供水有限公司地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

XXXX供水有限公司地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍適用于公司發(fā)生地震災(zāi)害事件，地震災(zāi)害可導(dǎo)致上、下水道、供水、煤氣、道路、橋梁、電力、電訊網(wǎng)絡(luò)等市政設(shè)施的破壞,造成停水、停電、通訊中斷、交通堵塞和火災(zāi)、污染等一系列次生災(zāi)害(二次災(zāi)害),給城市特別是人口集中的大城市帶來很大的威脅和嚴(yán)重的損失。本專項(xiàng)預(yù)案是公司綜合應(yīng)急預(yù)案中地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置措施的補(bǔ)充與完善。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)事故應(yīng)急工作，妥善處置突發(fā)性事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題；（2）確定事故級(jí)別，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，制定應(yīng)急方案，組織指揮應(yīng)急處置，確保供水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行；（3）部署上級(jí)部門交辦的有關(guān)工作；（4）及時(shí)了解事故情況，根據(jù)需要，向上級(jí)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；（5）貫徹國家、省、市、局應(yīng)急工作的方針，按照上級(jí)部門應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作或?qū)κ鹿蔬M(jìn)行技術(shù)支持；（6）其他突發(fā)事故的重要事項(xiàng)。2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室主任：XXX成員：XXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。職責(zé)：在應(yīng)急響應(yīng)期間：負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、現(xiàn)場指揮部和技術(shù)支持組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向上級(jí)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮：XXX副指揮：XXX成員：XXX成員：各水廠運(yùn)行人員職責(zé)：（1）現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援處置工作；（2）確定應(yīng)急救援處置的實(shí)施方案；（3）部署設(shè)置警戒區(qū)域和安全措施；（4）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；（5）根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援，組織、指導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、恢復(fù)等工作；（6）負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測和評(píng)估；（7）負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和指示。2.4各行動(dòng)小組組成及職責(zé)（1）警戒保衛(wèi)小組，由安保和事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場及周圍的秩序，設(shè)置安全警戒范圍，控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)通知人員疏散。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，由各供水單位及事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)供水科學(xué)合理調(diào)度，嚴(yán)密觀測水質(zhì)狀況，組織供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的搶修，負(fù)責(zé)合理調(diào)配送水車輛為需要送水的區(qū)域送水。（3）后勤保障小組，由辦公室牽頭，各供水單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)調(diào)配搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120指揮中心等有關(guān)部門緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾。（5）善后處理小組，由事發(fā)單位、綜合辦公室、工會(huì)組成。主要負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查處理、事故后的生產(chǎn)恢復(fù)、傷亡人員安撫等工作。（6）技術(shù)支持組，技術(shù)支持組組長由總經(jīng)理擔(dān)任；成員由各生產(chǎn)單位等部門的技術(shù)管理人員，專業(yè)涉及設(shè)備、工藝、電氣、消防、土建等。為事故應(yīng)急管理提供技術(shù)支持，參加事故的應(yīng)急處置工作。3處置措施3.1地震災(zāi)害事件分級(jí)按地震災(zāi)害嚴(yán)重程度分為“一般地震災(zāi)害”、“較大地震災(zāi)害”“重大地震災(zāi)害”和“特別重大地震災(zāi)害”四個(gè)級(jí)別。3.1.1一般地震災(zāi)害，是指地震災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范圍人員恐慌。本市發(fā)生4.5≤M≤5.0級(jí)地震，可初步判定為一般地震災(zāi)害。3.1.2較大地震災(zāi)害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級(jí)地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成50人以下死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以下。本市發(fā)生5.0≤M＜6.0級(jí)地震，可初步判定為較大地震災(zāi)害。3.1.3重大地震災(zāi)害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級(jí)地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成50人以上、300人以下死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上、10萬人以下；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以上，1萬間以下。本市發(fā)生6.0≤M＜7.0級(jí)地震，可初步判定為重大地震災(zāi)害。3.1.4特別重大地震災(zāi)害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級(jí)地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成300人以上死亡；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間以上。本市發(fā)生M≥7.0級(jí)以上地震，可初步判定為特別重大地震災(zāi)害。3.2地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件地震應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生一般地震災(zāi)害事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生較大地震災(zāi)害事件。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生重大地震災(zāi)害事件。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)條件是發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件。3.3確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限Ⅳ級(jí)響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府決定；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市政府決定；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省政府決定；Ⅰ級(jí)響應(yīng)由省政府報(bào)國務(wù)院決定。3.4臨震期的應(yīng)急反應(yīng)3.4.1臨震應(yīng)急期是指接發(fā)布地震預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)區(qū)即進(jìn)入臨震應(yīng)急期，一般為10天，必要時(shí)可延長10天。3.4.2當(dāng)接到臨震預(yù)報(bào)通知后，XX水務(wù)綜合抗震救災(zāi)指揮部迅速對(duì)全公司進(jìn)行傳達(dá)，宣布立即進(jìn)入臨震期應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)預(yù)報(bào)范圍內(nèi)所轄供水設(shè)施的抗震防震方案，組織研究部署。3.4.3立即在全公司進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，開展地震預(yù)防及防震、避震知識(shí)的廣泛宣傳，保持良好的心態(tài)，積極做好震前供水設(shè)施防震、抗震、避震和“供水保障”抗震救災(zāi)的準(zhǔn)備工作的各項(xiàng)措施。3.4.4保持與上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，迅速把握地震信息，通報(bào)震情，落實(shí)預(yù)報(bào)區(qū)防震措施工作的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)處理做好一切抗震防震避震各項(xiàng)工作和工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。3.4.5所有各單位未經(jīng)公司抗震救災(zāi)指揮部的允許，不準(zhǔn)撤離崗位，同時(shí)按本預(yù)案保證臨震期的安全供水。3.4.6在臨震應(yīng)急期必須做好震后“供水保障”及“緊急救援”的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，“供水保障”等項(xiàng)應(yīng)急工作進(jìn)入實(shí)施階段。3.4.7做好因地震破壞性恢復(fù)供水設(shè)施所必須的物資、器材的準(zhǔn)備，備足必要的備品備件，包括：供水設(shè)備、設(shè)施通訊器材、交通車輛、防火滅火及制止災(zāi)情蔓延等物資的及時(shí)到位。3.4.8組織公司各單位對(duì)供水變電設(shè)備、輸配電線路和通信線路、通訊設(shè)施進(jìn)行全面檢查。3.5具體分工3.5.1調(diào)度運(yùn)行單位要結(jié)合XX市供水的實(shí)際，做好供水調(diào)度工作。對(duì)可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災(zāi)害危及的供水設(shè)備、設(shè)施，做好運(yùn)行方式的調(diào)整和變更（更多設(shè)想幾種可行的運(yùn)行方式），以便根據(jù)震后設(shè)備損壞情況以最合理的供水方式供水。3.5.2有關(guān)部門組織對(duì)供水管線的緊急狀況下的調(diào)整方案、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面的審查，并經(jīng)主管機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，確保震后應(yīng)急措施的切實(shí)可靠。3.5.3各級(jí)運(yùn)行人員，要堅(jiān)守崗位，精心操作，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。對(duì)各水廠、加壓站，監(jiān)控中心必須實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)重要的樞紐管線，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，管網(wǎng)管理部負(fù)責(zé)實(shí)行有人值守。3.5.4普利供水工程公司、管網(wǎng)管理部、市政管網(wǎng)工程公司根據(jù)需要配備一至兩臺(tái)三相移動(dòng)發(fā)電車，以保證供水設(shè)施搶修工作順利進(jìn)行。3.5.5公司各水廠高、底配間、加壓站變電檢修分別加強(qiáng)對(duì)輸變電電力設(shè)施，自動(dòng)化設(shè)備的巡視檢查，對(duì)存在的不安全因素在臨震預(yù)報(bào)期內(nèi)立即進(jìn)行消除，確保重要設(shè)備的安全運(yùn)行和通訊聯(lián)絡(luò)暢通。3.5.6各生產(chǎn)經(jīng)營單位在臨震期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各供水設(shè)備，做全面檢查，及時(shí)對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施，最大限度的減少地震帶來的次生災(zāi)害。3.5.7各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重要用戶如消防和供電行業(yè)進(jìn)行緊急檢查，使其處于應(yīng)急可靠狀態(tài)，確保緊急情況時(shí)保證重要部位的安全供水。3.5.8保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的震后火災(zāi)等次生災(zāi)害及時(shí)撲救所必須的消防設(shè)備和設(shè)施。對(duì)公司各消防設(shè)施和消防人員、車輛在緊急情況下的消防工作進(jìn)行布置，消防車輛進(jìn)入消防備用狀態(tài)，隨時(shí)聽候公司抗震救災(zāi)指揮部調(diào)遣。3.5.9安全生產(chǎn)部要監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)防護(hù)力量，消防設(shè)施要充分備足，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。3.5.10辦公室負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查，對(duì)地震后可能出現(xiàn)的各種道路狀況有臨時(shí)應(yīng)急措施。3.5.11各單位和公司辦公室應(yīng)立即著手儲(chǔ)備一定數(shù)量的食品，做好抗震救災(zāi)“供水保障”工作中的生活后勤服務(wù)，為抗震救災(zāi)工作期間，提供可靠的生活保障。3.5.12辦公室、人力資源部負(fù)責(zé)組建抗震救災(zāi)緊急救護(hù)隊(duì)，配備必要的醫(yī)療器械及足夠的救治藥品，以備參加災(zāi)后救護(hù)工作。3.5.13工會(huì)、辦公室在臨震前要協(xié)同做好緊急避震和疏散的準(zhǔn)備工作，保衛(wèi)部、物業(yè)公司做好配合。3.6預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為三級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。3.6.1地震臨震預(yù)警為Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：就是對(duì)未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震區(qū)域作出預(yù)報(bào)。3.6.2地震短期預(yù)警為Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：就是對(duì)未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震的區(qū)域作出預(yù)報(bào)。3.6.3地震中期預(yù)警為Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：就是對(duì)未來一年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級(jí)地震的區(qū)域作出預(yù)報(bào)4處置措施4.1一般地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，全公司迅速進(jìn)入緊急實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，時(shí)刻待命聽從水務(wù)綜合抗震搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指令，按照臨震期應(yīng)急反應(yīng)及措施和具體的分工，應(yīng)對(duì)各種緊急事態(tài)的發(fā)生。4.1.1XX水務(wù)綜合抗震搶險(xiǎn)指揮部，要迅速與當(dāng)?shù)氐卣鹬笓]部門聯(lián)系，及時(shí)了解震后震情趨勢，視震情以便采取必要的應(yīng)對(duì)措施。4.1.2根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部對(duì)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震情趨勢的初步分析，進(jìn)行有感地震危險(xiǎn)點(diǎn)分析，根據(jù)有感地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，提出有效地抗震救災(zāi)措施和供水設(shè)施保障緊急供水搶險(xiǎn)施救方案，并組織實(shí)施。4.1.3在水務(wù)綜合抗震搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，工程、管線專業(yè)單位立即按分工安排派出現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作組，加強(qiáng)對(duì)水廠、加壓站輸配電電力設(shè)施的緊急監(jiān)控和檢查。4.1.4各單位對(duì)管線、配電設(shè)施的監(jiān)控檢查情況，調(diào)度和通訊設(shè)施的運(yùn)行情況，迅速、及時(shí)的向公司抗震救災(zāi)工作組匯報(bào)，確保公司掌握設(shè)備運(yùn)行狀況的第一手資料，確保供水設(shè)施良好和安全可靠供水。4.1.5公司所屬各單位，在公司抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，水廠、各加壓站、管網(wǎng)管理部、各工程公司及物業(yè)公司、各部室、后勤保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)，隨時(shí)聽候XX水務(wù)綜合防震救災(zāi)指揮部調(diào)遣，責(zé)任落實(shí)到人，確保在地震后可能出現(xiàn)的特殊路況下，順利趕赴地震受災(zāi)地點(diǎn)，參加救災(zāi)和抗震搶險(xiǎn)。4.1.6辦公室同時(shí)做好緊急避震和疏散工作，一旦接到避震通知后，要協(xié)同做好公司職工家屬及基建工地的避震疏散工作，并聯(lián)合XX市供電部門組織好公司電力設(shè)施保護(hù)和安全保衛(wèi)工作。4.2較大地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)4.2.1發(fā)生較大地震災(zāi)害后，XX水務(wù)綜合抗震指揮部按本預(yù)案作出“供水保障”的應(yīng)急反應(yīng)，迅速了解震情、災(zāi)情，包括供水職工傷亡及供水設(shè)施、設(shè)備遭破壞性情況和供水受損情況，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告市上級(jí)行業(yè)管理部門及上級(jí)主管部門和市抗震救災(zāi)指揮部。4.2.2在市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)震情供水保障規(guī)模，協(xié)調(diào)做好“供水保障”的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，保證災(zāi)區(qū)供水。4.2.3根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮和部署，迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快修復(fù)被破壞的供水設(shè)施，調(diào)度通訊系統(tǒng)等，對(duì)因?yàn)?zāi)后造成的供水設(shè)施供水破壞，要優(yōu)先搶修和恢復(fù)城市各重要機(jī)關(guān)、單位、居民供水。對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)?、液體的各廠礦企業(yè)的恢復(fù)供水，必須堅(jiān)持先搶修后供水的程序。4.2.4各加壓站供水管線線路，實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)遭地震破壞的供水設(shè)施，組織進(jìn)行緊急修復(fù)。4.2.5組織進(jìn)行緊急核查，以防次生災(zāi)害為主，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)視、控制，確保對(duì)重要單位和災(zāi)區(qū)及時(shí)迅速的恢復(fù)供水設(shè)施的緊急供水供應(yīng)。4.2.6需要緊急救援和支援時(shí)，應(yīng)提前向上級(jí)匯報(bào)，以便得到及時(shí)的救助和支援。4.2.7在震后48小時(shí)內(nèi)，對(duì)設(shè)施被破壞程度及人員傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估上報(bào)。4.3重大地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)4.3.1在XX市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組門的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下實(shí)施“供水保障”的應(yīng)急工作。4.3.2發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后，公司抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案做出應(yīng)急反應(yīng)，并將我公司人員傷亡情況、供水設(shè)備、設(shè)施、供水受損情況進(jìn)行全面了解，報(bào)告XX市抗震救災(zāi)指揮部。4.3.3在市抗震救災(zāi)指揮部和公司抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，聯(lián)合協(xié)同市抗震救災(zāi)指揮部，對(duì)地震災(zāi)區(qū)重要用戶供用水設(shè)施進(jìn)行“緊急救援”工作。4.4特別重大地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)4.4.1發(fā)生特別重大地震災(zāi)害后，XX水務(wù)綜合抗震救災(zāi)指揮部，立即按本預(yù)案作出“供水保障”的應(yīng)急反應(yīng)，同時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)災(zāi)情，在XX市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，實(shí)施“供水保障”的應(yīng)急工作。4.4.2XX水務(wù)綜合抗震救災(zāi)指揮部立即派出聯(lián)絡(luò)員參加XX市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組門，并在統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)與XX水務(wù)綜合抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)，以取得必要的支援。4.4.3組織所屬各單位查清地震造成的供水設(shè)備、設(shè)施破壞情況，查清供水管線、通信系統(tǒng)損壞情況，組織人力物力投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作，同時(shí)向上級(jí)和市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)震情、災(zāi)情。4.4.4管網(wǎng)管理部、市政管網(wǎng)工程公司立即