美國(guó)貿(mào)易赤字影響及措施

...v.跟婉菱討論得到的就是把影響重點(diǎn)放在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。紅色字體是放在PPT里面的，黑色字體是展示時(shí)的一個(gè)思路~~美國(guó)貿(mào)易赤字的影響積極影響：1.美國(guó)的貿(mào)易赤字可以促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球化。貿(mào)易赤字伴隨著國(guó)際借債→吸引外資投資IT產(chǎn)業(yè)→貿(mào)易、外包等途徑使得美國(guó)IT產(chǎn)品的廣泛使用和技術(shù)的迅速擴(kuò)散→信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球化我們都知道美國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率一直很低，20世紀(jì)90年代國(guó)民儲(chǔ)蓄還在繼續(xù)下降。但是美國(guó)的投資總額卻一直在迅速擴(kuò)X，彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄和投資之間的缺口就是大規(guī)模涌入美國(guó)的外資。大多數(shù)外資并不選擇美國(guó)制造業(yè)作為對(duì)象,而是選擇收益率高、回收期短的IT產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化初具規(guī)模的今天,我們不難發(fā)現(xiàn):巨額國(guó)際貿(mào)易赤字的背后,已經(jīng)是IT行業(yè)日益全球化的新型規(guī)模經(jīng)濟(jì)。正是貿(mào)易、外包等多種途徑促進(jìn)美國(guó)產(chǎn)品的廣泛使用和技術(shù)的迅速擴(kuò)散，從而促成了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化。2.世界各地的巨大貿(mào)易盈余，美國(guó)貿(mào)易赤字為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奉獻(xiàn)巨大這里我想找關(guān)于對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的排名靠前的幾個(gè)國(guó)家的對(duì)美順差額以及他們對(duì)本國(guó)GDP增長(zhǎng)的影響，但是不知道哪里可以找到。消極影響：一.巨大的貿(mào)易赤字將導(dǎo)致美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不斷增強(qiáng)。貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，失業(yè)率居高不下。,美國(guó)政府勢(shì)必采取增加出口減少進(jìn)口的保護(hù)措施。近年來(lái),美國(guó)打著保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的旗號(hào),實(shí)行了多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策,從鋼鐵限額到限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,從傳統(tǒng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)到高技術(shù)補(bǔ)貼訴訟,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義熱潮一浪高過(guò)一浪。倘假設(shè)美國(guó)貿(mào)易逆差減少,美**取的貿(mào)易保護(hù)。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后貿(mào)易保護(hù)主義悄然在世界范圍內(nèi)蔓延使以自由貿(mào)易為特征的世界多邊貿(mào)易體制受到了強(qiáng)烈的沖擊。從形式上看反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等非關(guān)稅壁壘是當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。1.導(dǎo)致貿(mào)易摩擦劇烈,致使貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)由于美國(guó)以各種方式限制商品進(jìn)口,并為本國(guó)眾多行業(yè)提供補(bǔ)貼,損害了貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)利益,引發(fā)了貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)措施,致使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦加劇。如2002年由于美國(guó)單方面提高鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅,經(jīng)WTO仲裁小組同意,歐盟向包括柑桔作物、家具、服飾、船舶、機(jī)具設(shè)備等美國(guó)進(jìn)口商品課征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,報(bào)復(fù)總額高達(dá)40億美元;2004年日本將把來(lái)自美國(guó)的鋼材以及鋼材制品、汽油等商品的關(guān)稅提高30%,并將服裝、手提包、皮鞋、玩具等產(chǎn)品的關(guān)稅提高5%,加征的關(guān)稅總額約為107億日元(約合8500萬(wàn)美元),以報(bào)復(fù)美國(guó)提高日本出口美國(guó)的鋼鐵關(guān)稅;2005年,為報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)加拿大出口到美國(guó)的木材征收的高達(dá)27%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,加拿大上報(bào)世貿(mào)組織,向美國(guó)貨物征收高達(dá)41億加元(1美元約合1.25加元)反傾銷(xiāo)關(guān)稅。為應(yīng)對(duì)美國(guó)政府長(zhǎng)期向波音公司提供巨額補(bǔ)貼,德、法等國(guó)也向空中客車(chē)提供官方補(bǔ)貼,據(jù)美國(guó)官員向世界貿(mào)易組織的一個(gè)調(diào)查小組表示,數(shù)十年以來(lái),空中客車(chē)已從歐盟得到了價(jià)值相當(dāng)于1000億美元以上的補(bǔ)助金,而且在與美國(guó)就相互削減補(bǔ)貼未果的情況下,歐盟又公開(kāi)宣稱(chēng)要向空客提供17億美元的政府補(bǔ)貼。上述事例僅僅是眾多由于美國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施而引起貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)事件中的幾個(gè)具有代表性的案例,但從中我們即可看出,美國(guó)這種以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施不僅嚴(yán)重扭曲了國(guó)際貿(mào)易的正常開(kāi)展,使得貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),而且也使美國(guó)自身的經(jīng)貿(mào)環(huán)境進(jìn)一步惡化,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性遭到破壞,進(jìn)而成為金融危機(jī)爆發(fā)的誘因。2.長(zhǎng)期的貿(mào)易保護(hù)措施將削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和根底設(shè)施建立提供裝備的重要產(chǎn)業(yè),高度興旺的制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)及其先進(jìn)的制造技術(shù)已成為衡量一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。美國(guó)的制造業(yè)曾經(jīng)舉世聞名,但是隨著世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,各國(guó)科技的進(jìn)步,加之美國(guó)對(duì)其制造業(yè)常年實(shí)施保護(hù),加速了某些制造業(yè)的衰落。再如美國(guó)單方面提高鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅,不僅增加了進(jìn)口鋼材費(fèi)用、增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),而且進(jìn)一步削弱美國(guó)鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致美國(guó)鋼鐵價(jià)格上升,從而遏止美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通用、福特和克萊斯勒汽車(chē)業(yè)“三巨頭〞曾代表了美國(guó)汽車(chē)業(yè)無(wú)限的榮耀與夢(mèng)想,常年得到政府的支持,然而正因如此,這幾家企業(yè)存在的戰(zhàn)略開(kāi)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和勞資關(guān)系方面的多種問(wèn)題積重難返,與海外汽車(chē)商競(jìng)爭(zhēng)節(jié)節(jié)敗退,盈利水平一直下降。對(duì)于本國(guó)產(chǎn)業(yè)過(guò)度的保護(hù)使得這些產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;美國(guó)政府長(zhǎng)期限制技術(shù)產(chǎn)品出口又使得創(chuàng)新出的技術(shù)不能很快產(chǎn)生出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,高昂的創(chuàng)新本錢(qián)得不到補(bǔ)償,難以形成良性循環(huán),又從另一個(gè)方面挫傷了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,最終導(dǎo)致美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)速度明顯落后。2009年2月26日,美國(guó)“信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)〞(ITIF)的智囊團(tuán)機(jī)構(gòu)發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng),在全球40個(gè)興旺國(guó)家中,美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名已降至第六位。位于新加坡、瑞典、盧森堡、丹麥和韓國(guó)之后。如果以技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)潛力為標(biāo)準(zhǔn),那么美國(guó)在全球40個(gè)興旺國(guó)家的排名位于最后。而早在2005年美國(guó)的海外投資收益首次出現(xiàn)了逆差時(shí),一些分析人士就已經(jīng)提出,逆差的出現(xiàn)說(shuō)明美國(guó)曾經(jīng)引以為榮的科技進(jìn)步速度與輸出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)萎縮了。技術(shù)創(chuàng)新能力的衰落,造成了國(guó)家生產(chǎn)能力的下滑,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的整體開(kāi)展水平,在遇到危機(jī)時(shí)產(chǎn)生連鎖反響。由此可見(jiàn),美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因,正是美國(guó)常年實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)主義政策3.使WTO應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的作用受到限制世界貿(mào)易組織2009年7月1日發(fā)布的報(bào)告顯示在過(guò)去的三個(gè)月內(nèi)24個(gè)國(guó)家和地區(qū)共出臺(tái)了83項(xiàng)限制貿(mào)易的措施是同期貿(mào)易自由化措施的兩倍多。2009年9月14日一份WTO、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議共同起草的報(bào)告稱(chēng)貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭。這個(gè)結(jié)論是在評(píng)估了G20成員國(guó)自2009年4月倫敦金融峰會(huì)以來(lái)采取的貿(mào)易和投資措施以及各方信守抵抗貿(mào)易保護(hù)主義承諾的情況后得出的。WTO以各種形式揭露貿(mào)易保護(hù)主義的弊端在一定程度上約束了貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延但是其作用仍顯缺乏。各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)出臺(tái)的減稅、降息、補(bǔ)貼、擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口等政策目的是為增加就業(yè)、維持國(guó)際收支平衡。這些政策可能會(huì)引起本國(guó)產(chǎn)品對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)WTO通常是警告和藹后呼吁各國(guó)進(jìn)展抵抗假設(shè)沒(méi)有成員國(guó)提出訴求那么只好聽(tīng)之任之。訴求后的爭(zhēng)端解決機(jī)制程序復(fù)雜耗時(shí)長(zhǎng)勝訴的國(guó)家往往只是原那么的獲勝。WTO組織只能約束與其負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)議相關(guān)的方面當(dāng)一國(guó)政策沒(méi)有違背WTO相關(guān)原那么時(shí)利用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特殊保障措施等新形式的貿(mào)易保護(hù)主義限制自由貿(mào)易即使會(huì)引發(fā)全球貿(mào)易保護(hù)主義戰(zhàn)爭(zhēng)WTO也束手無(wú)策。如大量的兩反兩保案件WTO統(tǒng)計(jì)顯示2009年全球發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查達(dá)230至250起同比增長(zhǎng)11%至20%發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查41起同比增長(zhǎng)高達(dá)193%。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激方案中規(guī)定“購(gòu)置美國(guó)貨〞條款中國(guó)無(wú)法向WTO上訴因?yàn)槟壳癢TO?政府采購(gòu)協(xié)議?的簽約國(guó)主要為歐北美和東亞工業(yè)化國(guó)家中國(guó)和其他開(kāi)展中國(guó)家沒(méi)有參加該協(xié)議。即使后來(lái)這一條款遭到眾締約國(guó)反對(duì)美國(guó)也只是將購(gòu)置范圍擴(kuò)大到了?政府采購(gòu)協(xié)議?38個(gè)成員生產(chǎn)的產(chǎn)品仍然“合法地排除〞了最具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)產(chǎn)品其實(shí)質(zhì)就是貿(mào)易保護(hù)主義。4,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響：我國(guó)是近年來(lái)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的國(guó)家之一我國(guó)多年來(lái)一直是全世界遭受反傾銷(xiāo)等貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家之一在此情況下更需要提高警覺(jué)。中國(guó)仍是全球反傾銷(xiāo)調(diào)查最大的受害者。原因非常簡(jiǎn)單第一在開(kāi)展中國(guó)家中中國(guó)出口占世界總量的比例最高極易對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)形成非常大的沖擊和影響第二,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造低下出口的大局部產(chǎn)品是低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。又加上我國(guó)很多出口企業(yè)是中小企業(yè)缺乏運(yùn)用國(guó)際法律武器來(lái)維護(hù)自身利益的水平和意識(shí)。尤其是我國(guó)出口依存度較高的紡織、鋼鐵等行業(yè)更應(yīng)該提高警覺(jué),防止貿(mào)易保護(hù)主義使行業(yè)受到更大沖擊。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策產(chǎn)生的深層次影響對(duì)我國(guó)商品出口構(gòu)造的沖擊。以往美國(guó)往往對(duì)我國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織、服裝等采取貿(mào)易保護(hù)措施。但近幾年來(lái)由于中國(guó)逐步的調(diào)整出口的構(gòu)造，對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品在不斷上升，特別是在制造業(yè)的一些領(lǐng)域如：鋼鐵、輪胎、化學(xué)品等比重也在迅速上升，故這些產(chǎn)品也就成了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)。以下是去年以來(lái)鋼材、輪胎出口額的統(tǒng)計(jì)圖：資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署(../publish/portal0/)從上面兩個(gè)圖可以看出，去年11月份開(kāi)場(chǎng)，美國(guó)集中對(duì)我國(guó)鋼材實(shí)施的反傾銷(xiāo)稅和對(duì)中國(guó)的輪胎實(shí)施特保措施以后，這兩類(lèi)商品的出口額呈穩(wěn)步下降的趨勢(shì)，特別是今年以來(lái)非常明顯。這其中主要的原因是對(duì)美國(guó)這兩類(lèi)商品出口出現(xiàn)了大幅下降，例如今年1-2月輪胎對(duì)美出口842.1萬(wàn)條，同比下降了11.2%。〔二〕使我國(guó)出口環(huán)境惡化。由于美國(guó)是全球第一大國(guó)他所采取的貿(mào)易政策對(duì)其他國(guó)家具有“示范效應(yīng)〞，從而使其他國(guó)家產(chǎn)生“跟隨效應(yīng)〞。例如，在2009年4月29日美國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)展特保調(diào)查之后，5月18日，印度也發(fā)起對(duì)我國(guó)乘用車(chē)輪胎的特保調(diào)查；6月18日，巴西外貿(mào)委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車(chē)子午線輪胎征收最終的反傾銷(xiāo)稅。而且，其他國(guó)家仿效美國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)品出口不僅限于輪胎行業(yè)，如在去年美國(guó)對(duì)中國(guó)出口鋼材進(jìn)展反傾銷(xiāo)調(diào)查的帶動(dòng)下，先后有歐盟、印度、俄羅斯、加拿大等國(guó)對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品進(jìn)展了反傾銷(xiāo)調(diào)查，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口。為此，對(duì)美國(guó)濫用反傾銷(xiāo)措施我國(guó)必須積極采取措施加以應(yīng)對(duì)，以扭轉(zhuǎn)這種不利的局面。〔三〕對(duì)企業(yè)本身的影響。由于美國(guó)常常以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，這在一定程度上限制了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口。但從另一方面來(lái)講，這也有助于提高中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)更新技術(shù)、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)自主研發(fā)等。盡管這是一種被動(dòng)的調(diào)整，但也有助于提升企業(yè)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，最終突破各種非關(guān)稅壁壘。我國(guó)企業(yè)出口下降2009年9月11日美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施特保措施將導(dǎo)致我國(guó)眾多輪胎企業(yè)的出口大幅下降。如**玲瓏集團(tuán)產(chǎn)品50用于出口美國(guó)“輪胎特保案〞將影響該企業(yè)出口約7000萬(wàn)美元。**天然橡膠股份**橡膠產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)天然橡膠約50美國(guó)公布“輪胎特保案〞后大約有6萬(wàn)膠農(nóng)的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重沖擊。歐盟2006年對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái)導(dǎo)致中國(guó)輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20向歐盟減少出口約4000萬(wàn)雙鞋僅此一項(xiàng)就造成中國(guó)約2萬(wàn)名工人失去了工作。據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)介紹2009年前10個(gè)月中國(guó)皮面鞋海外貿(mào)易金額和數(shù)量分別為69.5億美元和7.3791億雙比去年同期分別下降了15.6和23.2。如果貿(mào)易保護(hù)繼續(xù)升溫中國(guó)鞋企出口商將會(huì)遭受更大的損失。2009年9月18日歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的聚酯高強(qiáng)力紗發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查涉及中國(guó)大陸企業(yè)40家涉案金額逾1億美元。如**古纖道新材料**是全球第三的滌綸工業(yè)長(zhǎng)絲生產(chǎn)基地每年出口歐盟3—4億元2008年只有2.5億元人民幣2009年出口萎縮30以上。另?yè)?jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊2009年我國(guó)汽車(chē)出口36.96萬(wàn)輛同比下降46出口金額51.87億美元同比下降46。2008年以來(lái)由于阿根廷對(duì)多種中國(guó)產(chǎn)品采取了一系列限制措施導(dǎo)致雙邊貿(mào)易額急劇下降。據(jù)阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告2009年前10個(gè)月阿根廷與我國(guó)的雙邊貿(mào)易額僅75.91億美元同比下降了38.5。對(duì)我國(guó)商品出口構(gòu)造的沖擊以往美國(guó)往往對(duì)我國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織、服裝等采取貿(mào)易保護(hù)措施。但近幾年來(lái)由于中國(guó)逐步的調(diào)整出口的構(gòu)造對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品在不斷上升特別是在制造業(yè)的一些領(lǐng)域如鋼鐵、輪胎、化學(xué)品等比重也在迅速上升故這些產(chǎn)品也就成了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)。從中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的2009年以來(lái)鋼材、輪胎出口額的統(tǒng)計(jì)圖可以看出2009年11月份開(kāi)場(chǎng)美國(guó)集中對(duì)我國(guó)鋼材實(shí)施的反傾銷(xiāo)稅和對(duì)中國(guó)的輪胎實(shí)施特保措施以后這兩類(lèi)商品的出口額呈穩(wěn)步下降的趨勢(shì)特別是今年以來(lái)非常明顯。這其中主要的原因是對(duì)美國(guó)這兩類(lèi)商品出口出現(xiàn)了大幅下降例如2010年1-2月輪胎對(duì)美出口842.1萬(wàn)條同比下降了11.2%。中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)出口商品構(gòu)造總體上較粗放、可持續(xù)性不強(qiáng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)工業(yè)制成品在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口中占有越來(lái)越重要的地位加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易構(gòu)造占據(jù)重要地位。一直以來(lái)我國(guó)大力開(kāi)展出口導(dǎo)向型的勞動(dòng)密集型企業(yè)導(dǎo)致了我國(guó)出口貿(mào)易構(gòu)造失衡。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在以美國(guó)為代表的貿(mào)易保護(hù)主義中所受沖擊最大。雖然對(duì)于“兩高一資〞出口商品的調(diào)整符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和建立資源節(jié)約型的需要但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)密集下調(diào)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的負(fù)面影響較為突出。〔四〕影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的選擇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量一般來(lái)說(shuō)貿(mào)易摩擦首先表現(xiàn)為微觀摩擦但當(dāng)貿(mào)易不平衡到達(dá)一定程度也就是巨額的貿(mào)易順差或逆差發(fā)生時(shí)微觀摩擦就可能上升到宏觀層面進(jìn)而演變?yōu)橹贫饶Σ?。美日?zhàn)后數(shù)十年的貿(mào)易摩擦說(shuō)明當(dāng)美國(guó)試圖通過(guò)各種手段解決存在于美日之間的貨物貿(mào)易摩擦?xí)r并不僅僅只針對(duì)日本的具體貿(mào)易政策施壓而是通過(guò)制度性因素的影響最終導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的調(diào)整進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。美日從單純商品的摩擦開(kāi)展到投資政策的沖擊再到1980年代“逼迫〞日元大幅升值最終使日本陷入了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷。這一現(xiàn)實(shí)使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦引發(fā)的制度性改變對(duì)于實(shí)力處于弱勢(shì)國(guó)家的負(fù)面影響。二.巨額逆差是一柄懸在美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)頭上的“達(dá)摩克里斯〞之劍〔或者換成美國(guó)巨額逆差背后的危機(jī)？〕信任感消失→外資撤離/拋售美國(guó)債券→美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，世界性通貨緊縮和金融危機(jī)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大之所以沒(méi)有動(dòng)搖美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基，最根本的原因是，外國(guó)政府和投資者對(duì)美元和美國(guó)經(jīng)濟(jì)有足夠的信任，愿意增加對(duì)美國(guó)的投資。但是必須認(rèn)識(shí)到，這種信任感能夠持續(xù)多久是不確定的，諸如中東局勢(shì)、石油價(jià)格、大國(guó)貿(mào)易政策的走向都可能影響這種信任感。一旦信任感消失，外資不再大量流入，或外國(guó)政府大量拋售美國(guó)債券，不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨快速衰退，而且可能引發(fā)世界性通貨緊縮和金融危機(jī)。那些對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)程度高、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的東亞和拉美國(guó)家，所受的沖擊甚至可能比美國(guó)自身還大。1982年起，美國(guó)便從國(guó)際資本凈輸出國(guó)轉(zhuǎn)為凈輸入國(guó)，國(guó)際資本流入規(guī)模逐年增長(zhǎng)，美國(guó)利用了全世界近70%的凈儲(chǔ)蓄額，這導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期繁榮，并為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的資金支持。

同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易赤字和更廣泛的經(jīng)常帳赤字也增加了，美國(guó)經(jīng)常帳赤字近年來(lái)急速上升，從1991年的無(wú)赤字到2008年的占GDP6.5%，如果美國(guó)不做財(cái)政調(diào)整，不讓美元貶值，那么到2010年，美國(guó)的經(jīng)常帳目赤字將到達(dá)1.2萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的7.5%，到2025年美國(guó)經(jīng)常帳目赤字將會(huì)占GDP的14%。

1970到1975年間，美國(guó)凈外債總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%，而到2008年，美國(guó)的國(guó)外負(fù)債那么高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的22%，再過(guò)幾年，凈外債就會(huì)高達(dá)8萬(wàn)億美元，占GDP的50%。可以預(yù)見(jiàn)的2025年，凈外債將高達(dá)GDP的135%。到那時(shí)，隨著外國(guó)投資者對(duì)美國(guó)失去信心，國(guó)內(nèi)保護(hù)主義的壓力無(wú)法控制，美元的重大的危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。

連格林斯潘也成認(rèn)，“〔外國(guó)〕對(duì)美國(guó)的對(duì)外赤字之關(guān)切并非毫無(wú)根據(jù)，到了某一個(gè)程度，外國(guó)投資人就不愿意增加美國(guó)資產(chǎn)占其投資組合的比重。〞

與20多年前相比，美國(guó)現(xiàn)在貿(mào)易赤字占GDP比重已經(jīng)加倍了，經(jīng)常工程赤字增加也接近2倍。但是，有不少人仍相信美國(guó)經(jīng)常工程赤字是可持續(xù)的。

對(duì)此，哈佛大學(xué)理查德?庫(kù)柏給出了一個(gè)明確答復(fù)。他認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)常工程赤字之所以可以持續(xù)，是因?yàn)槊绹?guó)可持續(xù)獲得大量國(guó)外投資。為何人們?cè)敢馔顿Y美國(guó)？因?yàn)槊绹?guó)預(yù)期增長(zhǎng)率很高，GDP年增長(zhǎng)率約為3%,人們相信美國(guó)新經(jīng)濟(jì)可能帶來(lái)預(yù)期快速增長(zhǎng)。所以，包括中國(guó)在內(nèi)的許多亞洲國(guó)家非常愿意投資美國(guó)。這是一件非常奇怪而又有趣的事情，因?yàn)殚_(kāi)展中國(guó)家和新興國(guó)家的資本邊際回報(bào)率顯著高于興旺國(guó)家。

這就是格林斯潘認(rèn)為的外國(guó)投資的“本國(guó)偏好誤差〞。

一般分析認(rèn)為，美國(guó)快速增加的政府預(yù)算赤字是造成經(jīng)常帳失衡的主因。但過(guò)去十年財(cái)政余額的變動(dòng)方向，屢屢和經(jīng)常帳赤字不同。例如，美國(guó)政府預(yù)算在1998年到2001年間出現(xiàn)盈余，而美國(guó)的經(jīng)常工程赤字在這段期間卻持續(xù)上升。

美國(guó)經(jīng)常工程赤字的真正原因是什么呢？

答案是美元是全世界最重要的外匯儲(chǔ)藏貨幣，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣和投資貨幣。美元的霸權(quán)必然使得美國(guó)經(jīng)常工程維持赤字才能滿足全世界貨幣流通的需要。

二戰(zhàn)完畢時(shí)，美國(guó)是世界上唯一的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)那么一片蕭條，美國(guó)是唯一貿(mào)易順差國(guó)，其他國(guó)家均為貿(mào)易逆差?，F(xiàn)在，美國(guó)成為最大貿(mào)易逆差國(guó)，其他國(guó)家那么是貿(mào)易順差。

當(dāng)美國(guó)貿(mào)易順差時(shí)，美元短缺便出現(xiàn)了。因?yàn)槠渌麌?guó)家需要更多美元去支付進(jìn)口，但他們沒(méi)有足夠的美元?，F(xiàn)在，美國(guó)保持了持續(xù)的貿(mào)易逆差，美元供給實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了。但是作為國(guó)際關(guān)鍵貨幣，美元賦予了美國(guó)一個(gè)特權(quán)：為彌補(bǔ)經(jīng)常工程赤字，美國(guó)可向外國(guó)借入以美元計(jì)價(jià)貸款，而無(wú)須擔(dān)憂匯率風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)因此扮演一個(gè)最終貸款人和最終消費(fèi)者的角色：從世界各國(guó)借錢(qián)，一局部用于自身消費(fèi)，另一局部投資于世界各地，通過(guò)“借短投長(zhǎng)〞的期限轉(zhuǎn)換功能獲取利差收益。美國(guó)資產(chǎn)以外幣計(jì)價(jià)，負(fù)債是以本幣計(jì)價(jià)，由此將由貿(mào)易失衡引起美元貶值風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)。這種既是運(yùn)發(fā)動(dòng)又是裁判員的雙重角色，使美國(guó)政府知道，它具有通過(guò)印刷美元來(lái)為經(jīng)常工程赤字融資的特權(quán)，如果繼續(xù)保持這種特權(quán)，就不用擔(dān)憂經(jīng)常工程赤字問(wèn)題。這也就解釋了1985年通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議強(qiáng)迫日元升值，并不是解決美國(guó)的貿(mào)易順差，實(shí)際上美日之間的解決貿(mào)易失衡問(wèn)題并沒(méi)有因日元升值而減少，日本至今保持著對(duì)美國(guó)的強(qiáng)大順差。真正的原因，如前所述，最合理的解釋針對(duì)日元的金融戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊其作為世界強(qiáng)勢(shì)貨幣的戰(zhàn)略企圖。今天美國(guó)逼人民幣升值的意圖與當(dāng)年毫無(wú)二致。美國(guó)長(zhǎng)期和日益增長(zhǎng)的入不敷出亦即經(jīng)常工程赤字，引起投資人尤其是中國(guó)一方面對(duì)其美元資產(chǎn)的保值問(wèn)題，一方面對(duì)美國(guó)債務(wù)的償付能力問(wèn)題的疑心。

對(duì)此，格林斯潘做了精辟的說(shuō)明：“從我的觀點(diǎn)看，覺(jué)得官員一直把焦點(diǎn)局限在狹隘的外國(guó)對(duì)美國(guó)債務(wù)的清償權(quán)上。經(jīng)常工程余額只表達(dá)跨國(guó)交易，而我們的表格，寬松地建立在早年18世紀(jì)重商主義時(shí)代追求國(guó)際收支表剩余的舊思維上，而國(guó)際收支表剩余所帶給國(guó)家的那么是當(dāng)時(shí)用以衡量一國(guó)財(cái)富的黃金。〞

格林斯潘的結(jié)論是，“美國(guó)經(jīng)常工程赤字根本上是長(zhǎng)期力量的副產(chǎn)品，因此大致上是良性的。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)似乎相當(dāng)容易就能為其籌措資金。這些赤字的資金是來(lái)自國(guó)內(nèi)或國(guó)外并沒(méi)有多大關(guān)系。

如果制定經(jīng)濟(jì)時(shí)覺(jué)得不用考慮貨幣或跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)，那么可以認(rèn)為，經(jīng)常工程差額并不具特別的經(jīng)濟(jì)意義。而對(duì)外國(guó)人的積累負(fù)債，除了債務(wù)人本身的償債能力之外，也沒(méi)有什么意義。一句話，美國(guó)各單位所有的負(fù)債終究是欠國(guó)內(nèi)或國(guó)外的債權(quán)人并不重要。〞

言下之意，美國(guó)的經(jīng)常工程赤字一是良性的，二是并不需要支付黃金，因此是缺乏為慮的。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)金融市場(chǎng)困難狀況加劇，已從流動(dòng)性短缺開(kāi)展為資本短缺，資本短缺不僅僅局限于大的金融機(jī)構(gòu)。美國(guó)壞賬規(guī)模將達(dá)1.3萬(wàn)億美元，當(dāng)銀行減計(jì)這些巨額不良資產(chǎn)時(shí)，美國(guó)金融系統(tǒng)整體上將陷入資不抵債狀態(tài)。

長(zhǎng)期的流動(dòng)性泛濫和過(guò)度支出，美國(guó)個(gè)人和家庭負(fù)債問(wèn)題已經(jīng)浮出水面，美國(guó)消費(fèi)需求將呈長(zhǎng)期下降趨勢(shì)，這又給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了不穩(wěn)定因素。

嬰兒潮時(shí)代出生的美國(guó)人將帶來(lái)一個(gè)養(yǎng)老基金和醫(yī)療債務(wù)償付危機(jī)。

第三次技術(shù)革命帶了經(jīng)濟(jì)繁榮已經(jīng)接近尾聲，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)似乎各國(guó)都沒(méi)有準(zhǔn)確的定位。格林斯潘預(yù)測(cè)，美國(guó)的智慧型產(chǎn)品〔即知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征產(chǎn)品〕和觀念化產(chǎn)品〔即虛擬產(chǎn)品〕將會(huì)是美國(guó)后20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)不會(huì)是這樣呢？實(shí)踐自會(huì)檢驗(yàn)。

以上困局，加上長(zhǎng)期的低廉價(jià)格產(chǎn)品出口促成的美國(guó)低膨脹高增長(zhǎng)的盛宴，會(huì)隨著新興國(guó)家提高個(gè)人工資和出口產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)嘎然而止，美國(guó)將會(huì)陷入長(zhǎng)期的通貨膨脹的煎熬。

縱觀世界和歷史，美元的危機(jī)一定會(huì)從美國(guó)內(nèi)部發(fā)生，美國(guó)人將會(huì)自己毀掉自己的美元。正如德國(guó)證券教父安德烈?科斯托拉尼一句格言所說(shuō)的，“一種貨幣只會(huì)死在自己的床上。〞

但是目前，可以預(yù)見(jiàn)的是，現(xiàn)在和以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)仍會(huì)推行赤字政策，繼續(xù)“負(fù)債經(jīng)營(yíng)〞，除非持有美元外匯儲(chǔ)藏的國(guó)家停頓對(duì)美國(guó)輸血。事實(shí)上，美國(guó)的經(jīng)常帳赤字還在不斷攀升，絲毫沒(méi)有控制的跡象。2009年美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)置財(cái)政部的3000億國(guó)債就是例子，下周發(fā)行的巨額國(guó)債又是一例。

而且，至為重要的是，美國(guó)已經(jīng)高高地構(gòu)筑了債券人購(gòu)置美國(guó)實(shí)物資產(chǎn)尤其是公司的防火墻，外國(guó)以實(shí)物商品和資產(chǎn)換得的紙美元還只能投資美國(guó)的白條――國(guó)債，這就是美元的霸權(quán)――這不是財(cái)富掠奪是什么？理論上講，美國(guó)要扭轉(zhuǎn)經(jīng)常工程赤字是非常容易的事，所要做的就是，改變貿(mào)易條件比方放開(kāi)高科技出口限制、取消貿(mào)易補(bǔ)貼〔比方農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼〕和限制貿(mào)易保護(hù)主義等等，減少貿(mào)易逆差，提高利率和資產(chǎn)價(jià)格，保持強(qiáng)勢(shì)美元和比擬高的美元匯率，這些因素都會(huì)促成美國(guó)的儲(chǔ)蓄和國(guó)內(nèi)投資增加，減少對(duì)外國(guó)資金的需求。

遺憾的是，目前還沒(méi)有看到這種跡象，外國(guó)資金還在源源不斷的流向美國(guó)――至少美國(guó)還沒(méi)有感受到外國(guó)融資資金減少的明顯壓力。

從這個(gè)角度講，美國(guó)的經(jīng)常工程赤字，是非美元國(guó)家自己造成的，是自愿被美國(guó)的赤字綁架的，也是自愿被美元經(jīng)濟(jì)剝削的。正是這些因素造成了美國(guó)的對(duì)外赤字，也助長(zhǎng)了美元經(jīng)濟(jì)殖民的氣焰。反過(guò)來(lái)講這也是美元的弱點(diǎn)——外國(guó)貨幣主管機(jī)構(gòu)可能會(huì)突然一起結(jié)清美元，并把準(zhǔn)備轉(zhuǎn)換成歐元或日幣或者其它貨幣――這也許就是壓倒美元和美元崩潰的最后一根稻草。也正是因?yàn)槿绱耍休浾撜J(rèn)為，目前中國(guó)以其龐大外匯儲(chǔ)藏實(shí)際上是“綁架〞了美國(guó)。但是，筆者看來(lái)，區(qū)區(qū)2萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)藏控制不了美國(guó)，相反，美國(guó)看不到盡頭的國(guó)債發(fā)行卻是一把美元刀，懸在中國(guó)頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍，威脅著中國(guó)外匯儲(chǔ)藏的平安，侵蝕了中國(guó)的信貸主權(quán)和金融平安。

隨著世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)萎縮和美國(guó)復(fù)蘇前景依然黯淡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%，外匯儲(chǔ)藏高達(dá)2萬(wàn)億美元，看上去中國(guó)又一次成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車(chē)頭。真的會(huì)是這樣嗎？但是，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)殖民戰(zhàn)略的角度分析，?美元刀?一書(shū)卻給出了悲觀的結(jié)論。〔一〕加大中國(guó)外匯儲(chǔ)藏貨幣錯(cuò)配及投資風(fēng)險(xiǎn)近年隨著美國(guó)財(cái)政貿(mào)易雙赤字不斷增大，近年隨著美國(guó)財(cái)政貿(mào)易雙赤字不斷增大，美國(guó)政府在一定程度上采取了縱容美元貶值的貨幣政策，程度上采取了縱容美元貶值的貨幣政策，貶值的貨幣政策美元匯率持續(xù)走低，美元匯率持續(xù)走低，使中國(guó)蒙受了巨額外匯損失。中國(guó)蒙受了巨額外匯損失?！捕臣哟笸鈪R儲(chǔ)藏時(shí)機(jī)本錢(qián),外匯儲(chǔ)藏過(guò)剩使大量的資金游離于中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外，產(chǎn)生高昂“時(shí)機(jī)本錢(qián)〞帶來(lái)國(guó)民福利損失。生高昂“時(shí)機(jī)本錢(qián)〞，帶來(lái)國(guó)民福利損失。目前外匯儲(chǔ)藏主要以在外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存款或者投資于外國(guó)有價(jià)證券的現(xiàn)實(shí)存在，外匯儲(chǔ)藏購(gòu)置美要是投資于美國(guó)國(guó)債和其他機(jī)構(gòu)債券。一方面，一方面，5%的收益率的收益率，國(guó)國(guó)債只有5%的收益率，而這些錢(qián)又轉(zhuǎn)給美國(guó)企業(yè)流回中國(guó)來(lái)投資。外資在中國(guó)的投資回報(bào)率一直在15%左右，還不考慮其環(huán)境污染損失，兩者差價(jià)實(shí)際是國(guó)民財(cái)富的變相流失。作為開(kāi)展中國(guó)家，中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)籌資要被強(qiáng)加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，必須支付高昂利這就出現(xiàn)一方面持有高息外匯借款，另一方面又持有低于借息，這就出現(xiàn)一方面持有高息外匯借款，款利率的外匯儲(chǔ)藏引致的存貸利差倒掛局面，出現(xiàn)收益逆差〞?？罾实耐鈪R儲(chǔ)藏引致的存貸利差倒掛局面，“收益逆差〞同時(shí)中國(guó)還喪失了以低本錢(qián)建立大規(guī)模緊缺的黃金、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)同時(shí)中國(guó)還喪失了以低本錢(qián)建立大規(guī)模緊缺的黃金、備的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益。備的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)大規(guī)模赤字的救市措施和巨額貨幣增意味著美元資產(chǎn)將承受巨大貶值風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)，意味著美元資產(chǎn)將承受巨大貶值風(fēng)險(xiǎn)。如果中國(guó)央行不購(gòu)置美國(guó)國(guó)債，那么美國(guó)被迫通過(guò)大幅提高新發(fā)國(guó)債收益率的手段來(lái)吸美國(guó)國(guó)債，引潛在購(gòu)置者，將導(dǎo)致中國(guó)擁有的存量美國(guó)國(guó)債的市場(chǎng)價(jià)值大幅貶值，使中國(guó)外匯儲(chǔ)藏運(yùn)作策略處于兩難境地。使中國(guó)外匯儲(chǔ)藏運(yùn)作策略處于兩難境地。另外過(guò)剩外匯儲(chǔ)備意味著相應(yīng)的國(guó)民儲(chǔ)蓄從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中沉淀下來(lái)，與之對(duì)應(yīng)備意味著相應(yīng)的國(guó)民儲(chǔ)蓄從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中沉淀下來(lái)，的是大量生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的閑置，的是大量生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的閑置，不利提高總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的帕累托最優(yōu)配置。無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的帕累托最優(yōu)配置。對(duì)策：引言局部：

美國(guó)掌控了世界貨幣美元后，就開(kāi)場(chǎng)為小國(guó)和開(kāi)展中的大國(guó)設(shè)下圈套，這個(gè)圈套就是美國(guó)的貿(mào)易逆差，中國(guó)的貿(mào)易順差。開(kāi)場(chǎng)時(shí)搞所謂的最惠國(guó)待遇吸引你，然后鼓勵(lì)你入關(guān)，再關(guān)門(mén)打狗。美國(guó)通過(guò)他國(guó)的貿(mào)易順差吸納他國(guó)的產(chǎn)品，吸納他國(guó)的資源，吸取他國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的血汗。物質(zhì)越吸越多，美國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越豐富，物美價(jià)廉，然而兌換給他國(guó)的是美元紙幣，而且還不讓你拿走，并且為你上門(mén)效勞進(jìn)展金融咨詢，國(guó)債和金融衍生品可以二選一。這里不能只說(shuō)美國(guó)霸道不講道理，只能說(shuō)中國(guó)對(duì)于新帝國(guó)主義的侵略手段無(wú)知，或者說(shuō)一些官僚買(mǎi)辦以一己私利而被迫犧牲國(guó)家利益。此時(shí)貿(mào)易順差也就演變成了中國(guó)的鴉片，已經(jīng)吸上癮了，體內(nèi)化學(xué)構(gòu)造發(fā)生了變化，而且難以可逆，想改也改不成了?，F(xiàn)在順差越來(lái)越大，美國(guó)國(guó)債越買(mǎi)越多，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，這場(chǎng)貿(mào)易貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)比鴉片還鴉片。中國(guó)不是在掙美元鈔票，而是在吸鴉片。

前一段時(shí)間很多專(zhuān)家大談美國(guó)的國(guó)債危機(jī)，建議中國(guó)如何如何操作手中的外匯，一會(huì)可以買(mǎi)歐洲債券，一會(huì)又可以買(mǎi)日本債券，總之就是不談如何控制貿(mào)易平衡這一關(guān)鍵的問(wèn)題，就是不談為什么貿(mào)易順差還在增加會(huì)造成更大的危險(xiǎn)，不談貿(mào)易順差所附帶的中國(guó)的資源損耗和污染問(wèn)題。我在前段時(shí)間寫(xiě)了一篇?中國(guó)應(yīng)當(dāng)增加環(huán)境污染及高耗能產(chǎn)品補(bǔ)償關(guān)稅?的文章，首先在新浪論壇的財(cái)經(jīng)縱橫上發(fā)帖，專(zhuān)門(mén)講述了目前貿(mào)易不平衡的危害及其有效的控制方法。中國(guó)應(yīng)當(dāng)控制污染環(huán)境的產(chǎn)品出口，控制高耗能浪費(fèi)資源的產(chǎn)品出口，從而有效地控制貿(mào)易平衡，減少不當(dāng)?shù)馁Q(mào)易順差，減少美國(guó)國(guó)債持有量，順應(yīng)天意民意而又安康的向前開(kāi)展。不控制對(duì)美貿(mào)易的不當(dāng)順差，就不可能從根本上解決美債危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的危險(xiǎn)。我們不能再吸食“鴉片〞了，趕快脫毒猛醒吧。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)美國(guó)會(huì)有幫助嗎？美國(guó)對(duì)中**取的貿(mào)易保護(hù)手段主要有逼迫人民幣升值、“懲罰性關(guān)稅〞等措施，而這些措施不會(huì)從根本上改變目前的中美貿(mào)易失衡問(wèn)題?！惨弧潮破热嗣駧派禑o(wú)助于解決中美貿(mào)易失衡問(wèn)題少數(shù)西方人士堅(jiān)持認(rèn)為人民幣升值能夠改善美國(guó)貿(mào)易赤字問(wèn)題，持此觀點(diǎn)的不乏一些大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家，例如克魯格曼，克氏自2009年伊始就開(kāi)場(chǎng)鼓吹人民幣被低估，并撰寫(xiě)了一系列針對(duì)中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題的文章，一度使得人民幣面臨前所未有的升值壓力。一個(gè)國(guó)家貨幣升值不會(huì)改變?cè)搰?guó)經(jīng)濟(jì)的比擬優(yōu)勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易格局，國(guó)際貿(mào)易更多地由國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、各國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等因素主導(dǎo)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位由該國(guó)的資源稟賦、技術(shù)條件等經(jīng)濟(jì)因素決定。人民幣升值不能改變我國(guó)在勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)分工和資源稟賦方面的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代，“廣場(chǎng)協(xié)議〞使得日元兌美元的匯率3年內(nèi)從250∶1上升到120∶1，但即使日元如此大幅度的升值，也絲毫沒(méi)有改變美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差的局面，貿(mào)易逆差平穩(wěn)了一段時(shí)間后，繼續(xù)呈現(xiàn)出上升的勢(shì)頭。美日貿(mào)易逆差1987年為598億美元，1991年為434億美元，1993年逆差為594億美元，2007年那么上升為868億美元。日元的升值沒(méi)有從根本上改變美日貿(mào)易逆差。所以，貨幣升值并不是解決兩國(guó)貿(mào)易狀況的好方法。人民幣升值同樣不能夠扭轉(zhuǎn)美國(guó)的貿(mào)易逆差。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品主要有三類(lèi)：一是辦公自動(dòng)化用品；二是服裝鞋帽；三是玩具和其他塑料制品。由于這些只占美國(guó)制造業(yè)的4%，如果美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口這些商品，也會(huì)從其他國(guó)家進(jìn)口，最終呈現(xiàn)的還是貿(mào)易逆差。關(guān)于這一點(diǎn)，格林斯潘已經(jīng)指出：“如果人民幣按照布什政府所希望的那樣升值了，那么，美國(guó)的消費(fèi)者將為購(gòu)置商品支付更高的價(jià)格，而美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易赤字仍然降不下來(lái)。最終我們將發(fā)現(xiàn)，我們將會(huì)從其他地方進(jìn)口，而進(jìn)口的商品價(jià)格是一樣的，惟一的區(qū)別是，美國(guó)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格將會(huì)上漲。〞事實(shí)也如此，2005年至2008年末，美元兌人民幣匯率由1∶8.1936下跌到了1∶6.9477。然而美元的貶值對(duì)減少對(duì)華貿(mào)易逆差的效果并不顯著，2005年至2008年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差分別為2016、2325、2563、2663億美元，逆差繼續(xù)保持上升的趨勢(shì)。因此，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差很大程度上取決于世界分工構(gòu)造，中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格廉價(jià)不是由于人民幣匯率的低估，而是主要來(lái)自于中國(guó)生產(chǎn)要素本錢(qián)偏低。一味地逼迫人民幣升值不能解決美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題。〔二〕“懲罰性關(guān)稅〞最終損害的將是美方的利益美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者提倡采用“懲罰性關(guān)稅〞或者“臨時(shí)性關(guān)稅〞來(lái)降低美國(guó)貿(mào)易逆差。如果采納這種保護(hù)主義的觀點(diǎn)，美國(guó)的進(jìn)口可能如愿下降，進(jìn)口的下降導(dǎo)致流入世界市場(chǎng)的美元減少，由于不能滿足國(guó)際貨幣市場(chǎng)對(duì)美元的需求，會(huì)提高美元的相對(duì)價(jià)格，進(jìn)而造成美元升值。升值后的美元使得美國(guó)出口商品變得更加昂貴，而進(jìn)口商品對(duì)美國(guó)消費(fèi)者而言變得更加廉價(jià)，因此出口會(huì)減少，而進(jìn)口會(huì)增加，貿(mào)易逆差依然會(huì)存在。“懲罰性關(guān)稅〞的實(shí)施不僅不會(huì)改變美國(guó)貿(mào)易逆差，而且會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)造成不利的影響。以“輪胎特保案〞為例，對(duì)美國(guó)而言，對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅弊遠(yuǎn)大于利。首先，中國(guó)對(duì)美出口的輪胎中，有2/3是由美方在華企業(yè)生產(chǎn)的，對(duì)輪胎實(shí)施“特保〞將直接影響這些美資企業(yè)的利益。其次，即使對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施“特保〞，美國(guó)制造商根本不愿意重返利潤(rùn)較少的低端市場(chǎng)，只會(huì)迫使美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商到其他國(guó)家尋找替代品。最后，實(shí)施“特保〞后，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，中國(guó)輪胎出口到美國(guó)零售市場(chǎng)上，為美國(guó)創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，“特保〞的實(shí)施將導(dǎo)致2.5萬(wàn)人失業(yè)。貿(mào)易保護(hù)主義的最終受害者將是美國(guó)〔一〕美國(guó)其實(shí)是中美貿(mào)易順差的受益者中美間巨額的貿(mào)易順差，受益者其實(shí)是美國(guó)。以蘋(píng)果“IPOD〞播放器為例，該播放器是迄今最受歡送的個(gè)人電子娛樂(lè)產(chǎn)品之一。它由蘋(píng)果公司委托**在中國(guó)的工廠組裝。每臺(tái)播放器在美國(guó)零售價(jià)為299美元，其中美國(guó)外鄉(xiāng)企業(yè)獲得163美元的附加值，中國(guó)只獲得了4美元工人工資。但是，每向美國(guó)出口一臺(tái)播放器，賬面上中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差就增加150美元。另外一個(gè)例子就是蘋(píng)果的iPhone手機(jī)，據(jù)美國(guó)學(xué)者研究指出，iPhone手機(jī)2009年實(shí)際上讓美國(guó)貿(mào)易赤字上升了大約19億美元！原因在于，中美兩國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都將iPhone手機(jī)視為中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口品，盡管它完全是由美國(guó)公司設(shè)計(jì)和擁有的，而且其部件由亞洲和歐洲多國(guó)生產(chǎn)；中國(guó)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用就是組裝和發(fā)貨。所造成的結(jié)果是每部手機(jī)178.96美元的預(yù)估批發(fā)本錢(qián)都算在中國(guó)頭上。事實(shí)確實(shí)如此，美國(guó)企業(yè)通過(guò)在華投資設(shè)廠、委托代工等方式，利用中國(guó)勞動(dòng)力本錢(qián)優(yōu)勢(shì)，有效提高了競(jìng)爭(zhēng)力，并且收獲了產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)的絕大局部；而中國(guó)在此過(guò)程中，盡管賬面上有巨額順差，實(shí)際只收獲了少局部利潤(rùn)。從外表看，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差不小，然而，近十年中國(guó)貿(mào)易順差主要來(lái)自加工貿(mào)易和外資企業(yè)。上述兩個(gè)案例都說(shuō)明，包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)恰恰是中國(guó)出口的主要受益者?！捕趁绹?guó)的貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義容易將世界經(jīng)濟(jì)引向國(guó)際貿(mào)易的囚徒困境，貿(mào)易保護(hù)主義并不能解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的各種矛盾和問(wèn)題，只能加深各國(guó)間的不信任，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮。因此，貿(mào)易保護(hù)主義往往是損人不利己的行為。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義，使得中國(guó)已成為美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者。僅2010年1月至9月，美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，涉案總額到達(dá)58.4億美元。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)，使得中國(guó)出口環(huán)境持續(xù)惡化，不斷增多的貿(mào)易摩擦削弱了中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大了企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度，增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)，使得中國(guó)外貿(mào)開(kāi)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。那么，美國(guó)終究有沒(méi)有從貿(mào)易保護(hù)主義中受益呢？世界經(jīng)濟(jì)史告訴我們，任何貿(mào)易保護(hù)主義的做法都會(huì)招致貿(mào)易對(duì)手的報(bào)復(fù)。以1929年紐約股市崩盤(pán)觸發(fā)金融危機(jī)為例，美國(guó)國(guó)會(huì)將其歸罪于國(guó)際貿(mào)易，第二年通過(guò)了?斯姆特—霍利關(guān)稅法?，對(duì)兩萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，從而引發(fā)了全球貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易幾近停滯。很多經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條，與貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。再拿“購(gòu)置美國(guó)貨〞條款為例，2009年美國(guó)實(shí)施該條款后，一些美國(guó)研究機(jī)構(gòu)就指出，盡管該條款可以為美國(guó)鋼鐵行業(yè)增加大約9000個(gè)工作崗位，但如果這一條款觸發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)將因此失去65000個(gè)工作崗位。從現(xiàn)實(shí)看，貿(mào)易保護(hù)主義并非美國(guó)普通百姓之福，因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義的后果將是美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)大幅上升?？刂粕唐愤M(jìn)口種類(lèi)和進(jìn)口數(shù)量只會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)的本錢(qián)，讓企業(yè)流動(dòng)性更受局限，消費(fèi)者也只能支付更多的價(jià)錢(qián)。當(dāng)然，在貿(mào)易保護(hù)過(guò)程中，有少數(shù)壟斷大企業(yè)可能會(huì)受益，但是在受益后，它們會(huì)繼續(xù)向政府施壓，要求更嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義措施。這又會(huì)進(jìn)一步使得美國(guó)普通消費(fèi)者受損。通過(guò)保護(hù)主義政策，以高昂的代價(jià)扶持不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，可能在短期內(nèi)有利于某些產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不具備實(shí)用性，因?yàn)檫@會(huì)降低更大局部人的福利水平。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義既損害了中國(guó)，又沒(méi)有到達(dá)提高本國(guó)人民福利水平的目的，可以說(shuō)是損人不利己的行為。所以，不管美國(guó)利用什么借口實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，其結(jié)果只能是影響各國(guó)與美國(guó)之間的有效合作，進(jìn)而傷及美國(guó)自身的利益。消除貿(mào)易逆差不能靠貿(mào)易保護(hù)主義大多數(shù)研究已經(jīng)指出，美國(guó)出現(xiàn)巨額逆差并不是其他國(guó)家造成的，美國(guó)對(duì)他國(guó)的指責(zé)和貿(mào)易保護(hù)是毫無(wú)道理的。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，國(guó)際收支與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)之間存在特定的聯(lián)系。貿(mào)易差額實(shí)際上是國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄和投資行為不平衡的結(jié)果。因?yàn)?，?duì)一國(guó)國(guó)際收支平衡表而言，經(jīng)常賬戶差額+資本賬戶差額=0；該式說(shuō)明，經(jīng)常賬戶與資本賬戶成相互對(duì)沖的關(guān)系，資本賬戶順暢要由經(jīng)常賬戶逆差“消化〞，資本賬戶逆差要由經(jīng)常賬戶順差“補(bǔ)充〞。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差是對(duì)其資本賬戶順差調(diào)節(jié)的結(jié)果，美國(guó)資本賬戶盈余表達(dá)的是外資對(duì)美國(guó)的凈流入。美國(guó)保持巨額逆差的原因在于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的儲(chǔ)蓄—投資缺口。美國(guó)的儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期低于投資率，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不能滿足國(guó)內(nèi)投資的需求，只能依靠“進(jìn)口〞儲(chǔ)蓄來(lái)支撐國(guó)內(nèi)投資需求。一個(gè)國(guó)家如果儲(chǔ)蓄大于投資，將以投資的形式出口它的超額儲(chǔ)蓄，出口將大于進(jìn)口，最終會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易盈余；而一個(gè)國(guó)家如果儲(chǔ)蓄小于投資〔美國(guó)就是如此〕，必須從其他國(guó)家進(jìn)口資本，即擁有資本賬戶盈余，相應(yīng)的經(jīng)常賬戶必然是逆差。這正是國(guó)際資本對(duì)美國(guó)凈流入的根本原因。儲(chǔ)蓄—投資缺口、國(guó)際資本流量以及貿(mào)易差額之間的因果關(guān)系說(shuō)明了貿(mào)易保護(hù)主義不能解決美國(guó)的逆差問(wèn)題。美國(guó)貿(mào)易逆差的深層次原因在于美元的國(guó)際儲(chǔ)藏貨幣地位，即通常所說(shuō)的“美元霸權(quán)〞。布雷頓森林體系的崩潰，非但沒(méi)有削弱美元的地位，反而使得美元的霸權(quán)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化。因?yàn)椋诓祭最D森林體系下，美元與黃金掛鉤，其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤，這種國(guó)際貨幣體系安排使得美國(guó)不能隨意發(fā)行美元，因此有利于國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定。布雷頓森林體系由于存在“特里芬難題〞，最終分崩瓦解，而該體系瓦解后，卻沒(méi)有其他貨幣能夠代替美元，美元并未喪失國(guó)際貨幣的地位。美元在一定程度上充當(dāng)了布雷頓森林體系下黃金的角色。各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，需要持有美元作為儲(chǔ)藏，這就要求各國(guó)更多地出口產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取美元。而作為儲(chǔ)藏資產(chǎn)的供給國(guó)，必定會(huì)存在國(guó)際收支赤字，否那么無(wú)法向世界其他國(guó)家供給儲(chǔ)藏貨幣。美國(guó)要向世界其他國(guó)家供給美元，必然會(huì)存在國(guó)際收支赤字。所以說(shuō)，要從根本上解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，應(yīng)該改革目前美元本位的國(guó)際貨幣體系，而不應(yīng)當(dāng)針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題。綜上所述，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治的雙重困境所造成的。但是，美國(guó)所采取的逼迫人民幣升值、“懲罰性關(guān)稅〞、出口補(bǔ)貼等政策卻無(wú)助于消除美國(guó)貿(mào)易逆差，改革目前不合理的國(guó)際貨幣體系才是根本。措施：一、政府：〔一〕現(xiàn)階段政府在應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘中不僅僅是扶持和效勞的作用，更重要的是起主導(dǎo)作用。首先，政府作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，處理對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題，維護(hù)公平、穩(wěn)定的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，是它的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)職能和職責(zé)。新貿(mào)易保護(hù)主義的主體是政府或其代表，國(guó)際間的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦就其性質(zhì)而言，是國(guó)與國(guó)之間的利益沖突。它所造成的負(fù)面影響首先是擾亂了我國(guó)的正常外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了國(guó)家的整體利益，如反傾銷(xiāo)、保障措施，它所針對(duì)的不僅僅是某個(gè)企業(yè)，而是某一產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)，受損的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)。更何況，貿(mào)易保護(hù)在很多情況下還與政治聯(lián)系在一起。從這個(gè)意義講，應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)政府層面的宏觀問(wèn)題，政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的主要管理者，自然應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。〔二〕政府應(yīng)以多種角色參與其中，發(fā)揮其推進(jìn)作用政府可以扮演三種不同的角色，發(fā)揮其不同的作用：〔1〕以管理者的角色參與，通過(guò)國(guó)家職能發(fā)揮其管理功能。例如在海關(guān)、商檢、進(jìn)出口許可證管理、稅收等領(lǐng)域發(fā)揮其主導(dǎo)作用?！?〕以效勞者的角色參與，通過(guò)提供政策和信息效勞發(fā)揮其效勞功能?！?〕以談判組織者的角色參與，通過(guò)與WTO、國(guó)際組織和各國(guó)政府談判、協(xié)商發(fā)揮其主導(dǎo)作用?，F(xiàn)階段政府的上述角色都在發(fā)揮一定的作用，但需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！踩痴l(fā)揮其主導(dǎo)和推進(jìn)作用，有助于解決目前存在的諸多問(wèn)題政府應(yīng)從整體規(guī)劃、政策制定、示范推廣、宣傳培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)研究五個(gè)層次入手，推進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的貿(mào)易壁壘，有助于解決目前存在的諸多問(wèn)題。一方面，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的積極性，加強(qiáng)政府推進(jìn)與企業(yè)參與的嚴(yán)密結(jié)合。以前由于忽略了政府主導(dǎo)作用，其結(jié)果是政府并未真正參與到應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的活動(dòng)去，使我們的工作非常被動(dòng)。另一方面，通過(guò)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，可以由原來(lái)的被動(dòng)參與變?yōu)榉e極主動(dòng)，使政府主導(dǎo)作用和企業(yè)參與有機(jī)結(jié)合，為應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘打下根底。最后，有利于形成統(tǒng)一應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和組織等問(wèn)題的解決，為應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘提供良好環(huán)境。因此，通過(guò)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，可以在現(xiàn)有的根底上，整體規(guī)劃，使各個(gè)部門(mén)協(xié)同配合，提高效率。二、堅(jiān)決奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義一是我國(guó)認(rèn)真履行人世承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)。據(jù)財(cái)政部介紹自2002年起我國(guó)逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅關(guān)稅總水平由15.3調(diào)整至目前的9.8農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由18.8調(diào)整至目前的15.2工業(yè)品平均稅率由14.7調(diào)整至目前的8.9。2010年我國(guó)實(shí)施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。二是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)我國(guó)屢次派出貿(mào)易代表團(tuán)赴海外進(jìn)展采購(gòu)。2009年2月我國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)曾在歐洲簽下130億美元的采購(gòu)大單受到了整個(gè)歐洲商界和企業(yè)界的歡送。2009年4月底和5月初我國(guó)又派出代表團(tuán)赴美進(jìn)展第二次大規(guī)模采購(gòu)共簽下60份總價(jià)值達(dá)163億美元的貿(mào)易采購(gòu)和投資合同。三是我國(guó)積極推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程。與其他國(guó)家共同努力爭(zhēng)取談判早日取得全面、均衡的成果。我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放根本國(guó)策和奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略不僅促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展而且拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年9月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)率已從1978年的2.3上升到2007年的19.2。三、逐漸改變中美間的貿(mào)易不平衡這需要我國(guó)積極的擴(kuò)大內(nèi)需由于中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)美國(guó)出現(xiàn)大量的順差這也是美國(guó)對(duì)中**取貿(mào)易保護(hù)的根源之一。這其中一方面是由于美國(guó)限制高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口導(dǎo)致另一方面是由于局部出口企業(yè)無(wú)序盲目的出口。企業(yè)可以考慮將商品出口市場(chǎng)多元化多關(guān)注一下新興市場(chǎng)也可以考慮將局部外貿(mào)商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)政府也要切實(shí)提高人民的收入水平特別是提高中低收入居民的收入因?yàn)樗麄兊倪呺H消費(fèi)傾向較高所以他們收入增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)比擬敏感從而有利于擴(kuò)大內(nèi)需。四、加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整實(shí)現(xiàn)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變這次國(guó)際金融危機(jī)在一定程度上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和開(kāi)展方式的沖擊。國(guó)際金融危機(jī)和頻繁的貿(mào)易保護(hù)使我國(guó)的構(gòu)造調(diào)整和開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變已刻不容緩。我國(guó)應(yīng)利用金融危機(jī)帶來(lái)的“倒逼機(jī)制〞加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整步伐促進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)降低一些產(chǎn)業(yè)對(duì)外需和外資的過(guò)度依賴(lài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展。一是擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合.以擴(kuò)大內(nèi)需為主形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)開(kāi)展的新格局。進(jìn)一步加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度提高居民消費(fèi)能力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展提供巨大的內(nèi)需空間。在當(dāng)前形勢(shì)下通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需提高消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率一方面有助于緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到外需下降的沖擊另一方面也有利于削減貿(mào)易順差保持貿(mào)易平衡開(kāi)展。在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)應(yīng)深入實(shí)施市場(chǎng)多元化和“走出去〞戰(zhàn)略。尤其是抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的難得機(jī)遇大力開(kāi)展對(duì)外直接投資使紡織、輕工、家電等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全球布局。這既是提高我國(guó)在國(guó)際分工中地位的需要也是躲避貿(mào)易保護(hù)的有效途徑。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造抑制過(guò)剩產(chǎn)能。目前中國(guó)出口產(chǎn)品多為中低檔產(chǎn)品而中低檔產(chǎn)品在世界上已嚴(yán)重過(guò)剩必須對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展調(diào)整。要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐大力開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)支持開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)外貿(mào)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)不僅要提高出口產(chǎn)品的數(shù)量和在世界貿(mào)易中所占的份額還應(yīng)該注意提高出口產(chǎn)品中附加值所占的比例。一方面國(guó)家要嚴(yán)控“兩高一資〞產(chǎn)品出口擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口加快推進(jìn)外貿(mào)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面企業(yè)要努力提高技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力.提高出口產(chǎn)品檔次和附加值變“以廉取勝〞為“以質(zhì)取勝〞。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前全球效勞貿(mào)易開(kāi)展速度快、貿(mào)易壁壘少的特點(diǎn)盡快實(shí)施貨物貿(mào)易與效勞貿(mào)易并重的開(kāi)展戰(zhàn)略大力開(kāi)展效勞貿(mào)易培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五、加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)、相互影響的程度也越來(lái)越深同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越劇烈。為了增加在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力,各國(guó)紛紛建立各種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織,以期處于有利的經(jīng)濟(jì)地位。近年來(lái),我國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作也取得了突出的成果。如積極參與“10+1〞的合作,積極推動(dòng)?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)合作,成立**合作組織等。當(dāng)前我國(guó)面臨美國(guó)空前的貿(mào)易保護(hù)措施影響之時(shí),我們除了要增強(qiáng)自身能力的建立之外,還應(yīng)該加強(qiáng)與伙伴之間的合作,增加談判的力量,采取共同措施,應(yīng)對(duì)目前的不利局面,化不利為有利,增加美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施的實(shí)施本錢(qián),促使其及早醒悟。六、鼓勵(lì)企業(yè)在海外投資未來(lái)5——10年將是我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。然而要做到真正的世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)就必須要到達(dá)甚至超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的制定標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)際接軌加速我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物品的質(zhì)量到達(dá)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)必不可少。面對(duì)不斷變化的國(guó)際環(huán)境我國(guó)應(yīng)加快外貿(mào)開(kāi)展戰(zhàn)略的調(diào)整最大限度的滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求為進(jìn)一步占有市場(chǎng)打下根底。為了減少貿(mào)易保護(hù)主義的威脅政府要為企業(yè)提供各種便利條件支持中國(guó)有能力的企業(yè)走出去繞開(kāi)美國(guó)的貿(mào)易壁壘建立本身的全球生產(chǎn)體系和營(yíng)銷(xiāo)體系開(kāi)辟新市場(chǎng)。我們應(yīng)制定措施鼓勵(lì)出口企業(yè)到美國(guó)等保護(hù)主義嚴(yán)重的國(guó)家去投資辦廠就地生產(chǎn)和銷(xiāo)售。到興旺國(guó)家辦廠既有利于提高我們的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)還可以將一些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)飽和的一些產(chǎn)業(yè)如機(jī)械加工、機(jī)電等部門(mén)的企業(yè)轉(zhuǎn)向海外繼續(xù)維持生機(jī)。此外應(yīng)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策、宏觀政策和開(kāi)展趨勢(shì)的研究早日建立產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制從而及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)方式穩(wěn)固和開(kāi)展已有的市場(chǎng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)可能的貿(mào)易保護(hù)主義的適應(yīng)力。七、運(yùn)用WTO規(guī)那么遏制貿(mào)易保護(hù)主義WTO是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)全球貿(mào)易關(guān)系的核心組織，中國(guó)反對(duì)美國(guó)及其他國(guó)家可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮必須以WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制為根底。當(dāng)中美雙方出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r，首先要加強(qiáng)中美雙方的協(xié)調(diào)，同時(shí)要準(zhǔn)備好在雙方協(xié)調(diào)失敗的情況下，積極運(yùn)用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題。盡管WTO規(guī)那么還很不完善，但它是目前解決國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題最有效的手段。因?yàn)閺母旧险f(shuō)全球化條件下的復(fù)雜性和相互依賴(lài)是確保WTO規(guī)那么有效性的真正根底，任何國(guó)家過(guò)度短視的貿(mào)易保護(hù)主義行為都可能適得其反。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)所有WTO成員來(lái)說(shuō)都提供了妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端和抑制違規(guī)保護(hù)的重要途徑。它是一種保護(hù)成員方合法權(quán)益的手段也是催促其履行應(yīng)盡義務(wù)的工具。因此我國(guó)抵抗國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義必須以WTO相關(guān)規(guī)那么和處理貿(mào)易摩擦的機(jī)制為根本依托。一是依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放度日益擴(kuò)大局部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)滯后缺乏核心技術(shù)和品牌在與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。因此要充分利用世界貿(mào)易組織?補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定?中的可訴和不可訴補(bǔ)貼規(guī)那么加強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改造、新產(chǎn)品研發(fā)的支持。二是充分行使WTO成員的權(quán)利對(duì)抗不合理的反傾銷(xiāo)、保障措施和特保措施。如對(duì)他國(guó)不合理的貿(mào)易保護(hù)措施要敢于揭露并訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)無(wú)視我國(guó)合理訴求肆意侵犯我國(guó)利益的行為要采取相應(yīng)的反制措施。三是利用世貿(mào)組織等多邊協(xié)商機(jī)制爭(zhēng)取更多平等待遇尤其要積極爭(zhēng)取歐美等經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的成認(rèn)使我國(guó)企業(yè)早日擺脫在反傾銷(xiāo)調(diào)查中經(jīng)常處于被動(dòng)的狀況。八、外匯儲(chǔ)藏的優(yōu)化：〔一〕合理控制外匯儲(chǔ)藏規(guī)模增長(zhǎng)1.按投資邊際收益遞減的規(guī)律，外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)的收益實(shí)現(xiàn)按投資邊際收益遞減的規(guī)律難度將隨規(guī)模增長(zhǎng)而增加，由此提高外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率應(yīng)控難度將隨規(guī)模增長(zhǎng)而增加，制外匯儲(chǔ)藏規(guī)模增長(zhǎng)。中國(guó)外匯儲(chǔ)藏規(guī)模增長(zhǎng)的根本原因在于中制外匯儲(chǔ)藏規(guī)模增長(zhǎng)。國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式不盡合理。中國(guó)政府有必要及早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式不盡合理。方式轉(zhuǎn)變，從依賴(lài)出口、投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)實(shí)施積極的稅收政策，時(shí)實(shí)施積極的稅收政策，提高稅率優(yōu)化出口商品構(gòu)造，提高稅率優(yōu)化出口商品構(gòu)造，構(gòu)造鼓勵(lì)增加重要資源、改善國(guó)際收支順差失衡重要資源、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口狀況，酌情開(kāi)征外匯交易稅以限制熱炒人民幣升值或“熱錢(qián)〞狀況，酌情開(kāi)征外匯交易稅以限制熱炒人民幣升值或“熱錢(qián)〞流入。轉(zhuǎn)變外資吸引戰(zhàn)略，提高中國(guó)加工貿(mào)易中間品進(jìn)口替代，從轉(zhuǎn)變外資吸引戰(zhàn)略，提高中國(guó)加工貿(mào)易中間品進(jìn)口替代，數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型使外資切實(shí)發(fā)揮其積極作用。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型使外資切實(shí)發(fā)揮其積極作用。企業(yè)對(duì)外直接投資或者進(jìn)展海外收購(gòu)，從單向的對(duì)外開(kāi)放走向雙企業(yè)對(duì)外直接投資或者進(jìn)展海外收購(gòu)，向的對(duì)外開(kāi)放。向的對(duì)外開(kāi)放。2.加快人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化。進(jìn)一步放寬對(duì)經(jīng)常加快人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化工程下的外匯限制，包括對(duì)旅游、留學(xué)等外匯匯兌的限制，工程下的外匯限制，包括對(duì)旅游、留學(xué)等外匯匯兌的限制，逐步取消強(qiáng)制性的銀行結(jié)售匯制度，實(shí)行意愿續(xù)結(jié)售匯，取消強(qiáng)制性的銀行結(jié)售匯制度，實(shí)行意愿續(xù)結(jié)售匯，完善人民幣匯率的決定根底。擴(kuò)大人民幣的浮動(dòng)幅度，推動(dòng)人民幣匯率形成匯率的決定根底。擴(kuò)大人民幣的浮動(dòng)幅度，動(dòng)幅度機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程，放開(kāi)主要外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程，擴(kuò)大外匯交易主體、擴(kuò)大外匯交易主體、外匯市場(chǎng)，提高外匯交易規(guī)模，減少央行干預(yù)市場(chǎng)的頻度，外匯市場(chǎng)，提高外匯交易規(guī)模,減少央行干預(yù)市場(chǎng)的頻度，同時(shí)放寬人民幣匯率的波動(dòng)幅度，放寬人民幣匯率的波動(dòng)幅度，實(shí)行真正意義上的“以市場(chǎng)為根底實(shí)行真正意義上的“的、有管理的浮動(dòng)匯率〞機(jī)制。逐步放松資本工程的管制，允許有管理的浮動(dòng)匯率〞機(jī)制。逐步放松資本工程的管制，居民對(duì)外投資。先放寬對(duì)資本居民對(duì)外投資。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，具體實(shí)施時(shí)應(yīng)結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，流出的管制，再放寬對(duì)資本流入的管制。流出的管制，再放寬對(duì)資本流入的管制。3.加強(qiáng)合作簽定區(qū)域多邊貨幣互換協(xié)議。區(qū)域貨幣合作能加強(qiáng)合作簽定區(qū)域多邊貨幣互換協(xié)議夠有效地降低開(kāi)展中國(guó)家成員國(guó)外匯儲(chǔ)藏的持有水平。中國(guó)可在夠有效地降低開(kāi)展中國(guó)家成員國(guó)外匯儲(chǔ)藏的持有水平?！?0＋3〞框架下建立外匯儲(chǔ)藏庫(kù)，即在清邁協(xié)議和亞洲債券基10＋框架下建立外匯儲(chǔ)藏庫(kù)，即在清邁協(xié)議和亞洲債券基金合作框架內(nèi)，促進(jìn)本地區(qū)資金的合理金合作框架內(nèi)，穩(wěn)步開(kāi)展亞洲債券市場(chǎng)，穩(wěn)步開(kāi)展亞洲債券市場(chǎng)，利用和金融穩(wěn)定，減少對(duì)美國(guó)等金融市場(chǎng)的依賴(lài)。亞洲區(qū)域貨幣利用和金融穩(wěn)定，減少對(duì)美國(guó)等金融市場(chǎng)的依賴(lài)。合作一方面可以減少貿(mào)易雙方為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲(chǔ)另一方面還可以通過(guò)貨幣互換對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生短期對(duì)外支付困備；難的成員國(guó)進(jìn)展融資，也減少了為防范金融危機(jī)或突發(fā)事件而持難的成員國(guó)進(jìn)展融資，有的外匯儲(chǔ)藏水平，到達(dá)減持外儲(chǔ)的目的。到達(dá)減持外儲(chǔ)的目的。同時(shí)由于局部東亞國(guó)家對(duì)人民幣的認(rèn)同度逐漸上升，應(yīng)大力推動(dòng)人民幣債券在東亞國(guó)家對(duì)人民幣的認(rèn)同度逐漸上升，家的開(kāi)展，使人民幣逐步成為亞洲核心貨幣。家的開(kāi)展，使人民幣逐步成為亞洲核心貨幣?！捕硟?yōu)化外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)及幣種構(gòu)造1.合理調(diào)整幣種期限構(gòu)造。實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)幣種多元化合理調(diào)整幣種期限構(gòu)造在短期內(nèi)尚不成熟，缺乏可操作性。從防范美元匯率風(fēng)險(xiǎn)、在短期內(nèi)尚不成熟，缺乏可操作性。從防范美元匯率風(fēng)險(xiǎn)、拓展中國(guó)出口市場(chǎng)的角度考慮，應(yīng)審慎、有步驟地降低美元的比重。中國(guó)出口市場(chǎng)的角度考慮，應(yīng)審慎、有步驟地降低美元的比重。由于目前尚缺乏替代性的投資幣種，不能以甩賣(mài)現(xiàn)存美國(guó)國(guó)債或由于目前尚缺乏替代性的投資幣種，持有的美元資產(chǎn)，從期限上看，要減持美國(guó)長(zhǎng)期債券，持有的美元資產(chǎn)，從期限上看，要減持美國(guó)長(zhǎng)期債券，增持美國(guó)短期債券。我們可以用到期債短期債券。當(dāng)前在不拋售美國(guó)國(guó)債的情況下，當(dāng)前在不拋售美國(guó)國(guó)債的情況下，券進(jìn)展期限調(diào)整。在進(jìn)展再投資時(shí)重點(diǎn)配置短期債權(quán)，在提高流券進(jìn)展期限調(diào)整。在進(jìn)展再投資時(shí)重點(diǎn)配置短期債權(quán)，動(dòng)性方面獲得好處。比方原來(lái)機(jī)動(dòng)性方面獲得好處。盡量通過(guò)增量調(diào)整的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。盡量通過(guò)增量調(diào)整的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。新增兩千多億元，70%放到美金放到美金，40%放新增兩千多億元，可能有70%放到美金，而現(xiàn)在只需要把40%放到美金里去，通過(guò)這樣增量調(diào)整，終使美元占比越來(lái)越小。到美金里去，通過(guò)這樣增量調(diào)整，最終使美元占比越來(lái)越小。適量增加歐元儲(chǔ)藏份額占比，加大收益平安性俱佳的英鎊比例，量增加歐元儲(chǔ)藏份額占比，加大收益平安性俱佳的英鎊比例，使外匯儲(chǔ)藏幣種合理化，應(yīng)是中國(guó)外匯儲(chǔ)藏理的中長(zhǎng)期目標(biāo)。外匯儲(chǔ)藏幣種合理化，應(yīng)是中國(guó)外匯儲(chǔ)藏理的中長(zhǎng)期目標(biāo)。2.優(yōu)化外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)構(gòu)造。從資產(chǎn)多元化角度出發(fā)，2.優(yōu)化外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)構(gòu)造。從資產(chǎn)多元化角度出發(fā)，在國(guó)優(yōu)化外匯儲(chǔ)藏資產(chǎn)構(gòu)造際儲(chǔ)藏中增加商品儲(chǔ)藏的比例，減少外匯儲(chǔ)藏的比重。在不斷增際儲(chǔ)藏中增加商品儲(chǔ)藏的比例，減少外匯儲(chǔ)藏的比重。加的外匯儲(chǔ)藏中拿一局部用于石油及黃金、加的外匯儲(chǔ)藏中拿一局部用于石油及黃金、有色金屬等戰(zhàn)略儲(chǔ)建立有效的資源源保障機(jī)制，建立有效的資源源保障機(jī)制，更多地將這些錢(qián)用于開(kāi)展中國(guó)的教育或其它根底建立。應(yīng)適當(dāng)降低美國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債的比重，的教育或其它根底建立。應(yīng)適當(dāng)降低美國(guó)國(guó)債和機(jī)構(gòu)債的比重，適當(dāng)增持公司債，等條件成熟后再適當(dāng)增持股票?？蓢L試將局部適當(dāng)增持公司債，等條件成熟后再適當(dāng)增持股票。美國(guó)國(guó)債與機(jī)構(gòu)債置換成其他資產(chǎn)〔如股權(quán)資產(chǎn)等〕。作為最大美國(guó)國(guó)債與機(jī)構(gòu)債置換成其他資產(chǎn)〔如股權(quán)資產(chǎn)等〕。作為最大的美國(guó)國(guó)債持有國(guó)，中國(guó)要求美國(guó)政府允許中國(guó)主權(quán)投資機(jī)構(gòu)購(gòu)的美國(guó)國(guó)債持有國(guó)，買(mǎi)資源性商品、買(mǎi)資源性商品、高科技行業(yè)、高科技行業(yè)、根底設(shè)施等重要領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公司的股權(quán)。可由中投公司牽頭聯(lián)合國(guó)資委、發(fā)改委等相關(guān)主管部門(mén)，可由中投公司牽頭聯(lián)合國(guó)資委、發(fā)改委等相關(guān)主管部門(mén)，納華爾街失業(yè)的中高端金融人才，透過(guò)投資納華爾街失業(yè)的中高端金融人才，成立新的投資基金，成立新的投資基金，基金擁有目標(biāo)企業(yè)的大量股權(quán)，通過(guò)間接控股方式，基金擁有目標(biāo)企業(yè)的大量股權(quán)，通過(guò)間接控股方式，掌握石油等戰(zhàn)略性物資與國(guó)際大宗商品的定價(jià)權(quán)，并確保對(duì)中國(guó)的供給。戰(zhàn)略