工程法規(guī)導論

工程法規(guī)導論8/7/20231第1頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月問題什么是建設法規(guī)？建設法規(guī)的作用是什么？建設法規(guī)與建設工程有什么關(guān)系？建設法規(guī)基本制度有哪些？8/7/20232第2頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容1、緒論與建設法導論2h2、城市規(guī)劃法律制度3h3、建設工程勘察設計法律制度2h4、建筑法律制度4h8/7/20233第3頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容5、招標投標法律制度4h6、建設工程標準化法律制度2h7、建設從業(yè)資格法律制度2h8、建設工程合同3h

復習及機動

2h8/7/20234第4頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第1章建設法導論8/7/20235第5頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月一、建設法的概念

建設法是法律體系的重要組成部分。它是指調(diào)整國家管理機關(guān)、自然人、法人和其他組織在建設活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱.

第一節(jié)概述8/7/20236第6頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述建設法的調(diào)整對象

（1）縱向的建設行政法律關(guān)系

（2）橫向的建設民事法律關(guān)系

8/7/20237第7頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述1、一般特征

作為一般法律，建設法是國家制定或認可的行為規(guī)范。具有權(quán)威性、普遍性、規(guī)范性和強制性等法律所具有的一般特性。二、建設法規(guī)的特征8/7/20238第8頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述2、特有的特征1)建設法具有綜合性2)建設法具有技術(shù)性8/7/20239第9頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述三、建設法律原則一）建設法律的一般原則

1、從事建設活動應當遵守法律、法規(guī)原則

2、不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益原則

3、合法權(quán)利受法律保護原則

8/7/202310第10頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述二）建設法律的特殊原則1、建設活動應當確保建設工程質(zhì)量與安全原則2、建設活動應當符合國家的建設工程安全標準原則8/7/202311第11頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述鐘祥漢江大橋：提前40年成“危橋”

8/7/202312第12頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述

河南安陽“5.12”事故2005年12月14日，正在施工的貴（陽）開（陽）路大尖山大橋發(fā)生垮塌事故8/7/202313第13頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述

重慶綦江彩虹橋垮塌，40人死亡8/7/202314第14頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述2007年8月13日湖南鳳凰縣在建公路橋跨塌8/7/202315第15頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述8/7/202316第16頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)概述1995年6月29日，韓國首都漢城三豐百貨大樓坍塌，501人死亡，937人受傷，損失2.16億美元。8/7/202317第17頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)建設法的形式與效力一、建設法的形式憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)與規(guī)章司法解釋技術(shù)法規(guī)政策、規(guī)范性文件國際公約、標準8/7/202318第18頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)建設法的形式與效力二、建設法的效力建設法的效力，是指作為規(guī)范性法律文件的建設法的生效范圍或調(diào)整范圍，也稱建設法的適用范圍。

（一）空間效力8/7/202319第19頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)建設法的形式與效力（二）時間效力1、建設法規(guī)的生效時間2、建設法規(guī)的失效時間3、建設法規(guī)的溯及力（三）對人效力8/7/202320第20頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實一、建設法律關(guān)系的概念

法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過程中產(chǎn)生的權(quán)利與義務關(guān)系，是一種特殊的社會關(guān)系。

建設法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指由建設法律規(guī)范所確認和調(diào)整的，在建設活動過程中所形成的具體的權(quán)利、義務關(guān)系。

8/7/202321第21頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實一）主體

1、概念指建設法律關(guān)系的參與者，是依法享有經(jīng)濟權(quán)利、承擔經(jīng)濟義務的當事人。二、建設法律關(guān)系的構(gòu)成要素8/7/202322第22頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實2、種類

1）自然人或公民2）法人(1)概念依法成立的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。8/7/202323第23頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實(2)法人的條件依法成立有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費能獨立承擔民事責任3）其他組織8/7/202324第24頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實二）客體1、概念：主體的權(quán)利、義務共同所指的對象。2、種類物

行為

智力成果

(非物質(zhì)財富)

8/7/202325第25頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實三）內(nèi)容

1、概念指當事人依法應享有的權(quán)利和應承擔的義務2、權(quán)利:是指建設法律關(guān)系主體在一定條件下，按照自己意志，為某種行為或?qū)崿F(xiàn)某種利益的資格

3、義務:指建設法律關(guān)系主體在一定的條件下，為一定行為或不為一定行為的約束

8/7/202326第26頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實三、建設法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1、建設法律關(guān)系的產(chǎn)生2、建設法律關(guān)系的變更1）主體變更2）客體變更3）內(nèi)容變更8/7/202327第27頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實3、建設法律關(guān)系的消滅1）自然消滅2）協(xié)議消滅3）違約消滅8/7/202328第28頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實4、建設法律事實1）建設法律事實的含義建設法律事實，是指引起建設法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實或客觀情況。8/7/202329第29頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實2、建設法律事實的分類建設法律事實按是否包含當事人的意志分為兩類，即行為和事件

行為是指人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為，都能引起建設法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。

8/7/202330第30頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)建設法律關(guān)系與事實

事件是指不以當事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的客觀情況。（1）自然現(xiàn)象引起的。如地震、臺風、水災、火災等自然災害等；（2）社會現(xiàn)象引起的。如戰(zhàn)爭、暴亂、政府禁令等。

8/7/202331第31頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)建設法的實施一、建設法實施的含義

是指建設法在社會現(xiàn)實中的具體運用、執(zhí)行和實現(xiàn)，是國家機關(guān)、公民依法執(zhí)行建設法律和自覺依照法律從事社會活動的基本方式。

主要有司法、行政執(zhí)法和守法三種方式

8/7/202332第32頁，課件共34頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)建設法的實施二、建設法的司法

指國家司法機關(guān)（人民法院、檢察院、公安機關(guān)）依法審理案件的專門活動

三、建設行政執(zhí)法

建設行政執(zhí)法，指建設行政主體（建設行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織）依法對各項建設活動和建設行為進行行政管理的行為。