南水北調(diào)專題片解說(shuō)詞

專題片解說(shuō)詞（草稿）開(kāi)篇：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終把水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分、作為治國(guó)理政的一件大事。2011年1月29日，黨中央、國(guó)務(wù)院以1號(hào)文件公布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，這是新中國(guó)成立62年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。7月8日至9日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)中央水利工作會(huì)議，吹響了加快水利改革發(fā)展進(jìn)軍的號(hào)角，開(kāi)啟了我國(guó)水利事業(yè)跨越式發(fā)展的新征程，一、工程簡(jiǎn)介篇中國(guó)水資源短缺，且時(shí)空分布不均，長(zhǎng)江流域水資源相對(duì)豐沛，而黃淮海流域水資源短缺局面日益嚴(yán)重。1952年10月，毛澤東主席在視察黃河時(shí)，指出：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的?！奔磿r(shí)提出了建設(shè)南水北調(diào)工程這一偉大構(gòu)想。隨后，歷經(jīng)五十余年的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)和論證，2002年10月，中共中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，同年12月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。12月27日，伴隨著山東濟(jì)平干渠和江蘇三陽(yáng)河潼河寶應(yīng)站開(kāi)工的喜慶鑼鼓聲，朱镕基總理在人民大會(huì)堂宣布南水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)。作為我國(guó)水利史上濃墨重彩的一筆，南水北調(diào)工程是迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程。工程的實(shí)施，對(duì)于緩解我國(guó)北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺局面、優(yōu)化配置水資源，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的作用。南水北調(diào)工程分別在長(zhǎng)江上、中、下游規(guī)劃了三個(gè)調(diào)水區(qū)，形成了西、中、東三條調(diào)水線路。通過(guò)三條調(diào)水線路，把長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成我國(guó)中部地區(qū)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局，工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模為448億立方米。西線工程在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅碧江和大渡河上游筑壩建庫(kù)，開(kāi)鑿穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長(zhǎng)江水入黃河上游，調(diào)水規(guī)模為170億立方米。中線工程從加壩擴(kuò)容后的丹江口水庫(kù)陶岔渠首閘引水，沿線開(kāi)挖渠道，在鄭州以西李村附近穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上至北京、天津，調(diào)水規(guī)模為130億立方米。東線工程從長(zhǎng)江下游揚(yáng)州江都抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送，并連接洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過(guò)黃河，輸水到河北、天津；另一路向東，經(jīng)濟(jì)南，通過(guò)膠東地區(qū)輸水干線輸水到煙臺(tái)、威海。東線工程分三期實(shí)施，一期工程首先調(diào)水到山東半島和魯北地區(qū)，并為向天津應(yīng)急供水創(chuàng)造條件。一期工程調(diào)水主干線全長(zhǎng)1466.50千米，調(diào)水規(guī)模為148億立方米，總投資170多億元。根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會(huì)第三次會(huì)議要求，東線工程要在2013年建成通水。東線工程建成后，將在山東境內(nèi)形成“T”字形輸水大動(dòng)脈，覆蓋11.3萬(wàn)平方公里的供水區(qū)域，為我省15個(gè)地（市）、107個(gè)縣（市、區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)、可靠的水資源。東線一期山東段主體工程共分為12個(gè)單項(xiàng)工程，涉及濟(jì)南市的主要是濟(jì)平干渠工程和濟(jì)南至引黃濟(jì)青段工程。濟(jì)平干渠是膠東輸水干線的首段工程，自東平湖出湖閘至我市西部的小清河源頭睦里閘，全長(zhǎng)90公里，在我市境內(nèi)84.2公里，工程設(shè)計(jì)輸水流量為50立方米/秒，總投資13.4億元。工程于2002年11月27日開(kāi)工建設(shè)，是南水北調(diào)首批開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，2005年12月底建成通水，在農(nóng)田排澇和改善小清河水質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。2010年10月，濟(jì)平干渠順利通過(guò)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)辦公室組織的完工驗(yàn)收，成為南水北調(diào)第一個(gè)全面開(kāi)工、第一個(gè)發(fā)揮效益、第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的單元工程。濟(jì)南至引黃濟(jì)青段工程在濟(jì)南市范圍內(nèi)主要包括市區(qū)段、明渠段和東湖水庫(kù)三個(gè)單元工程，總投資50.17億元。市區(qū)段工程全長(zhǎng)27.8公里，自睦里閘至京福高速公路段利用小清河輸水，長(zhǎng)4.58公里；京福高速公路至小清河洪家園橋利用小清河左岸的無(wú)壓箱涵輸水，長(zhǎng)23.28公里。工程總投資27.32億元，設(shè)計(jì)流量為50立方米/秒。市區(qū)段工程結(jié)合我市小清河綜合治理工程實(shí)施，于2008年11月開(kāi)工建設(shè)。目前已經(jīng)基本完工。明渠段工程自小清河洪園橋下端輸水暗涵末端至章丘市水寨鎮(zhèn)小賈家村，線路全長(zhǎng)39.27公里，占地寬75米左右，永久占地4329畝，投資約11.68億元。工程布局為沿小清河左岸新辟輸水明渠，設(shè)計(jì)流量50立方米/秒，加大流量60立方米/秒，全線為明渠自流輸水，設(shè)計(jì)水深3米。渠道采用現(xiàn)澆混凝土襯砌，沿輸水渠左堤頂布置管理交通道路，渠道兩側(cè)采用護(hù)欄網(wǎng)防護(hù)。東湖水庫(kù)位于濟(jì)南市東北部小清河與白云湖之間，其主要功能是調(diào)蓄南水北調(diào)東線分配給濟(jì)南、濱州和淄博等城市的水量。水庫(kù)永久占地8074畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容5377萬(wàn)立方米，總投資約11.17億元。水庫(kù)為圍壩式平原調(diào)蓄水庫(kù)，水庫(kù)壩體采用復(fù)合土工膜斜墻土壩，圍壩長(zhǎng)8公里，高13.7米，最高蓄水位為30米，蓄水深11米，水庫(kù)死庫(kù)容678萬(wàn)立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容4700萬(wàn)立方米。二、征地移民篇一項(xiàng)大型偉大的工程，需要全社會(huì)的支持，也需要工程沿線人民群眾的傾力奉獻(xiàn)。南水北調(diào)工程明渠段和東湖水庫(kù)共占地12403畝，涉及歷城區(qū)、章丘市共8個(gè)鎮(zhèn)（辦），54個(gè)行政村，搬遷474戶，拆遷房屋面積約10萬(wàn)平方米，移民安置1822人，搬遷企業(yè)家，清理樹(shù)木80萬(wàn)棵，遷移墳?zāi)?千余座，拆除養(yǎng)殖大棚、雞舍等設(shè)施3.7萬(wàn)平方米，遷建電力、供水、輸氣、輸油、通訊、道路等專項(xiàng)設(shè)施近100余處（項(xiàng)）。征地面積大、涉及范圍廣、影響人口多，尤其是在房屋拆遷和土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，由于采用征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償，存在“同地不同價(jià)、同工程不同房?jī)r(jià)”等突出難題，情況十分復(fù)雜，矛盾十分尖銳，征遷難度特別大。根據(jù)南水北調(diào)工程建設(shè)管理模式，征地移民和拆遷安置工作由各市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為推進(jìn)我市南水北調(diào)工程建設(shè)，2009年12月28日，市政府召開(kāi)第43次常務(wù)會(huì)議，明確了濟(jì)南東明渠段和東湖水庫(kù)的征遷補(bǔ)償政策和資金籌集方案，并成立濟(jì)南東工程征遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由張建國(guó)市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，趙文朝副市長(zhǎng)任指揮，市南水北調(diào)工程建設(shè)管理局作為市指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)征遷工作。工程涉及到的歷城區(qū)和章丘市政府也分別成立了工程指揮部。2009年12月31日，東湖水庫(kù)工程啟動(dòng)儀式在歷城區(qū)井家村舉行，正式拉開(kāi)了濟(jì)南東工程征遷工作的大幕。2010年1月10日，市指揮部組織召開(kāi)了第一次全體成員會(huì)議，對(duì)東湖水庫(kù)征遷工作進(jìn)行了具體安排部署，并與歷城區(qū)、章丘市分別簽訂了《東湖水庫(kù)征地移民任務(wù)及投資包干協(xié)議》，把征遷任務(wù)落到了實(shí)處。征遷過(guò)程中，嚴(yán)格按照征地移民的操作程序，重點(diǎn)抓好四個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，確保了征遷進(jìn)度。在勘測(cè)定界與地上附著物核查環(huán)節(jié)，依次劃定區(qū)（市）、鎮(zhèn)、村級(jí)邊界，對(duì)地上附著物進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，并以村為單位進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。在實(shí)施方案編制評(píng)審環(huán)節(jié)，立足于程序規(guī)范合法、群眾認(rèn)可滿意、具有較強(qiáng)可操作性，壓茬編制完成了征地移民實(shí)施方案，順利通過(guò)專家評(píng)審，成為征地移民的基本依據(jù)。在資金兌付環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，做到“四嚴(yán)”，即嚴(yán)格資金兌付程序，嚴(yán)控補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)口，確保了資金及時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放。在地上附著物清理環(huán)節(jié)，采取有力措施，妥善化解有關(guān)矛盾，通過(guò)集中清理和自行清理相結(jié)合的方式，將所有地上附著物清理完畢。2010年4月30日，我市全面完成東湖水庫(kù)征地移民任務(wù)，按時(shí)將土地交付給現(xiàn)場(chǎng)建管機(jī)構(gòu)。5月13日，東湖水庫(kù)正式開(kāi)工建設(shè)。東湖水庫(kù)征遷任務(wù)的圓滿完成，并沒(méi)有讓我們沾沾自喜，也沒(méi)有停下前進(jìn)的腳步，我們?cè)俳釉賲?，把目?biāo)對(duì)準(zhǔn)了明渠段。與東湖水庫(kù)相比，明渠段線路長(zhǎng)，房屋拆遷面積大，專項(xiàng)設(shè)施多，影響范圍廣，情況更加復(fù)雜。我們一邊認(rèn)真總結(jié)東湖水庫(kù)征遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編制了明渠段征地移民的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，一邊對(duì)明渠段進(jìn)行摸底調(diào)查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，深入分析，積極尋求破解之法。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，2010年10月13日，市指揮部召開(kāi)第二次全體成員會(huì)議，對(duì)明渠段征遷工作進(jìn)行動(dòng)員部署。隨后，我們按照“先易后難、質(zhì)量?jī)?yōu)先、突出重點(diǎn)、確保穩(wěn)定”的工作思路，堅(jiān)持依法征遷、和諧征遷，穩(wěn)步有序地推進(jìn)，順利完成了勘測(cè)定界、地面附著物核查、地面附著物補(bǔ)償方案編制和評(píng)審、地面附著物清理等環(huán)節(jié)，僅用兩個(gè)半月的時(shí)間，全面完成村外地面附著物清理工作，在12月20日提前向現(xiàn)場(chǎng)建管機(jī)構(gòu)交付建設(shè)用地。12月30日，山東段干線主體工程全面開(kāi)工。房屋拆遷是明渠段征遷工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，我們統(tǒng)籌考慮群眾合法權(quán)益和推進(jìn)征遷進(jìn)度，按照“先安置、后拆遷”的原則，在扎實(shí)做好被搬遷村民安置的基礎(chǔ)上，以確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定為前提，攻堅(jiān)克難，多措并舉，有效地破解了“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“鎮(zhèn)村換屆”等一系列難題，全面完成了房屋拆遷工作，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。搬入新建安置房中的村民，生活條件得到明顯的改善。征遷之難，難在如何獲得群眾的理解和支持。由于政策的不均衡性，部分農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)不一。為做好征遷工作，我們狠抓基層溝通，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，與群眾面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，開(kāi)展思想工作，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有力地保證了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。此外，通過(guò)廣泛宣傳，努力營(yíng)造支持工程建設(shè)的輿論氛圍，并建立征地移民與施工環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制和安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，為工程建設(shè)創(chuàng)造了和諧有序的施工環(huán)境，確保了南水北調(diào)工程的順利建設(shè)。三、建設(shè)風(fēng)采篇南水北調(diào)濟(jì)南東工程征遷順利實(shí)施，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)辦公室主任鄂竟平多次到我市檢查指導(dǎo)南水北調(diào)工程建設(shè)工作，原國(guó)調(diào)辦主任張基堯多次來(lái)我市調(diào)研工程建設(shè)進(jìn)展情況，副主任張野到東湖水庫(kù)親切慰問(wèn)工程建設(shè)者們，蔣旭光主任沿明渠段現(xiàn)場(chǎng)察看我市征地移民和拆遷安置情況，并走進(jìn)搬遷戶新建的安置房中，與農(nóng)戶親切交談，了解生產(chǎn)生活狀況，對(duì)我市征遷工作給予高度評(píng)價(jià)。賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)多次調(diào)度部署我市征遷工作進(jìn)展情況。省委常委、市委書記焉榮竹十分關(guān)心我市南水北調(diào)工程建設(shè)，在東湖水庫(kù)完成征遷后專門做出批示，并到東湖水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。市委副書記、市長(zhǎng)張建國(guó)親自擔(dān)任征遷領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解征地拆遷及村民安置情況，察看工程進(jìn)展。市人大主任雷建國(guó)到現(xiàn)場(chǎng)察看東湖水庫(kù)建設(shè)情況，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。副市長(zhǎng)趙文朝親自擔(dān)任工程征遷指揮部指揮，多次主持召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署任務(wù)，不定期調(diào)度征遷進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題，并在工程征遷的關(guān)鍵時(shí)刻和節(jié)點(diǎn)果斷決策，推動(dòng)工程征遷順利實(shí)施。歷城區(qū)和章丘市南水北調(diào)工程指揮部作為征遷工作的實(shí)施主體，充分發(fā)揮責(zé)任意識(shí)，密切配合，攻堅(jiān)克難，最終取得了南水北調(diào)濟(jì)南東工程征遷的全面勝利。廣大基層干部職工充分發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的南水北調(diào)精神，放棄雙休日和節(jié)假日，充分發(fā)揚(yáng)“5加2”、“白加黑”精神，一心撲在工作上，堅(jiān)守在一線，表現(xiàn)了崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。四、配套工程篇南水北調(diào)濟(jì)南市續(xù)建配套工程是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是我市充分利用南水北調(diào)來(lái)水的必要設(shè)施。工程任務(wù)是從南水北調(diào)干線引水，通過(guò)引水、輸水、調(diào)蓄、供水等工程，將長(zhǎng)江水送至供水范圍內(nèi)各縣（市）區(qū)的水廠，用于補(bǔ)充缺水地區(qū)城市居民生活和工業(yè)用水，并適當(dāng)兼顧部分地方高效農(nóng)業(yè)用水。南水北調(diào)東線工程近期分配給濟(jì)南市的水量指標(biāo)為1億立方米/年，經(jīng)過(guò)充分征求各縣（市）區(qū)政府意見(jiàn)，確定近期主要向濟(jì)南市區(qū)、章丘市、平陰縣供水，估算投資為12億元。濟(jì)南市續(xù)建配套工程主要包括市區(qū)、平陰、章丘3個(gè)供水單元。章丘市單元從東湖水庫(kù)東南分水口引水，分南北兩條支線，通過(guò)埋設(shè)管道，向章丘電廠和章丘化工工業(yè)園供水，近期年引水量為1700萬(wàn)立方米。工程估算總投資8700萬(wàn)元。平陰縣從濟(jì)平干渠上盆王村附近引水，通過(guò)埋設(shè)管道輸水入田山灌區(qū)沉沙區(qū)內(nèi)，利用田山灌區(qū)沉沙區(qū)，新開(kāi)挖建設(shè)185萬(wàn)立方米的蓄水區(qū)，成總庫(kù)容785萬(wàn)立方米調(diào)蓄水庫(kù)，并利用現(xiàn)有沉沙區(qū)內(nèi)供水水廠和供水管線向縣城及周邊地區(qū)供水。近期年引水量為700萬(wàn)立方米，估算總投資3.76億元。市區(qū)單元主要從濟(jì)平干渠和東湖水庫(kù)引水，工程內(nèi)容包括玉清湖引水工程、玉清湖水庫(kù)改造工程、玉清湖至臥虎山水庫(kù)輸水管線、玉清湖至鵲華水廠輸水管線、臥虎山水庫(kù)供水線路維修改造、東湖水庫(kù)輸水管線等，近期年引水量為7600萬(wàn)立方米。估算總投資億元。新建玉清湖引水工程，自濟(jì)平干渠新五分水閘引水，新建1.02公里暗涵、1座入庫(kù)泵站，輸水入玉清湖。設(shè)計(jì)流量5.9立方米/秒，工程估算投資3200萬(wàn)元。玉清湖水庫(kù)改造工程，即對(duì)3號(hào)泵站現(xiàn)有水泵機(jī)組進(jìn)行擴(kuò)建改造，增加供水規(guī)模，相機(jī)給臥虎山水庫(kù)補(bǔ)水。工程估算投資3200萬(wàn)元。新建玉清湖至臥虎山水庫(kù)輸水管線工程，輸水管道長(zhǎng)29.6公里，設(shè)三處提水泵站，輸水規(guī)模10萬(wàn)噸/天，設(shè)計(jì)流量1.16立方米/秒，工程估算投資1.3億元。臥虎山水庫(kù)供水線路改造工程，改造15.67公里輸水管線，輸水規(guī)模10萬(wàn)噸/天，設(shè)計(jì)流量1.16立方米/秒。工程估算投資8000萬(wàn)元。新建玉清湖至鵲華水廠輸水管線，輸水管道長(zhǎng)13.05公里，輸水規(guī)模22萬(wàn)噸/天，設(shè)計(jì)流量2.55立方米/秒，工程估算投資8400