2020煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分課件

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法授課人：xxx調(diào)度專業(yè)解讀2020煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法授課人：xxx調(diào)度專業(yè)解diaoduheyingjiguanliqianyan調(diào)度和應(yīng)急管理（前言）01diaoduheyingjiguanliqianya調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu

為進(jìn)一步加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家煤礦安監(jiān)局在總結(jié)近年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織制定了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法》(試行)和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法》(試行)?,現(xiàn)予印發(fā),自２０２０年７月１日起實施。

前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級及評分相關(guān)要求一、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦必須具備以下基本條件：1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;

4.制定符合法律法規(guī)、國家政策要求和本單位實際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；

5.礦長作出持續(xù)保持、提高煤礦安全生產(chǎn)條件的安全承諾，并作出表率；

6.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)完備（井工煤礦有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu井工煤礦調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的機構(gòu)和隊伍；7.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；二、等級設(shè)定煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu三、體系構(gòu)成：分八大部分，分別為：理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)。各部分權(quán)重見下表。

序號

管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（ai）一理念目標(biāo)和礦長安全承諾1000.03二組織機構(gòu)1000.03三安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險分級管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15七質(zhì)量控制通風(fēng)1000.10地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1000.08采煤1000.07掘進(jìn)1000.07機電1000.06運輸1000.05調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03八持續(xù)改進(jìn)1000.05前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu三、體系調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu四、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

一級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分90分以上（含90分）且不存在以下情形：１.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的;２.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿１年、較大及重大事故未滿２年、特別重大事故未滿３年的;３.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級檢查考核未通過,自考核定級部門檢查之日起未滿１年的;４.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿１年的;５.露天煤礦采煤對外承包的,或?qū)冸x工程承包給２家(不含)以上施工單位的;前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu四、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

二級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分80分以上，且不存在以下情形：１.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的;２.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿１年、特別重大事故未滿３年的;３.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的;４.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。

三級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分不低于70分。前言調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu前言調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述caimeizhuanyebiaozhunhuagaishu新版與舊版刪減、新增對比xinbanyujiubanshanjian、xinzengduibi0203目錄調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu新版新增項目（應(yīng)急管理）xinbanxinzengxiangmuyingjiguanli04調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述caimeizhuanyebdiaoduheyingjiguanlizhuanyebiaozhunhuagaishu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述02diaoduheyingjiguanlizhuany調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）1.調(diào)度基礎(chǔ)工作2.調(diào)度管理3.調(diào)度信息化4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5.應(yīng)急管理二、評分方法調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）1.調(diào)度基礎(chǔ)工作（1）按規(guī)定建立健全調(diào)度工作管理制度；（2）調(diào)度工作各項技術(shù)支撐完備；（3）崗位人員具備相關(guān)技能并規(guī)范作業(yè)。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）2.調(diào)度管理（1）掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)計劃，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題；（2）出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，調(diào)度員有停止作業(yè)、撤出人員授權(quán)，按程序及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，跟蹤現(xiàn)場處置情況并做好記錄；（3）匯報及時準(zhǔn)確，內(nèi)容、范圍符合程序要求；（4）調(diào)度臺賬齊全，記錄及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）3.調(diào)度信息化（1）裝備有線或無線（露天煤礦）調(diào)度通信系統(tǒng)；（2）裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、露天煤礦車輛定位系統(tǒng)，可實時調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)；（3）引導(dǎo)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，安裝圖像監(jiān)視系統(tǒng)。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范（1）調(diào)度人員熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)等主要情況，掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃、生產(chǎn)過程中的動態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)，具備應(yīng)急處置能力，持證上崗；（2）嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，無“三違”行為。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述一、工作要求（風(fēng)險管控）5.應(yīng)急管理（1）落實煤礦應(yīng)急管理主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援的第一責(zé)任人；明確應(yīng)急管理的分管負(fù)責(zé)人和主管部門；（2）建立健全應(yīng)急管理和應(yīng)急救援制度，明確崗位職責(zé)；（3）應(yīng)急管理和應(yīng)急救援資源有保障；（4）組建應(yīng)急救援隊伍或有應(yīng)急救援隊伍為其服務(wù)；（5）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，按照規(guī)劃和計劃組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，組織實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述二、評分方法1.按表8.8-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進(jìn)行折算：………（1）式中A——實得分?jǐn)?shù)；B——缺項標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——檢查得分?jǐn)?shù)。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述評分表分值構(gòu)成一、調(diào)度基礎(chǔ)工作（11分）二、調(diào)度管理（26分）三、調(diào)度信息化（18分）四、職工素質(zhì)及崗位規(guī)范（5分）五、應(yīng)急管理（40分）調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)diaoduheyingjiguanlizhuanyebiaozhunhuaxinjiuqubie調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新舊區(qū)別03diaoduheyingjiguanlizhuany調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新舊區(qū)別評分標(biāo)準(zhǔn)修訂情況

2020版采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與2016版標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上沒有大的變化，在結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整。由原來的九部分改為五部分。取消了【文明生產(chǎn)】【地面辦公場所】【兩堂一舍】【工業(yè)廣場】【地面設(shè)備材料庫】5個項目其他只在小項條款中進(jìn)行了內(nèi)容的細(xì)微修改。崗位規(guī)范部分更名為職工素質(zhì)及崗位規(guī)范。其他部分進(jìn)行了不同程度的刪減和增加。調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新舊區(qū)別調(diào)度和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化評分表1基礎(chǔ)工作修改2項未修改增加14項2調(diào)度管理3調(diào)度信息化4職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5應(yīng)急管理修改2項修改1項新版共修改5項、增加14項、取消【文明生產(chǎn)】【地面辦公場所】【兩堂一舍】【工業(yè)廣場】【地面設(shè)備材料庫】5個項目調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版與舊版刪減、新增對比1、有調(diào)度指揮部門，崗位職責(zé)明確2、調(diào)度室每天24h專人值守，每班工作人員滿足調(diào)度工作要求舊標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)1、調(diào)度室每天24h專人值守，每班工作人員滿足調(diào)度工作要求調(diào)度基礎(chǔ)工作——組織機構(gòu)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版與舊版刪減、新增對比備有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的圖紙、事故報告程序圖（表）、礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班安排與統(tǒng)計表、生產(chǎn)計劃表、重點工程進(jìn)度圖（表）、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案等，圖（表）保持最新版本舊標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)備有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的圖紙、事故報告程序圖（表）、礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班安排與統(tǒng)計表、生產(chǎn)計劃表、重點工程進(jìn)度圖（表）、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案，圖（表）保持最新版本，礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃按照年度編制并保持最新，應(yīng)急救援預(yù)案按照國家應(yīng)急救援預(yù)案管理的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實施及時修訂調(diào)度基礎(chǔ)工作——技術(shù)支撐調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版與舊版刪減、新增對比1、值班記錄整潔、清晰，完整、無涂改2、有調(diào)度值班、交接班及安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計等臺賬（記錄）3、有產(chǎn)、運、銷、存的統(tǒng)計臺賬（運、銷、存企業(yè)集中管理的除外），內(nèi)容齊全，記錄規(guī)范舊標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)1、有日調(diào)度會會議記錄，記錄真實、完整，保存時限符合規(guī)定

2、有調(diào)度值班、交接班及產(chǎn)、運、銷、存的統(tǒng)計臺賬（運、銷、存由企業(yè)集中管理的除外）和安全信息統(tǒng)計臺賬（記錄），內(nèi)容齊全、真實、規(guī)范。內(nèi)容應(yīng)包括：班、日的采掘進(jìn)尺和煤炭產(chǎn)量、運量、銷量、存量，重點工程，安全狀況，值班，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等信息調(diào)度管理——調(diào)度記錄調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版與舊版刪減、新增對比1、具備煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識、掌握崗位相關(guān)知識2、人員經(jīng)培訓(xùn)合格舊標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)1、調(diào)度人員要熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工藝和頭面數(shù)量、重點工程情況、礦井災(zāi)害情況；掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃、生產(chǎn)過程中的動態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)；具備應(yīng)急處置能力2、人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗職工素質(zhì)及崗位規(guī)范——專業(yè)技能調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)diaoduheyingjiguanlizhuanyebiaozhunhuaxinbanxinzengxiangmuyingjiguanli調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）04diaoduheyingjiguanlizhuany調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）有固定的應(yīng)急救援指揮場所指揮場所建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以下制度；1.事故監(jiān)測與預(yù)警制度；2.應(yīng)急值守制度；3.應(yīng)急信息報告和傳遞制度；4.應(yīng)急投入及資源保障制度；5.應(yīng)急救援預(yù)案管理制度；6.應(yīng)急演練制度；7.應(yīng)急救援隊伍管理制度；8.應(yīng)急物資裝備管理制度；9.安全避險設(shè)施管理和使用制度；10.應(yīng)急資料檔案管理制度制度建設(shè)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）1.配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺賬，按規(guī)定儲存、維護(hù)、保養(yǎng)、更新、定期檢查等；2.有可靠的信息通信和傳遞系統(tǒng)，保持最新的內(nèi)部和外部應(yīng)急響應(yīng)通訊錄；3.配置必需的急救器材和藥品；與就近的醫(yī)療機構(gòu)簽訂急救協(xié)議；4.建立覆蓋本煤礦所有專項應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家?guī)鞈?yīng)急保障調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）按規(guī)定建立完善井下安全避險設(shè)施，設(shè)置井下避災(zāi)路線指示標(biāo)識。每年由總工程師組織開展安全避險系統(tǒng)有效性評估安全避險系統(tǒng)井下設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，井下人員能夠清晰聽到應(yīng)急指令應(yīng)急廣播系統(tǒng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）按規(guī)定配置足量的自救器，入井人員隨身攜帶，并能熟練使用；礦井避災(zāi)路線上按需求設(shè)置自救器補給站個體防護(hù)裝備明確授予帶（跟）班人員、班組長、安檢員、瓦斯檢查工、調(diào)度人員的遇險處置權(quán)和現(xiàn)場作業(yè)人員的緊急避險權(quán)緊急處置權(quán)限調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）1.井工煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對照圖、井下避災(zāi)路線圖、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案；2.露天煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采剝、排土工程平面圖和運輸系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖及排水設(shè)備布置圖、井工老空區(qū)與露天礦平面對照圖、應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)資料調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)調(diào)度專業(yè)解讀diaoduzhuanyejiedu調(diào)度和應(yīng)急管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新版新增項目（應(yīng)急管理）1、煤礦有符合要求的礦山救護(hù)隊為其服務(wù)2、井工煤礦上級公司未設(shè)立礦山救護(hù)隊或行車時間超過30min的，煤礦應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊，并與行車時間30min以內(nèi)到達(dá)的礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議3、兼職救護(hù)隊按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定配備器材和裝備，實施軍事化管理，器材和裝備完好，定期接受專職礦山救護(hù)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，按照計劃實施應(yīng)急施救訓(xùn)練和