信訪工作培訓(xùn)課件概述

八十六團(tuán)信訪干部培訓(xùn)講座八十六團(tuán)信訪干部主講內(nèi)容一、信訪條例二、信訪及信訪工作概念三、基層信訪工作的任務(wù)四、基層信訪工作的原則五、基層信訪工作的特點(diǎn)和作用

六、基本方法七、怎樣做好信訪工作主講內(nèi)容一、信訪條例二、信訪及信訪工作概念三、基層信訪工作的一、《信訪條例》2005年5月1日正式實(shí)施修訂后的《信訪條例》，是信訪工作的重要依據(jù)。2014年4月9日，國(guó)家信訪局下發(fā)【2014】4號(hào)《國(guó)家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》一、《信訪條例》二、信訪及信訪工作概念（一）信訪信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。二、信訪及信訪工作概念（一）信訪信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的為什么不提倡集體上訪？

《信訪條例》規(guī)定：“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)采用書(shū)信、電話等形式提出”。用意是，盡量不要采取集體上訪的形式。黨中央和國(guó)務(wù)院一貫主張，群眾上訪，不要采取集體形式。因?yàn)榧w上訪對(duì)國(guó)家對(duì)群眾都不利。集體上訪一旦成為事實(shí)，不管組織者的主觀愿望如何，它對(duì)社會(huì)造成的不良影響是客觀存在的，政治影響是不可挽回的，而且容易被別有用心的人鉆空子，被利用，不利于實(shí)際問(wèn)題的解決。為什么不提倡集體上訪？信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬_亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、二、信訪及信訪工作概念（二）信訪工作指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位調(diào)查和處理信訪關(guān)系，促進(jìn)信訪矛盾轉(zhuǎn)化的有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)。二、信訪及信訪工作概念（二）信訪工作信訪工作培訓(xùn)課件概述二、信訪及信訪工作概念（三）信訪工作職責(zé)1、受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的事由；2、承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)；3、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；4、督促檢查信訪事項(xiàng)的受理。5、不定期對(duì)當(dāng)?shù)匦旁L不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素和越級(jí)上訪信息；協(xié)助大型集體訪和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。二、信訪及信訪工作概念（三）信訪工作職責(zé)三、基層信訪工作的任務(wù)1、直接處理信訪問(wèn)題；2、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題；3、查處上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題并上報(bào)處理結(jié)果；4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的處理意見(jiàn)；5、負(fù)責(zé)把重要的信訪問(wèn)題提交團(tuán)黨委討論；6、定期排查本地的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)報(bào)告信訪信息；7、處理領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他問(wèn)題。三、基層信訪工作的任務(wù)1、直接處理信訪問(wèn)題；四、基層信訪工作的原則

屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。四、基層信訪工作的原則屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管五、基層信訪工作的特點(diǎn)和作用（一）特點(diǎn)（1）具有直接處理信訪問(wèn)題的特點(diǎn)；（2）大多數(shù)是萌芽性質(zhì)的問(wèn)題；（3）具有綜合性多功能的特點(diǎn)。五、基層信訪工作的特點(diǎn)和作用（一）特點(diǎn)五、基層信訪工作的特點(diǎn)和作用（二）作用（1）信訪工作是體察社情民意的“寒暑表”；（2）信訪工作能夠發(fā)揮政策“調(diào)節(jié)器”的作用；（3）信訪工作是發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”；（4）信訪工作是接受群眾監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾的重要渠道。五、基層信訪工作的特點(diǎn)和作用（二）作用六、基本方法（一）來(lái)訪的接待接訪，是處理信訪問(wèn)題的第一步

一是以謙和的態(tài)度接近他們，縮短彼此之間的距離；

二是認(rèn)真記錄，準(zhǔn)確、精煉復(fù)述上訪人所提出的問(wèn)題，贏得上訪人的信任；

三是接訪中，要運(yùn)用幽默的對(duì)話來(lái)調(diào)整上訪人思維，穩(wěn)定上訪人情緒；

四是不高談闊論，要以情動(dòng)人；

五是以靜制動(dòng)，控制躁動(dòng)的局面。六、基本方法（一）來(lái)訪的接待接待群眾來(lái)訪“十忌”

一忌空洞無(wú)物二忌感情沖動(dòng)三忌千篇一律四忌厚此薄彼五忌操之過(guò)急六忌敷衍塞責(zé)七忌言語(yǔ)生硬八忌言不及意九忌激將法十忌感情代替政策接待群眾來(lái)訪“十忌”一忌空洞無(wú)物六、基本方法

（二）信訪案件的辦理辦理信訪案件，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等及其領(lǐng)導(dǎo)人和信訪工作機(jī)構(gòu)，依照信訪法規(guī)、規(guī)章和立案范圍、標(biāo)準(zhǔn)，按立案查辦程序?qū)χ卮笮旁L問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查辦理的活動(dòng)過(guò)程。辦理信訪案件是一項(xiàng)很嚴(yán)肅、很細(xì)致、很艱巨的工作。辦理信訪案件必須依靠群眾，走群眾路線。

辦理信訪案件，必須秉公辦案。六、基本方法（二）信訪案件的辦理信訪案件的辦結(jié)要符合以下標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)清楚定性準(zhǔn)確處理恰當(dāng)手續(xù)完備信訪案件的辦結(jié)要符合以下標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)清楚七、怎樣做好信訪工作一、重視信訪工作，提倡“小題大做”；