危險化學(xué)品安全管理條例-課件

危險化學(xué)品安全管理條例

2002年1月26日國務(wù)院令第344號公布2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過2011年12月1日起實(shí)施1PPT課件

第六章危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援第五章運(yùn)輸安全第四章經(jīng)營安全第三章使用安全第二章生產(chǎn)、儲存安全第七章法律責(zé)任第一章總則第八章附則2PPT課件

第一章、總則目的：為了加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

使用范圍：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。3PPT課件國家標(biāo)準(zhǔn)GB13690-2009《化學(xué)品分類和危險性公示通則》將危險化學(xué)品分為16類。第1類，爆炸物；第2類,易燃?xì)怏w；第3類，易燃?xì)馊苣z；第4類，氧化性氣體；第5類，壓力下氣體；第6類，易燃液體；第7類，易燃固體；第8類，自反應(yīng)物質(zhì)或混合物第9類，自燃液體；第10類，自燃固體；第11類，自熱物質(zhì)和混合物；第12類，遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)或混合物；第13類，氧化性液體；第14類，氧化性固體；第15類，有機(jī)過氧化物；第16類，金屬腐蝕劑4PPT課件大連“7.16”爆炸火災(zāi)事故5PPT課件南京“7.28”爆炸事故6PPT課件大慶富鑫化工廠“4.13”爆炸

7PPT課件2011年5月17日，北京一家化工庫房起火化學(xué)原料燃燒近3小時消防員在“水龍”的掩護(hù)下走近明火處滅火。

泄漏的白色化學(xué)品液體混合著滅火泡沫，形成“泥沼”。8PPT課件浙江松陽交通事故致液氮泄漏4人死亡9PPT課件

危險化學(xué)品目錄安監(jiān)總局衛(wèi)生工信部公安環(huán)境保護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫交通運(yùn)輸鐵路民航農(nóng)業(yè)具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

10PPT課件

危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。11PPT課件

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品的單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。安全條件安全管理規(guī)章制度崗位安全責(zé)任制度安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)教育和培訓(xùn)考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。12PPT課件

任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。13PPT課件負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，建設(shè)項目安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作安全生產(chǎn)監(jiān)督管理危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。公安機(jī)關(guān)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；調(diào)查危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)部門14PPT課件

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定。

鐵路主管部門民用航空主管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。

15PPT課件

負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作衛(wèi)生主管部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。工商行政管理部門

負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為郵政管理部門16PPT課件依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局第二章生產(chǎn)、儲存安全工信部其他有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存地方人民政府17PPT課件安全審查應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證安全評價應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)單位委托書面通知建設(shè)單位將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門18PPT課件采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。共同制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位施工單位危險化學(xué)品管道19PPT課件

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證負(fù)責(zé)頒發(fā)部門20PPT課件危險化學(xué)品企業(yè)-提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。-發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。123化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的要求21PPT課件居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)車站、碼頭、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施距離要求22PPT課件

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在作業(yè)場所設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。23PPT課件

安全現(xiàn)狀評價要求生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門備案。24PPT課件

專用倉庫專人負(fù)責(zé)管理儲存方式、方法以及儲存數(shù)量建立出入庫核查、登記制度設(shè)置明顯的標(biāo)志。安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)危險化學(xué)品倉庫25PPT課件

第三章使用安全危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)使用危險化學(xué)品的單位使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除）外，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證26PPT課件有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員.有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備.依法進(jìn)行了安全評價除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備上述條件申請危險化學(xué)品安全使用許可證27PPT課件申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證

書面通知申請人并說明理由予以批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)提出申請?zhí)釄蟛牧弦婪▽彶椋?5日作出決定提出申請?zhí)峤徊牧贤壄h(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)

備案28PPT課件

第四章經(jīng)營安全有健全的安全管理規(guī)章制度

有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施

從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格

有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

有專職安全管理人員

從事危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

實(shí)行許可制度。廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可29PPT課件

第五章運(yùn)輸安全?；返缆愤\(yùn)輸?；匪愤\(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)管理人員工商行政管理部門辦理登記手續(xù)

登記危險貨物道路運(yùn)輸許可危險貨物水路運(yùn)輸許可30PPT課件

經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格

駕駛?cè)藛T

船員

裝卸管理人員

押運(yùn)人員

申報人員

檢查員

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。31PPT課件運(yùn)輸危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材

槽罐以及其他容器

運(yùn)輸人員封口嚴(yán)密，能夠防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活

應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法

?；愤\(yùn)輸要求.32PPT課件

危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)谒氖艞l未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。第四十八條配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。第四十七條按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志

第四十六條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)33PPT課件

劇毒化學(xué)品運(yùn)輸托運(yùn)人向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交材料

擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明

運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明

承運(yùn)人取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得崗資格買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件

通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定34PPT課件

托運(yùn)危險化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加，并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。第六十三條

第六十四條

?；吠羞\(yùn)35PPT課件

主要用途

儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施

分類和標(biāo)簽信息

物理、化學(xué)性質(zhì)

危險特性

危險化學(xué)品登記內(nèi)容

國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記不進(jìn)行重復(fù)登記，及時履行變更手續(xù)

1第六章危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援36PPT課件

危化品事故應(yīng)急救援危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

第七十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安衛(wèi)生主管部門報告第七十一條

37PPT課件

1234立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故的危害區(qū)域危害程度

針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施

對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施

發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大38PPT課件

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品

未經(jīng)安全條件審查，新建改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目

未取得危險化學(xué)品安全使用許可證使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的

未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的

責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓責(zé)令停止經(jīng)