(31)-3.4.2卡達爾的新經(jīng)濟體制改革

3.4.2卡達爾的新經(jīng)濟體制改革

重建政治經(jīng)濟秩序其一，妥善處理十月事件遺留問題為了緩和社會矛盾，減輕十月事件的后遺癥，卡達爾提出“誰不反對我們，就同我們在一起”的口號，對參與十月動亂的大部分人實行寬容政策，1956年底，政府宣布，凡因動亂而逃亡國外者，只要在1957年3月15日前回國，一概不予追究。1962年，匈牙利社會主義工人黨作出決議，對所有曾卷入動亂的群眾不再予以追究，并釋放了絕大部分被監(jiān)禁者。其二，糾正拉科西時期的錯誤，為冤假錯案平反?？ㄟ_爾·亞諾什其三，在經(jīng)濟方面，采取了寬松政策。修改五年計劃，調(diào)整輕重工業(yè)比例，允許農(nóng)民退出強制組織的合作社，鼓勵農(nóng)民在自愿基礎上搞“第二次合作化”，并取消農(nóng)產(chǎn)品的義務征購，提高收購價格，增加對農(nóng)業(yè)的投資。上述政策使一個本來缺乏社會基礎的政權(quán)獲得了社會的認同，卡達爾的個人威信也有很大提高。此后，卡達爾開始推行漸進的經(jīng)濟體制改革。

新經(jīng)濟體制改革1964年，社會主義工人黨中央委員會提出了全面改革經(jīng)濟體制的目標，并組織各類專家小組對改革的理論與政策進行研究，在全國范圍內(nèi)展開對經(jīng)濟體制改革方案的大討論。1966年，黨中央擴大全會通過《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決議》，確定改革的指導原則，進行試點改革。1968年起，新經(jīng)濟體制開始正式在全國推行。主要內(nèi)容：

其一，改革國家計劃管理體制，擴大企業(yè)自主權(quán)。基本取消中央直接向企業(yè)下達指令性指標的做法，讓企業(yè)參照國民經(jīng)濟計劃的要求和市場的需要自行制定計劃，并決定其經(jīng)營活動。國家進行宏觀經(jīng)濟決策，運用經(jīng)濟杠桿管理企業(yè)，使其執(zhí)行或不偏離國民經(jīng)濟計劃。

其二，改革價格、工資體制，實行多元機制。新的價格體系由固定價格、協(xié)議價格、自由價格三部分構(gòu)成。工資由基本工資、工齡工資、浮動工資組成，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營的優(yōu)劣可以實行部分工資浮動。其三，承認非公有制經(jīng)濟，以及小手工業(yè)、零售商業(yè)、自產(chǎn)自銷和非農(nóng)業(yè)人口經(jīng)營的小私有經(jīng)濟的存在地位。

實質(zhì)是“計劃經(jīng)濟與市場機制結(jié)合”的模式這一模式的特點是：中央計劃與市場機制有機結(jié)合，政府通過宏觀經(jīng)濟政策影響市場，企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和市場主體；在物質(zhì)利益為基礎的計劃經(jīng)濟條件下，承認多種經(jīng)濟成分并存和共同發(fā)展。改革效果1968-1973年是改革進展順利，經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。1970年，匈牙利工業(yè)生產(chǎn)位居世界第17位。1977年，匈牙利人均糧食占有量達1153公斤，居世界第5，經(jīng)互會第1。居民生活水平年均提高接近6%。匈牙利市場上的商品豐富，且價廉物美，長期困擾人們的商品短缺現(xiàn)象被基本消滅，這在經(jīng)互會其他國家?guī)缀跏且姴坏降摹?973年后，匈牙利改革受阻，出現(xiàn)嚴重經(jīng)濟問題，導致70年