淺談公務(wù)用車管理中存在的問題及對(duì)策

淺談公務(wù)用車管理中存在的問題及對(duì)策

在公車用車方面，我國(guó)存在私家車、公交管理效率低下、公交規(guī)劃混亂等問題。公車私用對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位財(cái)政造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)的每輛公車的年消費(fèi)額為10萬(wàn)元左右,相當(dāng)于十個(gè)困難家庭的一年總收入1目前，智能公交調(diào)度管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀1.1自動(dòng)的管理模式在車輛調(diào)度管理中正在真正當(dāng)前大部分企事業(yè)單位對(duì)公用車輛的管理依舊采取人工管理的模式。人工管理方式往往帶有主觀意愿,容易帶來(lái)公車私用、調(diào)配沖突,甚至無(wú)車可用等諸多弊端,或者使車輛的管理成本大幅增加,得不償失。近些年國(guó)內(nèi)自動(dòng)化發(fā)展迅速,如何利用自動(dòng)化的管理方式來(lái)替代人工管理的方式是一個(gè)重要的研究方向。國(guó)家在公車調(diào)度管理上投入資金,并于2001年把公車管理調(diào)度系統(tǒng)作為國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目進(jìn)行研究,但是實(shí)際的達(dá)到的效果卻只是差強(qiáng)人意相比政府單位,企業(yè)更注重于盈利與效率,因此,在公用車輛的調(diào)度管理上,國(guó)內(nèi)部分大企業(yè)采用的管理模式比較先進(jìn),已經(jīng)從原來(lái)的人工管理模式轉(zhuǎn)換到網(wǎng)絡(luò)管理模式。因?yàn)橛行┪锪鞴镜能囕v管理規(guī)模較大,所以市場(chǎng)上大部分的管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)方向都為互聯(lián)網(wǎng)管理模式,該模式能夠滿足管理大量車輛的需求。但是以計(jì)算機(jī)軟件為主體的公車管理系統(tǒng),主要的功能是對(duì)車輛的相關(guān)信息進(jìn)行記錄,不能對(duì)車輛進(jìn)行軌跡記錄監(jiān)管,有很大的局限性。1.2公車改革中的調(diào)度管理國(guó)內(nèi)的公車管理調(diào)度系統(tǒng),更加側(cè)重于對(duì)車輛的監(jiān)控,這樣的管理方式雖然對(duì)車輛有的各種運(yùn)行狀態(tài)有明確的記錄,但是成本高昂,對(duì)車輛的調(diào)度也不是很方便。而若采用全自動(dòng)化管理的方法,則在面對(duì)各種人工才能解決的情況時(shí),系統(tǒng)無(wú)法對(duì)各種復(fù)雜情況做出正確及時(shí)的分析與解決。目前,國(guó)家出臺(tái)了許多關(guān)于公車改革的法案,各種對(duì)車輛的行政管理?xiàng)l例正在逐步完善,不管是從技術(shù)水平還是從行政管理水平來(lái)看,對(duì)于車輛的管理已經(jīng)趨于成熟。在調(diào)度方面,雖然各種法案規(guī)定了各種調(diào)度的方法,但是這種規(guī)定的調(diào)度方法大部分為人工管理調(diào)度,對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用程度并不是很高。因此,未來(lái)國(guó)內(nèi)公車調(diào)度管理技術(shù)開發(fā)應(yīng)該把監(jiān)測(cè)車輛和計(jì)算機(jī)收集車輛信息綜合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、側(cè)重于高效率的調(diào)度上。2系統(tǒng)的全球規(guī)劃2.1指紋識(shí)別確認(rèn)系統(tǒng)公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)是一種對(duì)各級(jí)公務(wù)用車進(jìn)行高效率管理調(diào)度的系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以對(duì)車輛使用者的身份進(jìn)行指紋識(shí)別確認(rèn),通過開啟與電腦有遠(yuǎn)程通信的鑰匙存儲(chǔ)柜,不僅做到讓車輛使用者對(duì)車輛自取、自用、自還,還能夠?qū)囕v的運(yùn)行軌跡和使用時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行后臺(tái)記錄,保證了每輛車的物盡其用,極大提高了調(diào)度的效率。2.2車嘴唇?jīng)]有能實(shí)現(xiàn)使用本設(shè)計(jì)的公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)綜合考慮,采用系統(tǒng)為主,人工輔助的方式對(duì)進(jìn)行車輛管理。系統(tǒng)正式運(yùn)行前,系統(tǒng)管理者需要通過指紋模塊對(duì)車輛使用者進(jìn)行信息采集,并確定車輛使用者的身份權(quán)限,管理者根據(jù)車輛價(jià)值對(duì)車鑰匙進(jìn)行編號(hào)分類并存入相應(yīng)儲(chǔ)物柜中。當(dāng)系統(tǒng)正式運(yùn)行時(shí),車輛使用者只需輸入指紋,系統(tǒng)即會(huì)根據(jù)權(quán)限隨機(jī)打開存有對(duì)應(yīng)價(jià)值車鑰匙的儲(chǔ)物柜。車輛使用者獲得鑰匙后,再由管理者來(lái)設(shè)定用車時(shí)間,借車過程完成;當(dāng)車輛使用完成后,車輛使用者需再次輸入指紋,系統(tǒng)即會(huì)再次打開該鑰匙儲(chǔ)物柜,車輛使用者歸還鑰匙,同時(shí)用車時(shí)間停止,車輛歸還過程完成。根據(jù)總體設(shè)計(jì)方案的要求,需要解決用車人身份的問題。若僅通過使用指紋模塊,不可能實(shí)現(xiàn)車輛使用者對(duì)車輛的自取、自用、自還,所以本設(shè)計(jì)采用儲(chǔ)物柜作為媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)這一功能:單車輛鑰匙存放在單隔間,當(dāng)車輛使用者輸入指紋取車時(shí),根據(jù)權(quán)限,隨機(jī)打開車鑰匙儲(chǔ)物柜。2.3主要模塊單元的選擇2.3.1軌跡記錄模塊公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)的核心模塊為儲(chǔ)物柜模塊和軌跡記錄模塊,要求單片機(jī)功能全面、強(qiáng)大,還要考慮到后續(xù)的功能擴(kuò)充與開發(fā),綜合考慮,系統(tǒng)選擇STM32單片機(jī)作為本設(shè)計(jì)的單片機(jī)。2.3.2公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)指紋模塊該模塊主要用于對(duì)車輛使用者的指紋采集、指紋刪除以及身份識(shí)別。本系統(tǒng)選擇采集速度快,使用壽命長(zhǎng)的光學(xué)傳感器指紋模塊作為公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)的指紋模塊。其在指紋圖像的成像質(zhì)量高、指紋識(shí)別的穩(wěn)定性、采集識(shí)別指紋的響應(yīng)時(shí)間、使用壽命等方面比以半導(dǎo)體傳感器為核心的指紋模塊的優(yōu)勢(shì)要大很多。2.3.3選擇系統(tǒng)解決方案選擇國(guó)產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng),它同GPS等國(guó)外其它衛(wèi)星系統(tǒng)相比,具有以下優(yōu)勢(shì):安全性高、三頻信號(hào)、短報(bào)文通信服務(wù)2.3.4公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)的通信方式選擇技術(shù)成熟穩(wěn)定、通信距離遠(yuǎn)的RS-485接口實(shí)現(xiàn)的主從通信方式作為公車智能調(diào)度管理系統(tǒng)的通信方式。當(dāng)車輛使用者用車時(shí)間超出系統(tǒng)管理者設(shè)定的時(shí)限時(shí),它用來(lái)向車輛使用者發(fā)送短信進(jìn)行車輛歸還提醒,減少了系統(tǒng)管理者的工作量。2.4車嘴唇的分類及運(yùn)行過程系統(tǒng)主要工作流程如下:(1)管理者統(tǒng)一對(duì)在職及入職人員進(jìn)行指紋采集,作為公車調(diào)度的依據(jù)。設(shè)置車輛使用者的用車權(quán)限。離職或離退休人員由管理者注銷身份信息;(2)將車輛按價(jià)值分類編號(hào)。每一類鑰匙編號(hào)從1往后排,將與車輛相對(duì)應(yīng)的車鑰匙,一一存入辦公室的儲(chǔ)物柜中。(3)指紋模塊放置在辦公室,車輛使用者用車時(shí),輸入指紋,為了防止誤操作,一分鐘內(nèi)如果輸入兩次指紋,第二次判斷為無(wú)效。當(dāng)身份確認(rèn)成功時(shí),管理者設(shè)定用車時(shí)間。根據(jù)身份及車輛使用權(quán)限,隨機(jī)打開該權(quán)限下存有鑰匙的儲(chǔ)物柜,計(jì)時(shí)開始。(4)車輛運(yùn)行時(shí),北斗導(dǎo)航啟動(dòng),對(duì)車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行后臺(tái)軌跡記錄。若超過用車時(shí)間,系統(tǒng)向車輛使用者發(fā)送消息,催還車輛。(5)車輛使用者歸還車輛時(shí),再次輸入指紋,放回鑰匙,計(jì)時(shí)結(jié)束,車輛歸還。2.5智能控制系統(tǒng)系統(tǒng)具有實(shí)用性強(qiáng),調(diào)度車輛效率高,確認(rèn)身份具有可靠性以及成本較低等優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:(1)身份識(shí)別應(yīng)用指紋技術(shù),通過指紋采集與指紋比對(duì)來(lái)確認(rèn)車輛使用者的身份。與刷卡識(shí)別等技術(shù)手段相比,在確定車輛使用者身份方面更具有可靠性;(2)通過智能控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)車輛使用者對(duì)車鑰匙的自取、自用、自還,與傳統(tǒng)人工調(diào)度相比,大大提高了車輛的調(diào)度效率,避免人的主觀意識(shí)引起的不良影響;(3)采取系統(tǒng)為主、人工輔助的調(diào)度方式。綜合人工調(diào)度的人性化優(yōu)勢(shì)與系統(tǒng)高效率的優(yōu)勢(shì),人工輔助管理方式使系統(tǒng)功能更為完善;(4)運(yùn)用導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)車輛軌跡進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)視,與側(cè)重于監(jiān)控的系統(tǒng)相比,減少了安裝其他各類設(shè)備的成本,系統(tǒng)操作便利,便于安裝。3車智能調(diào)度管理系統(tǒng)本系統(tǒng)通過選用STM32單片機(jī)為控制核心,結(jié)合相關(guān)外圍模塊,設(shè)計(jì)出能夠?qū)囕v進(jìn)行自取、自還的公車智能調(diào)度