經(jīng)驗交流材料：織牢民生“保障網(wǎng)”撐起群眾“幸福傘”

經(jīng)驗交流材料：織牢民生“保障網(wǎng)”撐起群眾“幸福傘”近年來，*縣堅持把民生保障作為提升群眾幸福指數(shù)的重要抓手，聚焦特殊群體、群眾關(guān)切，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救助等各項兜底保障政策，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項民計民生工作，切實兜牢基本民生保障底線，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一、在深化社保制度改革上“下實功”。全面實施全民參保計劃。建立常態(tài)化擴面征繳機制，重點吸納中小微企業(yè)和廣大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員、未參保居民等群體參加各類社會保險。依法推進社保參保工作，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保*人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保*人，失業(yè)保險參保*人、工傷保險參?；?人，基本實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。全力實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。鞏固完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全力助推養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。全面落實*名已脫貧人口和*名特殊群體代繳費工作，代繳保費*.*萬元，*名*歲以上符合待遇領(lǐng)取人員全部享受待遇，人社部社保扶貧信息平臺參保數(shù)據(jù)按月動態(tài)清零，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。全速推動社保制度改革。全面落實城鄉(xiāng)低保、社會保險、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩補”、城鎮(zhèn)困難職工解困脫困等政策，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月*元，醫(yī)療保險住院報銷比例提高*個百分點。健全完善分層分類的社會救助體系，發(fā)放困難群眾生活救助資金*億元，優(yōu)撫安置城鎮(zhèn)就業(yè)*人，縣殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心啟動運行，城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“長者食堂”建成投用，各項救助水平穩(wěn)步提高，社會福利、慈善事業(yè)持續(xù)推進。二、在健全社會保障體系上“出實招”。政府“托底層”。在保障項目上，以政府為主導(dǎo)積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，通過最低生活保障、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！钡戎贫葘Τ青l(xiāng)的貧困家庭和居民給予社會救助，通過社會福利制度對鰥寡孤獨等特定群體給予照顧，為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金*.*萬元。市場“主干層”。在組織方式上，堅持以政府為主體，積極發(fā)揮市場作用，促進社會保險與補充保險、商業(yè)保險相銜接。通過實施權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的社會保險制度，為參保人員提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本保障。同時及時開展企業(yè)劃型確定和減免費核定，為*家企業(yè)減免三項社會保險費*萬元。個人“補充層”。在保基本基礎(chǔ)上滿足人民群眾多樣化多層次的保障需求，建立健全失業(yè)保險費率調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動機制，完善失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制；建立預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度體系。及時通過發(fā)布《失業(yè)補助金申領(lǐng)登記公告》，印制《政策匯編》、宣傳彩頁等廣泛宣傳政策，鼓勵和引導(dǎo)共建共享，做到人人參與、人人盡責(zé)、人人共享。三、在提升社會服務(wù)質(zhì)量上“求實效”。聚力優(yōu)化民生服務(wù)環(huán)境。全面貫徹落實“放管服”改革要求，全面啟動結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”，完成婚姻登記*對，利用“*.*”“*.*”“*.*”結(jié)婚登記高峰期，開展集體頒證活動，引導(dǎo)婚戀青年自覺抵制高價彩禮、弘揚婚俗新風(fēng)和良好家風(fēng)。深入開展流浪乞討人員專項救助行動，加大街面巡查勸導(dǎo)救助力度，開展街面巡查*次、出動救助車輛*臺次、街面救助*人，幫助購票返鄉(xiāng)*人次。全面提升社工服務(wù)水平。穩(wěn)步推進社工站建設(shè)，及時成立縣社工站服務(wù)指導(dǎo)中心，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）設(shè)立社會工作服務(wù)站實施方案》，年內(nèi)新建汭豐、羅漢洞等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站*個。大力培育本土化社工和社工機構(gòu)，開展專題培訓(xùn)*場次*人（次），動員全縣民政系統(tǒng)和社會組織工作人員積極參加社工考試，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進各項慈善工作。加大慈善組織培育力度，修訂完善慈善大會選舉辦法、慈善協(xié)會章程及《*縣慈善協(xié)會資金管理制度》等*項規(guī)章制度，采取“資金＋物質(zhì)＋服務(wù)”救助模式，對分散供養(yǎng)特困人員開展室內(nèi)外保潔、個人衛(wèi)生保潔等上門服務(wù)*次，發(fā)放服務(wù)資金*.*萬元，大力實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，提升兒童福利工作質(zhì)量，開展困難重度殘疾人照護服務(wù)*次，發(fā)放服務(wù)資金*.*萬元。四、在促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)上“見真章”。政策扶持強帶動。深入開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，專題召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會進行安排部署、任務(wù)分解，建立“政策扶持、服務(wù)保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”三位一體創(chuàng)業(yè)機制，認真落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，共審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*筆*萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)*人。做實培訓(xùn)提能力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合勞動力培訓(xùn)意愿和市場需求，按照因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培原則，制定實施方案，建立培訓(xùn)清單，做實“就業(yè)需求”和“崗位供給”兩個清單，廣泛開展訂單式、嵌入式、項目制等各類職業(yè)技能培訓(xùn)*人，其中，重點產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)*人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)*人。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)擴規(guī)模。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)工作組織體系作用，采取日報告、周匯總等方式，摸排意向性