學校的公共關(guān)系研究

學校公共關(guān)係研究：

學校的公共關(guān)係第八週課程綱要11/09/2005第一頁，共二十四頁。1綱要導覽壹、PublicRelations:What’sReallyImportant?貳、公共關(guān)係活動參、學校與社區(qū)雙蒙其利的互動關(guān)係肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合伍、TheSchool-CommunityWeb第二頁，共二十四頁。2

壹、PublicRelations:What’s

ReallyImportant?

Analyzethecase(p.261)Discussthelargerissues(p.261)Investigatefurther(p.261)第三頁，共二十四頁。3貳、公共關(guān)係活動

一、學校公共關(guān)係的溝通活動(一)WestJuniorHighSchool(二)政大實小二、教育行政者的公共關(guān)係活動(一)ColumbiaPublicSchools(二)臺北縣政府教育局

第四頁，共二十四頁。4

參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係

壹、學校與社區(qū)之依存關(guān)係學校作為一個兒童社會化的場所，應(yīng)該提供學生在走出親密的家庭之後，和進入複雜的社會之前，一個可以過渡的學習機會；然而，在普遍偏重智育的教育環(huán)境下，學校仍被認為只是一個教學的專門機構(gòu)，其服務(wù)的對象一般也被限定在學齡兒童。但是，就系統(tǒng)理論的觀點言，學校是一個與環(huán)境互動的開放系統(tǒng)，不斷與外在環(huán)境交互作用以尋求穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，社區(qū)就是學校的外在環(huán)境，隨時

輸入資訊和需求，以形成壓力並促使學校不斷成長。因此，學校與社區(qū)應(yīng)有相互依存的關(guān)係，其理有三：第五頁，共二十四頁。5參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）一、學校與社區(qū)有共同的教育功能兒童的教育情境必須在現(xiàn)實環(huán)境中獲得，學校雖然在教育過程中努力提供良好的學習環(huán)境給兒童，但是，如果社區(qū)的文化素質(zhì)低落、家長的價值觀念偏差、自然景觀殘破，那麼學校教育的功能也必定大打折扣。因此，提昇教育效果，必

須從學校與社區(qū)兩方面著手，使兒童生活的環(huán)境能與學習的情境相配合，才能促進兒童和諧的發(fā)展。第六頁，共二十四頁。6參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）二、學校與社區(qū)處於相近的地緣我國的國民教育採學區(qū)制，學校的分佈相當普遍，且深入偏遠地區(qū)。學童在附近的學校就讀，社區(qū)中的組成分子除了一般居民之外，大部分是學生家長，學校對社區(qū)民眾的教育活動，不但是社教活動，也是親職教育，因此，在國民中小學，學校與社區(qū)的關(guān)係益顯密切。第七頁，共二十四頁。7參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）三、學校與社區(qū)有相互為用的資源學校是公共財?shù)拇笸顿Y，因此應(yīng)由大眾使用(Brown,1990)，這是社區(qū)本位(Community-based)運作模式的基本觀點。其主張學校的教育不能脫離實際的社區(qū)生活，學校資源亦取自社區(qū)，由社區(qū)「輸入」並向社區(qū)「輸出」，學校與社區(qū)的資源共有且互享，這是由社區(qū)的立場看學校。反之，就學校的立場而言，社區(qū)也需要學校的協(xié)助，在民國八十年修訂的「社區(qū)發(fā)展工作綱要」中所列辦理事項，有許多是必須學校配合才能成功的，其中最具體的如：教師的人力資源和學校的硬體設(shè)備支擾。綜上可知，學校與社區(qū)有其密不可分的關(guān)係。站在教育的立場而言，學校教育與社區(qū)教育兩者合則相互增強，分則相互抵消。因之，兩者不但要把對方視為可運用的資源，更要將對方視為共同工作的夥伴和服務(wù)的對象，如此才能摒棄本位主義，結(jié)合學校與社區(qū)成為一個血脈相連的生命共同體。第八頁，共二十四頁。8參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）貳、學校與社區(qū)合作之現(xiàn)況與困難因為在傳統(tǒng)上，學校被認為是社區(qū)中孤立的專門教育機構(gòu)，不但服務(wù)的對象只限於學齡學童，而且為了安全起見，往往藩離高築，久之即與社區(qū)形成隔離的狀態(tài)。目前雖因「學校社區(qū)化」與「社區(qū)學校化」的提倡，情況略有改善，但仍有下述困難有待克服：一、觀念上：1.一般人仍認為學校是社區(qū)的楷模，民眾沒有能力參與教育事務(wù)。

2.社會大眾認為教育所指只是學校教育，學校也以教學為主要目的，對社會行動無多大興趣。

3.學校深怕家長太瞭解校務(wù)而涉入過深，教師也擔心外力的干預造成困擾。

4.家長認為辦學是政府的事，孩子交給學校就沒事了，對公共事務(wù)無心參與。第九頁，共二十四頁。9參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）二、作法上：1.社區(qū)民眾或家長參與校務(wù)，仍以服務(wù)性工作為主，學校並不願意引導家長參與校務(wù)決策和規(guī)畫。

2.部分學校開放校園，造成安全維護上的實質(zhì)威脅，社區(qū)無法組織義工配合改善。三、組織上：1.學校無專責推動社會教育之社工師，社區(qū)之社工人員編制也太少，以致兩者之間缺乏聯(lián)繫。

2.學校校長或兼職行政人員與社區(qū)理事會或地方機關(guān)之間，並無職務(wù)上之相互與，缺少了彼此溝通瞭解的機會。

3.學校雖然比社區(qū)擁有較為堅實的組織結(jié)構(gòu)，但學校終究只是社區(qū)下的一個次級系統(tǒng)，在整合其他次系統(tǒng)上有其困難?？偠灾?，學校與社區(qū)之間的合作關(guān)係，在觀念上必須更開放，在作法上必須更務(wù)實，在組織上必須更健全，才能獲得進一步的整合與提昇。第十頁，共二十四頁。10參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）參、強化學校與社區(qū)關(guān)係之具體作法雖然強化學校與社區(qū)間的關(guān)係，必須克服許多學校之外的因素，如：調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、增加人員編制、寬籌活動經(jīng)費等，但個人僅基於實務(wù)工作者的立場，對於學校可單方面努力的部份，提出如下建議以供參考：一、強化校內(nèi)家長組織功能1.家長會：賦予家長會決策功能，協(xié)助學校規(guī)劃教育活動、解決問題、籌募建設(shè)經(jīng)費、評鑑活動成效。

2.親師協(xié)會：鼓勵級任導師妥善經(jīng)營班級親師協(xié)會，引進家長擔任助理教師、處理班級庶務(wù)、從事家庭聯(lián)絡(luò)。

3.家長義工：建立家長人力檔案，依其能力與意願，分組協(xié)助學校做交通安全維護、校外生活指導、圖書與教具出納、補救教學、認輔行為偏差兒童、美化校園、水電及課桌椅修繕、資源回收等工作。第十一頁，共二十四頁。11參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）二、善用社區(qū)各項資源1.社團活動：鼓勵地方專業(yè)人士或團體認養(yǎng)本校社團，或指導技藝團隊。

2.鄉(xiāng)土教學：邀請民俗藝人協(xié)助教學，參觀地方古蹟、寺廟，訪問社區(qū)老人，與臨近機關(guān)學校共設(shè)鄉(xiāng)土教材資源中心。

3.校園建築：充分利用本地特產(chǎn)建材，本地特有飾物，營造本土建築特色。三、拓展學校公共關(guān)係1.訊息交流：提供學校出版之各種刊物、行事曆給社區(qū)，使之瞭解學校動態(tài)。

2.合辦活動：與社區(qū)機關(guān)團體共同辦理各項節(jié)慶活動、社會服務(wù)、鄉(xiāng)土活動、員工自強活動等。

3.促進溝通：邀請社區(qū)人士參與學?；顒樱蛊洳t解學校的辦學成效與所面臨的挑戰(zhàn)，增進校內(nèi)外人際間的互動。第十二頁，共二十四頁。12參、學校與社區(qū)雙蒙

其利的互動關(guān)係（續(xù)）四、充實家長參與能力1.親職教育：規(guī)畫有系統(tǒng)且適合成人學習的親職課程，利用假日或夜間，以多元活潑的方式進行親職教育。

2.補習教育：爭取開設(shè)夜間補習教育，帶動社區(qū)學習風氣。

3.諮詢服務(wù)：輔導室應(yīng)設(shè)立心理輔導諮詢專線，提供專業(yè)性諮詢服務(wù)。歸結(jié)而言，學校與社區(qū)間良好關(guān)係的建立，雖有賴兩者均本著生命共同體的理念攜手共進，方能有成。然因長久以來，公共事務(wù)之處理，太過於依賴公權(quán)力之介入，以致民眾在面對社區(qū)事務(wù)時，失去自發(fā)的動力。在此情況下，學校仍應(yīng)扮演較積極的角色，從鼓勵教師熱心投入社區(qū)公共事務(wù)開始，繼而帶動家長參與學校服務(wù)和決策，提昇社區(qū)民眾的參與意願及能力，才能落實學校社區(qū)一體的理想。第十三頁，共二十四頁。13肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合一、計畫目標：

學校是一個與環(huán)境互動的開放系統(tǒng)，不斷與外在環(huán)境交互作用以尋求穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，社區(qū)就是學校的外在環(huán)境，隨時輸入資訊和需求，以形成壓力並促使學校不斷成長；從另一角度來說，學校內(nèi)的家長會及愛心工作隊等組織，絕大多數(shù)由家長組成，他們生活居住在鄰近社區(qū)之內(nèi)，又與社區(qū)組織的關(guān)係密不可分，因此是學校與社區(qū)之間的最佳橋樑。

學校與社區(qū)應(yīng)有相互依存的關(guān)係，其理有三：學校與社區(qū)有共同的教育功能、學校與社區(qū)處於相近的地緣、學校與社區(qū)有相互為用的資源。因此本計畫主要以學校為主導，結(jié)合家長會等成員，走出校園，進入社區(qū)，所欲達成的目標如下：

第十四頁，共二十四頁。14肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))（一）培育社區(qū)人才

學校培育的人才，不應(yīng)是「逐漸忘記家鄉(xiāng)」的人才，而是「願意」回到自己社區(qū)，並且造成改變的創(chuàng)業(yè)家」，所以，學校應(yīng)該深入了解所在社區(qū)過去及未來的發(fā)展脈絡(luò)，以定位出社區(qū)需要的人才。再者，所謂「人才」，不能以現(xiàn)有學習成果定論，而是要培育「具有終生學習能力」的學生，他能不斷感應(yīng)、思考社區(qū)的未來，這樣，社區(qū)營造才有源源不絕的動力。（二）傳承社區(qū)文化

學校除了必須提供基本課程外，它應(yīng)該還是社區(qū)長輩將生活智慧傳給下一代的地方，所以，學校要由「社區(qū)的教育者」轉(zhuǎn)型為「社區(qū)的學習者」，以社區(qū)空間為教室、以社區(qū)文化為教材、以社區(qū)人士為老師，積極地向社區(qū)學習，一道菜餚，可能是先民利用自然素材並且融合社區(qū)風情的智慧結(jié)晶，廟會慶典，更是社區(qū)傳統(tǒng)精神價值的展現(xiàn)。

第十五頁，共二十四頁。15肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))（三）提供公共空間

在社區(qū)中，只有學校才是真正不分種族、宗教、黨派，不分貧、富、貴、賤的公共空間，它提供一個場所，讓社區(qū)的小孩，可以在這裡共同體驗社區(qū)文化，社區(qū)的人，也都可以在這裡自由平等的討論社區(qū)的過去與未來，所有人都能在這裡密切地互動，而共同學習、成長。（四）建立學習社會

除了學習風氣的倡導、學習團隊的開辦、甚至社區(qū)學習體系的整合，學校在「建立學習社會」的工作中，最重要的還是在於「培育有學習能力的學生」，有學習能力的人，才能建立一個終生學習的社會，所以，學校的每一項活動，都要轉(zhuǎn)換成一套學習機制，注重過程的學習體驗，而不是成果的驗收。

第十六頁，共二十四頁。16肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))二、學校資源概況：

東光國小位於本市北屯區(qū)東光里內(nèi)，西臨鐵路及未來綠園道預定地，東接舊社區(qū)，南側(cè)道路直接東山路口。臺中市政府90年7月19日準予設(shè)校，遴聘林校長彩碧為首任校長，負責規(guī)畫籌備工作，至93年1月3日辦理創(chuàng)校校舍落成啟用典禮。東光國小學區(qū)範圍涵括東光里、舊社里、三合里、三光里；班級數(shù)20班、學生623人、教職員工40人；學校面積約1.8公頃，設(shè)施及資源：普通教室51間、?？平淌?2間、圖書室、階梯教室、午餐廚房、活動中心、會議室、田徑場、籃球場等，並設(shè)有生態(tài)植物。

第十七頁，共二十四頁。17肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))三、計畫內(nèi)容：

為達成目標，經(jīng)由多方考慮、審慎評估之後，目前階段應(yīng)採取下列行動：

(一)組織大坑口社區(qū)服務(wù)協(xié)會：

學校目前並沒有與社區(qū)互動的專職組織，亦有感於鄰近社區(qū)因資源不足而在弱勢服務(wù)方面的欠缺，故擬由校長、家長會、愛心工作隊共同結(jié)合組織大坑口社區(qū)服務(wù)協(xié)會，除了能與社區(qū)加強溝通、培訓人才外，更能關(guān)懷及照顧弱勢族群。

(二)瓦茶生態(tài)園區(qū)之觀景解說臺：

瓦茶生態(tài)園區(qū)地號為北屯區(qū)長春段207-4號，是社區(qū)居民吳秋豐先生，本著熱心公益的精神，免費為東光國小學童提供生態(tài)展覽場地，而在未來期許能成為鄰近地區(qū)國中小學及一般民眾生態(tài)教育及休閒遊憩之用，目前園區(qū)之內(nèi)欠缺一個較高的平臺，用來觀賞全區(qū)、小憩、解說服務(wù)之停留點，因此已取得吳秋豐先生的土地使用同意書之後，計畫簡單搭建一木架平臺來達成。

第十八頁，共二十四頁。18肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))(三)低收入戶子女學習輔導：

學校本來就是學習及教育的場所，應(yīng)該善用這項資源的特性。目前以照顧弱勢族群為目標，所以把人力及空間提供出來，讓低收入戶子女在課後接受輔導，使他們有更多的學習機會，不會輸在人生的起跑點上。第十九頁，共二十四頁。19肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))(四)鄉(xiāng)土文化教材編輯：

「在地心、故鄉(xiāng)情」，為增進社區(qū)居民對社區(qū)的了解，並培養(yǎng)愛鄉(xiāng)愛土的情操，實有必要對社區(qū)的人文歷史、自然生態(tài)做一番普遍性的調(diào)查，但限於時間及經(jīng)費等因素，目前選定以宗教信仰有關(guān)的資源為起始來做調(diào)查，實地探訪南興宮、慈后宮、土地廟等信仰中心，並蒐集文獻、訪問當?shù)仃壤?，建立屬於本地特有的傳承教材?/p>

第二十頁，共二十四頁。20肆、國小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))四、預期效益：

(一)落實學校與居民互動參與。

(二)落實社區(qū)資源調(diào)查、建檔、教材編製。

(三)整合政府政策。

(四)落實永續(xù)精神。

(五)提供生態(tài)教育場所。

(六)其他可能效益：抒發(fā)社區(qū)居民相互關(guān)懷的情感，守望相助，共生共榮，建立具有文化素養(yǎng)的社區(qū)、關(guān)懷弱勢族群、提升社區(qū)優(yōu)勢品質(zhì)及生活品味。第二十一頁，共二十四頁。21伍、TheSchool-CommunityWebAnalyzethecase(pp.246-248)第二十二頁，共二十四頁。22謝謝2023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/