外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件

第三章外交制度第一節(jié)外交準(zhǔn)則一、傳統(tǒng)的外交準(zhǔn)則1、主權(quán)平等原則主權(quán)是國家的基本構(gòu)成要素之一國家主權(quán)的一項重要內(nèi)容，便是其擁有平等權(quán)主權(quán)平等的準(zhǔn)則在外交實踐中的體現(xiàn)就是，各國外交代表必須真正以平等身份相互對待第三章外交制度第一節(jié)外交準(zhǔn)則12、和平解決國際爭端的準(zhǔn)則國際爭端，通常是指國與國之間由于存在某種利害沖突，因而引起了爭執(zhí)武力方式解決國際爭端和方式解決國際爭端所謂和平方式，就是要求各國采用非戰(zhàn)的、外交的方式，解決國際爭端，獲取和平2、和平解決國際爭端的準(zhǔn)則23、共同同意的原則表明要求有關(guān)各國之間的合作表明外交要求各國之間進行友好協(xié)商表明外交要求有關(guān)各國之間努力達成一致表明外交要求有關(guān)各國之間不應(yīng)采取壓迫、威脅等非和平的協(xié)商方式3、共同同意的原則3二、新中國的外交準(zhǔn)則1、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整主權(quán)和領(lǐng)土完整是一切國家生存和發(fā)展的必要前提條件主權(quán)平等，早已是一項基本準(zhǔn)則，并以為各國所普遍接受尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，在國與國之間必須是相互的外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件42、互不侵犯互不侵犯原則的實質(zhì)，就是要制止侵略，制止濫用武力，制止戰(zhàn)爭遵守互不侵犯原則不僅要堅決禁止武裝侵略別國，而且還要禁止武力威脅，軍備競賽等遵守互不侵犯原則，是對殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義最好的遏制方式2、互不侵犯53、互不干涉內(nèi)政互不干涉內(nèi)政的原則，是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則的直接延伸干涉內(nèi)政指一國干涉另外一各國家的事務(wù)，做了它本不該管、本不該做的事情干涉內(nèi)政就是冒犯別國的國家主權(quán)3、互不干涉內(nèi)政64、平等互利國與國之間在彼此關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)相互尊重對方先有的社會制度，不使用武力相威脅，實行廣泛的國際合作，發(fā)展友好關(guān)系，和平共處各國應(yīng)該和平地共存各國應(yīng)當(dāng)和平地往來各國應(yīng)當(dāng)和平地解決爭端4、平等互利7第二節(jié)外交慣例一、外交承認1、外交承認的內(nèi)容（1）國家承認，一個主權(quán)國家承認另外一個國家在國際社會里具有主權(quán)國家存在資格（2）政府承認，一個主權(quán)國家承認另外一個國家中央政府的唯一合法性的承認

被承認者以合法的方式組成新政府被承認者以革命國政變的方式進行了政權(quán)的更迭被承認者的國家新近成立被承認國新近建立被承認國變換本國國號或國名被承認者以合法的方式組成新政府被承認者以革命國政變的方式進行了政權(quán)的更迭被承認者的國家新近成立第二節(jié)外交慣例一、外交承認被承認國新近建立被承認者以合法82、外交承認的方式按照承認的是與否，可分為法律上的和事實上的承認按照承認的明示與否，可將其分為明示承認和默示承認按照承認的有無條件，可將其分為有條件承認和無條件承認按照承認過的多寡，可將其分為個別承認和集體承認外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件93、外交承認的效果承認國和被承認國之間可以建立正式的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系承認國和被承認國之間可以正式締結(jié)各種形式的條約承認國和被承認國之間可以承認各自國家財產(chǎn)的司法豁免和處理其國外財產(chǎn)的權(quán)利外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件10二、外交關(guān)系的建立1、建立外交關(guān)系的資格建立外交關(guān)系的資格指與其他國家建立外交關(guān)系所具備的特定身份

2、建立外交關(guān)系的條件一般條件：特殊條件主權(quán)國家2.一些國際組織必須遵守外交準(zhǔn)則必須正式承認本國必須正式承認本國政府二、外交關(guān)系的建立主權(quán)國家2.113、外交關(guān)系的形式（一）正式的外交關(guān)系完全正式外交關(guān)系不完全正式外交關(guān)系派遣常駐使節(jié)派遣兼任外交使節(jié)派遣共同外交使節(jié)派遣特別使節(jié)（二）非正式外交關(guān)系3、外交關(guān)系的形式12三、外交特權(quán)與豁免1、外交特權(quán)與豁免的適用范圍（1）外交特權(quán)與豁免的適用對象（2）外交特權(quán)與豁免的適用時間（3）外交特權(quán)與豁免的適用地點三、外交特權(quán)與豁免132、外交特權(quán)與豁免的基本內(nèi)容（一）給與職業(yè)外交官的外交特權(quán)與豁免職業(yè)外交官人身不可侵犯職業(yè)外交官的安全必須被確保職業(yè)外交官享有行動及旅行的自由職業(yè)外交官享有管轄豁免權(quán)職業(yè)外交官可免除個人捐稅職業(yè)外交官可免除關(guān)稅和免受查驗2、外交特權(quán)與豁免的基本內(nèi)容14（二）給與外交使館的特權(quán)與豁免使館館舍不可侵犯使館檔案和文件不得侵犯通訊自由免稅免除關(guān)稅和免除查驗（三）職業(yè)外交官和使館所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)尊重接受過法律與規(guī)章不得干涉接受國內(nèi)政使館館舍不得用于與其職務(wù)不相符的用途使館官員不得為私人利益而從事任何職業(yè)和商業(yè)活動（二）給與外交使館的特權(quán)與豁免15四、外交制裁和外交報復(fù)1、外交制裁外交制裁是一種國家行為，一個國家對另一個國家的行為外交制裁僅限于外交領(lǐng)域內(nèi)外交制裁盡管是一種懲罰性行為，但他的具體做法必須是和平的、非暴力的、約定俗成的外交制裁一般都起因于某一個具體事由四、外交制裁和外交報復(fù)162、外交報復(fù)外交報復(fù)特點：進行外交報復(fù)存在一定的正當(dāng)理由進行外交報復(fù)往往是出于被迫進行外交報復(fù)有一定的限制性進行外交報復(fù)大多講究“以牙還牙，以眼還眼”進行外交報復(fù)不應(yīng)當(dāng)違背國際法和國際慣例2、外交報復(fù)17第三節(jié)外交機構(gòu)一、國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、國家元首國家元首指的是一個國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人我國的國家元首，是中華人民共和國主席國家元首正式出訪時享受國家榮譽、最高級別的外交禮遇和一切的外交特權(quán)與豁免國家元首有個人和集體之分第三節(jié)外交機構(gòu)一、國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)182、政府政府，即國家行政機關(guān)，一國權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)。國際法規(guī)定：任何主權(quán)國家的政府，在國際交往中均有權(quán)與其他國家的政府進行談判國際法規(guī)定：各國政府均有權(quán)管理本國外交事務(wù)政府首腦是一國最高政府的領(lǐng)導(dǎo)人2、政府19二、外交部

1、外交部的地位國際法規(guī)定：外交部是國家負責(zé)外交關(guān)系、外交事務(wù)的專門性的行政機關(guān)正常情況下，一國的外交部長、部長及其代表，在國際法上代表著其所在國家，并且一起國家的名義從事法律行為國際法規(guī)定“外交部優(yōu)先權(quán)”和“外交部長優(yōu)先權(quán)”中華人民共和國外交部二、外交部

1、外交部的地位中華人民共和國外交部202、外交部的職能負責(zé)本國的外交活動領(lǐng)導(dǎo)本國的駐外代表參與本國的外交事務(wù)組織本國的外交接洽2、外交部的職能21三、大使館

1、常駐外交使團（1）館長是常駐外交使團最高負責(zé)人（2）除館長外還有其他的外交職員2、使節(jié)權(quán)一國接受和派遣使節(jié)的權(quán)力（1）積極使節(jié)權(quán)，指派遣使節(jié)的權(quán)力（2）消極使節(jié)權(quán)，指接受使節(jié)的權(quán)力三、大使館

1、常駐外交使團223、大使館的地位在接受國代表派遣國在國際法許可范圍內(nèi)在接受國中保護派遣國及其國民的利益與接受國辦理交涉以一切合法受段調(diào)查接受國的狀況及發(fā)展情形，想派遣國發(fā)回調(diào)查報告促進兩國的友好關(guān)系發(fā)展執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)外交學(xué)概論-金正昆-第3章課件23四、領(lǐng)事館1、領(lǐng)事館的特點（1）領(lǐng)事館的的主要職能是保護其派遣國及其國民在接受國的商業(yè)經(jīng)濟上的利益，并負責(zé)處理相關(guān)的業(yè)務(wù)（2