安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核方法

安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核方法前言安全生產(chǎn)是任何企事業(yè)單位和個(gè)人都必需關(guān)注的問題。隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，安全生產(chǎn)許可證也漸漸成為了必備條件之一、為了保障安全生產(chǎn)，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和本領(lǐng)，訂立一套動(dòng)態(tài)考核方法是特別必要的。一、背景在不斷進(jìn)展的市場經(jīng)濟(jì)體系下，安全生產(chǎn)的意義越來越緊要。為了更好地促進(jìn)中國安全生產(chǎn)的進(jìn)展，國家一直在從政策和法律方面動(dòng)手，漸漸完善安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理科學(xué)化和規(guī)范化。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，必需要有肯定的條件才能獲得安全生產(chǎn)許可證。而這些條件并不是一成不變的，需時(shí)刻關(guān)注市場的變化和風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)，訂立出一套動(dòng)態(tài)考核方法切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和本領(lǐng)。二、考核對(duì)象企業(yè)的資質(zhì)層次以及其所處的行業(yè)不同，其安全生產(chǎn)情況也各不相同。所以，動(dòng)態(tài)考核應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的企業(yè)屬性、不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分層次的考核。一般來說，考核對(duì)象包括一下三類：1.高危行業(yè)企業(yè)。高危行業(yè)包括化工、礦產(chǎn)、煤礦等，其生產(chǎn)安全的隱患較大，要求安全生產(chǎn)許可證必需嚴(yán)格規(guī)范。2.一般、低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)。相關(guān)行業(yè)包括經(jīng)濟(jì)、制造、服務(wù)業(yè)等，企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)較低，但仍需要有肯定的安全保障制度。3.公共服務(wù)業(yè)企業(yè)。監(jiān)獄、醫(yī)院、學(xué)校、文博等公共服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)，對(duì)公眾安全的保護(hù)要求較高，安全生產(chǎn)許可證也應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰鋵?shí)。三、考核內(nèi)容安全生產(chǎn)許可證的考核內(nèi)容應(yīng)包括很多方面。一個(gè)全面的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情形、管理制度、之間進(jìn)行抽樣考核、審核、實(shí)地檢查等方式落實(shí)以下考核內(nèi)容：1.訂立并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、事故報(bào)告、責(zé)任追究等方面，并能夠有效落實(shí)到位。2.現(xiàn)場安全應(yīng)急管理和事故應(yīng)對(duì)。企業(yè)應(yīng)建立完整、科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，明確職責(zé)分工，設(shè)立應(yīng)急管理崗位以及落實(shí)縝密的事故應(yīng)對(duì)計(jì)劃。3.安全生產(chǎn)設(shè)施的保障本領(lǐng)。這包括有害物質(zhì)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面，以及人員的工作條件、工作環(huán)境等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要有驗(yàn)收的資格證書、報(bào)批批件等憑證。4.安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)與分析。企業(yè)應(yīng)適時(shí)精準(zhǔn)地記錄安全生產(chǎn)事故，針對(duì)事故原因進(jìn)行分析，能夠有效提升生產(chǎn)安全水平、提高安全保障本領(lǐng)和安全管理水平。5.資質(zhì)和職業(yè)健康安全認(rèn)證等。針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的需求，要求企業(yè)必需要達(dá)到肯定的資質(zhì)、職業(yè)健康安全認(rèn)證等方面的要求。四、考核流程考核流程是考核動(dòng)態(tài)化的實(shí)施重點(diǎn)。針對(duì)不同的企業(yè)屬性、不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分層次的考核，訂立出了考核的不同流程?？傮w來說，考核流程重要分為以下幾個(gè)步驟：1.考核準(zhǔn)備。首先，應(yīng)有一組獨(dú)立的安全生產(chǎn)考核機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)接受政府或行業(yè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)或認(rèn)可。在安全生產(chǎn)考核機(jī)構(gòu)確定后，應(yīng)公布安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)消化和汲取該標(biāo)準(zhǔn)，訂立其自身的相關(guān)制度和方案，并確定負(fù)責(zé)人、考核計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.考核申請(qǐng)和審核?？己松暾?qǐng)和審核是許可證頒發(fā)前的前期準(zhǔn)備工作。企業(yè)應(yīng)將其訂立的安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告、責(zé)任追究等文件提交給考核機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確定是否符合安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的要求。3.現(xiàn)場核查和檢查。現(xiàn)場核查和檢查是整個(gè)考核流程中最緊要的環(huán)節(jié)。由考核機(jī)構(gòu)派出專業(yè)的檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估中會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、應(yīng)急本領(lǐng)、現(xiàn)場安全設(shè)備和相關(guān)證書、人員安全培訓(xùn)等方面進(jìn)行嚴(yán)密的檢查。完成檢查后，考核人員將現(xiàn)場的檢查報(bào)告提交給考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。4.考核結(jié)果及頒發(fā)許可證。審核人員將現(xiàn)場檢查報(bào)告進(jìn)行最后審核并訂立考核結(jié)果及許可證頒發(fā)看法。在審核可頒證的情況下，符合條件的企業(yè)將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。五、總結(jié)訂立一套安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核方法可以有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和本領(lǐng)，為其供給更嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障公眾的生命財(cái)