新農?！毕嚓P知識的培訓和專業(yè)人員的配備，提高他們的素質和工作能力，并安排專業(yè)人員掌管相關工作，做好“新農保”的傳播工作，后續(xù)的保險登記、個人賬戶的建立、資金籌集和養(yǎng)老金分發(fā)等工作；三是開展關于“新農?！毕嚓P的講座，地點可以設在居委會，盡量每個月一次，內容盡量講些村民感興趣的話題，這樣才能吸引更多的人去聽講座，初期，也可以去給聽講座的人一些小禮物，由此增加“新農?！钡男麄髁Χ龋凰氖遣捎冒l(fā)傳單、設立宣傳欄、掛橫幅、播廣播、發(fā)手機短信、發(fā)微信宣傳等方式進行宣傳，努力營造全民參保的良好社會氛圍，使“新農保”政策深入人心、家喻戶曉、人人皆知；五是通過走訪方式宣傳，由村委會召集各個自然村的小組長，對他們進行培訓，培訓后由各個自然村小組長到各自管轄的農戶家進行走訪宣傳，做到政策宣傳到村、到戶、到人，讓群眾加深對“新農?！钡恼J識，了解到“新農?！笔鞘裁?，能為村民帶來什么保障，不斷提高群眾知曉度。3.2增加農民收入，增加農民出近年沙街村村民收入來源主要靠勞務輸出、經濟林種植、八角玉桂等經濟作物種植和家禽養(yǎng)殖，農業(yè)主要以種植水稻為主，很多年輕人外出務工。針對這種情況，在增加農民收入方面，可以從以下幾個方面努力：一是引本土人才返鄉(xiāng)，以在外成功創(chuàng)業(yè)的本籍人士、本籍高等院校大學畢業(yè)生或者伴侶是本籍的人才為重點，實施“本土人才返鄉(xiāng)”“高校畢業(yè)生三支一扶”等工程，用各種優(yōu)惠的政策吸引本土企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本土戶籍大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)支農支教支醫(yī)以及伴侶是本籍的人才回到基層去服務家鄉(xiāng)，用人才來增加農民收入；二是應積極打造人才基地，以人才“引育留”為主線，發(fā)掘培育本地實用性人才3.3政府應當明確管理職能和責任政府在“新農?！敝械淖饔檬鞘滓?，村民們相信政府大過相信其他組織機構，政府應明確自身在“新農?！惫ぷ髦邪缪莸慕巧?。一是加大農村養(yǎng)老保險的扶持力度，提高基礎養(yǎng)老金待遇水平二是政府應根據當地的實際情況進行接地氣的養(yǎng)老保險知識普及。可根據農村居民的實際情況推廣養(yǎng)老保險，如商業(yè)養(yǎng)老保險、儲蓄養(yǎng)老保險等其他方式達到農村居民自我養(yǎng)老的目的，保障他們的基本生活三是政府應建立卓有成效的管理機制，明確政府的管理職能和責任，貫徹落實農村養(yǎng)老保障體系的政策。四是落實責任。工作任務指標層層分解，責任層層落實。社保工作的幾個重要指標，列入各級政府的績效考評，運用獎懲手段，推動社保各項工作落實4提升村民對“新農?！钡恼J識綜上所述，”新農?！蹦軌蛟谝欢ǔ潭壬媳Ｕ限r民晚年生活水平，在一定程度上緩解了養(yǎng)老問題，同時也大大減輕了年輕一代的養(yǎng)老壓力。以上提出的新農?！贝嬖谥T如宣傳不到位，村民對“新農?！比狈ι羁痰恼J識；農民收入低，繳費檔次低或者不參保，獲得的養(yǎng)老金少；“新農保”資金有限，無法滿足農民的需求等問題，為此提出的解決方案為加大宣傳，提高村民對“新農保”的認識；增加農民收入，提高參保率以及繳納更高檔次的“新農?！保幻鞔_政府職能，提升服