經(jīng)驗(yàn)交流材料：織牢民生“保障網(wǎng)”撐起群眾“幸福傘”

經(jīng)驗(yàn)交流材料：織牢民生“保障網(wǎng)”撐起群眾“幸福傘”近年來，*縣堅(jiān)持把民生保障作為提升群眾幸福指數(shù)的重要抓手，聚焦特殊群體、群眾關(guān)切，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救助等各項(xiàng)兜底保障政策，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)民計(jì)民生工作，切實(shí)兜牢基本民生保障底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。一、在深化社保制度改革上“下實(shí)功”。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。建立常態(tài)化擴(kuò)面征繳機(jī)制，重點(diǎn)吸納中小微企業(yè)和廣大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員、未參保居民等群體參加各類社會(huì)保險(xiǎn)。依法推進(jìn)社保參保工作，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保*人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保*人，失業(yè)保險(xiǎn)參保*人、工傷保險(xiǎn)參?；?人，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。全力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。鞏固完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全力助推養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。全面落實(shí)*名已脫貧人口和*名特殊群體代繳費(fèi)工作，代繳保費(fèi)*.*萬元，*名*歲以上符合待遇領(lǐng)取人員全部享受待遇，人社部社保扶貧信息平臺(tái)參保數(shù)據(jù)按月動(dòng)態(tài)清零，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。全速推動(dòng)社保制度改革。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩補(bǔ)”、城鎮(zhèn)困難職工解困脫困等政策，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月*元，醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例提高*個(gè)百分點(diǎn)。健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，發(fā)放困難群眾生活救助資金*億元，優(yōu)撫安置城鎮(zhèn)就業(yè)*人，縣殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心啟動(dòng)運(yùn)行，城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“長者食堂”建成投用，各項(xiàng)救助水平穩(wěn)步提高，社會(huì)福利、慈善事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。二、在健全社會(huì)保障體系上“出實(shí)招”。政府“托底層”。在保障項(xiàng)目上，以政府為主導(dǎo)積極完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，通過最低生活保障、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！钡戎贫葘?duì)城鄉(xiāng)的貧困家庭和居民給予社會(huì)救助，通過社會(huì)福利制度對(duì)鰥寡孤獨(dú)等特定群體給予照顧，為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金*.*萬元。市場“主干層”。在組織方式上，堅(jiān)持以政府為主體，積極發(fā)揮市場作用，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接。通過實(shí)施權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的社會(huì)保險(xiǎn)制度，為參保人員提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本保障。同時(shí)及時(shí)開展企業(yè)劃型確定和減免費(fèi)核定，為*家企業(yè)減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)*萬元。個(gè)人“補(bǔ)充層”。在保基本基礎(chǔ)上滿足人民群眾多樣化多層次的保障需求，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系。及時(shí)通過發(fā)布《失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)登記公告》，印制《政策匯編》、宣傳彩頁等廣泛宣傳政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)共建共享，做到人人參與、人人盡責(zé)、人人共享。三、在提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量上“求實(shí)效”。聚力優(yōu)化民生服務(wù)環(huán)境。全面貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，全面啟動(dòng)結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”，完成婚姻登記*對(duì)，利用“*.*”“*.*”“*.*”結(jié)婚登記高峰期，開展集體頒證活動(dòng)，引導(dǎo)婚戀青年自覺抵制高價(jià)彩禮、弘揚(yáng)婚俗新風(fēng)和良好家風(fēng)。深入開展流浪乞討人員專項(xiàng)救助行動(dòng)，加大街面巡查勸導(dǎo)救助力度，開展街面巡查*次、出動(dòng)救助車輛*臺(tái)次、街面救助*人，幫助購票返鄉(xiāng)*人次。全面提升社工服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)社工站建設(shè)，及時(shí)成立縣社工站服務(wù)指導(dǎo)中心，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)施方案》，年內(nèi)新建汭豐、羅漢洞等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社工站*個(gè)。大力培育本土化社工和社工機(jī)構(gòu)，開展專題培訓(xùn)*場次*人（次），動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)和社會(huì)組織工作人員積極參加社工考試，不斷壯大社工人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)各項(xiàng)慈善工作。加大慈善組織培育力度，修訂完善慈善大會(huì)選舉辦法、慈善協(xié)會(huì)章程及《*縣慈善協(xié)會(huì)資金管理制度》等*項(xiàng)規(guī)章制度，采取“資金＋物質(zhì)＋服務(wù)”救助模式，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員開展室內(nèi)外保潔、個(gè)人衛(wèi)生保潔等上門服務(wù)*次，發(fā)放服務(wù)資金*.*萬元，大力實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，提升兒童福利工作質(zhì)量，開展困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)*次，發(fā)放服務(wù)資金*.*萬元。四、在促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)上“見真章”。政策扶持強(qiáng)帶動(dòng)。深入開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，專題召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)進(jìn)行安排部署、任務(wù)分解，建立“政策扶持、服務(wù)保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”三位一體創(chuàng)業(yè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，共審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*筆*萬元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)*人。做實(shí)培訓(xùn)提能力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和市場需求，按照因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培原則，制定實(shí)施方案，建立培訓(xùn)清單，做實(shí)“就業(yè)需求”和“崗位供給”兩個(gè)清單，廣泛開展訂單式、嵌入式、項(xiàng)目制等各類職業(yè)技能培訓(xùn)*人，其中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)*人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)*人。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)擴(kuò)規(guī)模。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)工作組織體系作用，采取日?qǐng)?bào)告、周匯總等方式，摸排意向性