由杭州處理狗患引發(fā)的爭論

由杭州處理狗患引發(fā)的爭論發(fā)布時間：2024-02-2804:20:11影響了：人

實名制風(fēng)暴正席卷全球。然而，隱私權(quán)之爭、監(jiān)管難題、真實身份確認等都在阻撓著實名制的真正實施。一段時間以來，我國手機實名、博客實名、網(wǎng)吧實名、網(wǎng)絡(luò)嬉戲?qū)嵜葻o不引發(fā)激烈爭辯，但截至目前，實名制所取得的進展仍特別有限。

不要再僥幸地認為，置身網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，你將獲得完全的自由。由于，"實名制'緊箍咒正向你步步靠近。將來，無論你是游蕩在有線互聯(lián)網(wǎng)，還是徜徉在無線互聯(lián)網(wǎng)世界，你都難以遁形。

聽起來有些聳人聽聞，但卻正成為現(xiàn)實。一段時間以來，我國手機實名、博客實名、網(wǎng)吧實名、網(wǎng)絡(luò)嬉戲?qū)嵜葻o不引發(fā)激烈爭辯，但截至目前，實名制所取得的進展仍特別有限。

而正值中國、美國、韓國等國家都因?qū)嵜贫鵂庌q不休的時候，歐洲一些國家卻已經(jīng)在著手實名制立法。2月24日，歐洲一些國家提出修改法律草案，將使用虛假信息開設(shè)電子郵件賬戶或建立網(wǎng)站列為違法行為。

"實名制'勢在必行？

依據(jù)歐盟日前發(fā)布的一項指令，歐洲各國政府正預(yù)備起草新的法規(guī)，要求企業(yè)保存用戶使用互聯(lián)網(wǎng)和電話的具體數(shù)據(jù)。

德國和荷蘭政府已領(lǐng)先提起議案，制訂一項新的法令，該法令規(guī)定，向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商供應(yīng)虛假或錯誤資料屬于違法行為，并要求電話公司保存具體的客戶使用記錄。德國司法部在提案中將禁止使用虛假信息注冊郵件賬戶，并把以前人們習(xí)以為常的使用假名注冊賬戶列為違法行為。在荷蘭，政府的新法律草案甚至要求電話公司保存手機主叫方在整個通話過程中所處的位置。

去年初，我國信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東表示，為整治手機犯罪及不良短信問題，將在全國范圍內(nèi)啟動手機實名制，中國由此將成為繼韓國、泰國、日本、澳大利亞等國之后又一個選擇手機實名制的國家。信息產(chǎn)業(yè)部電信討論院副總工程師陳金橋表示，數(shù)量浩大的欺詐短信和日益猖獗的垃圾信息也是實施手機實名制的重要緣由。

隨后，由于網(wǎng)絡(luò)嬉戲盜號、封號紛爭，博客侵權(quán)、辱罵等案件不斷發(fā)生，實名制再次成為焦點。去年10月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會行業(yè)自律工作委員會秘書長楊君佐稱，正在推動博客實名；今年1月29日，國內(nèi)第一家全實名制博客網(wǎng)站博客聯(lián)合社區(qū)（簡稱博聯(lián)社）正式上線。

近日又有報道稱，2月15日韓國信息通信部通過"2024年獨立業(yè)務(wù)方案'時表示，從今年7月起，引入網(wǎng)絡(luò)實名制，韓國的門戶網(wǎng)站將不再允許匿名留言。其主要的動身點在于凈化網(wǎng)絡(luò)文化。

對于我國網(wǎng)絡(luò)實名，有不少網(wǎng)友表示劇烈反對，認為網(wǎng)絡(luò)實名擠壓了自由言論的空間。楊君佐則表示，"網(wǎng)絡(luò)言論自由不等于可以胡說八道，以前的一些不良現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)有所約束和收斂了。'

歐洲國家與亞洲國家實施"實名制'的初衷和目的有所不同。分析家表示，歐洲國家的目的是為了讓執(zhí)法者在調(diào)查犯罪案件和****時，更簡單獵取信息。

隱私權(quán)之爭

歐洲人一向很注意個人隱私權(quán)的愛護，他們反對各種保存?zhèn)€人信息的措施，無論這種行為是出于商業(yè)用途還是政府監(jiān)測的目的。"始終以來，歐洲人都在為自己的自由而奮斗，他們不行能接受這種強加給他們的法規(guī)。'倫敦一家詢問公司Sophos的高級技術(shù)詢問師GrahamCluley說道。

荷蘭數(shù)據(jù)愛護局表示，要求電話公司記錄全部手機所處位置數(shù)據(jù)的提案，意味著"對大量的連線市民的監(jiān)視'。該機構(gòu)認為，此次提出的草案無視歐洲人權(quán)愛護公約中對隱私權(quán)的愛護條款。同樣，德國技術(shù)貿(mào)易協(xié)會Bitkom也表示，草案違反了德國憲法。

在我國，許多網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)實名制也持拒絕態(tài)度。中國青年報社會調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果顯示，對于網(wǎng)絡(luò)實名制，反對的聲音占到了絕大多數(shù)。在這項有1843人參與的調(diào)查中，83.7%的網(wǎng)民明確表示反對網(wǎng)絡(luò)實名，僅有15.6%的人表示贊同。

中國人民高校社會學(xué)教授周孝正評價網(wǎng)絡(luò)實名時說："這簡直是開歷史倒車。'同時也有評論家擔(dān)憂，實名制讓互聯(lián)網(wǎng)上說"真話'的人削減。

對于這些擔(dān)憂，專家指出，實名制是為規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境提出的，任何一個國家或地區(qū)，只要實行實名制，就肯定會出臺相關(guān)的法規(guī)，來愛護用戶權(quán)益。比如我國臺灣地區(qū)用戶申請使用電信服務(wù)，須向運營商供應(yīng)"兩證'：一是身份證，二是"社會保障卡'或者駕駛執(zhí)照，目的就是為防止不法公民利用拾獲或偷盜獲得的身份證申請業(yè)務(wù)，以降低身份證盜用的風(fēng)險。

但據(jù)Google在巴黎的歐洲隱私權(quán)律師PeterFleischer透露，歐洲的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商一般會保留客戶信息3個月左右，目的多種多樣，其中警方或司法機構(gòu)的合法使用命令是最基本也是最常見的。這些用戶信息常會泄露或丟失。也有網(wǎng)友認為，銀行欺詐案件時有發(fā)生，讓實名制的公信力不斷降低，而從現(xiàn)有技術(shù)的角度考慮，數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致隱私泄露好像也不行避開。

今年42歲的LookChristian在柏林的一家網(wǎng)吧工作，他表示，"沒有人會反對向恐怖主義和有組織的犯罪活動實行強有力的手段，但是要把這種限制性的監(jiān)管措施強加給一般民眾和互聯(lián)網(wǎng)公司――而且是在沒有適當(dāng)?shù)碾[私愛護措施的狀況下――唯恐有些過了。'

真實身份難確認

當(dāng)歐盟的指令仍處于爭論中時，互聯(lián)網(wǎng)和電信工業(yè)協(xié)會就一片反對之聲。最終，這項指令僅僅對數(shù)據(jù)將被保存的期限限定了6個月到兩年的范圍，并以把最終打算權(quán)留給各國政府而告終。

而對于使用者真實身份的確認，也是實名制推行中的一大問題。在韓國以實名制著稱的賽我網(wǎng)到了中國，實際上對注冊用戶的要求也只需要供應(yīng)電子郵件、"真實'姓名等，并不需要供應(yīng)身份證、手機等個人真實信息。

Fleischer表示，實名制法律的實施，必需有一些配套的身份證明方式，"比如你可能要用你的身份證號碼才能注冊一個郵件地址。'也正由于此，尚未落定的實名制卻火了另一樣?xùn)|西――身份證生成器。

據(jù)了解，身份證生成器不僅能生成國內(nèi)兩代身份證號，還能生成港臺地區(qū)，甚至韓國的身份證號碼，一般多為未成年人和一些嬉戲玩家所使用。記者曾在早已大規(guī)模實行實名制的韓國網(wǎng)站試驗過，生成的身份證號碼順當(dāng)過關(guān)。

事實上，絕大部分實行實名制的網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)嬉戲公司并沒有驗證過用戶供應(yīng)的個人信息是否屬實。甚至還有很多身份證號碼登記欄只有在注冊時不為空就能通過注冊，身份驗證形同虛設(shè)。

看來，實名制的實施前路坎坷，政府和監(jiān)管機構(gòu)必需有效管理，才能真正做到"實名'。否則，在民眾出讓了部分隱私權(quán)的狀況下，所謂的實