變電工程分包審查管理制度全

變電工程分包審查管理制度1總則為規(guī)范施工項目部對專業(yè)（勞務）分包商選擇的管理行為，明確監(jiān)理項目部對本工程專業(yè)（勞務）分包商審查工作方法和要求，特制定本制度。2引用文件（不僅限于此）下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50319—2013建設工程監(jiān)理規(guī)范；DL/T5434—2009電力建設工程監(jiān)理規(guī)范；其他國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。3審查內(nèi)容和要求3.1工作內(nèi)容3.1.1對施工分包情況進行全過程監(jiān)督管理；3.1.2審查工程項目施工分包計劃申請；3.1.3審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術能力等條件進行入場驗證；施工過程中進行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理；3.1.4通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施施工分包安全監(jiān)理；3.1.5通過見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗、工程轉(zhuǎn)序驗收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實施施工分包質(zhì)量監(jiān)理；3.1.6定期組織開展工程項目分包管理檢查；3.1.7根據(jù)項目部綜合評價要求對施工項目部分包管理工作進行考核評價。3.2審查要求3.2.1在工程項目開工前，監(jiān)理項目部對《分包計劃申請表》（SAQB7）進行審核，就擬分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價等是否符合要求提出意見，重點審查合法性和合規(guī)性。監(jiān)理項目部審核同意后，報業(yè)主項目部審批備案。3.2.2分包工作前，施工項目部將對擬專業(yè)（勞務）分包商企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證、分包業(yè)績、擬分包合同（內(nèi)容、范圍）等證明文件，向監(jiān)理項目部報審《分包單位資質(zhì)報審表》（SZLB8）。項目總監(jiān)工程師應組織專業(yè)工程師對報審的資料進行核查，核查包括以下內(nèi)容：3.2.2.1核查企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特殊行業(yè)施工許可證的有效性、符合性，與國家電網(wǎng)公司有關規(guī)定的一致性。3.2.2.2核查分包業(yè)績的真實性。3.2.2.3審查分包商是否已列入網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊內(nèi)，已列入年度合格分包商名錄的分包商，業(yè)主、監(jiān)理項目部可不再對其企業(yè)資質(zhì)和施工業(yè)績進行單獨審查，但須按要求對分包商進行入場驗證審查。對未在年度合格分包商名錄中選用的分包商，施工承包商必須按照合格分包商資格審查要求進行審查，未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，嚴禁錄用。施工項目部不得自行招用分包商?.2.2.4專業(yè)分包商如需對部分施工作業(yè)進行勞務分包，應在與施工承包商簽訂的專業(yè)分包合同中明確。監(jiān)理項目部應對勞務分包商按相同程序進行審核。3.2.2.5輸變電工程安裝施工勞務分包單位需取得國家電監(jiān)會頒發(fā)的承裝類承裝（修、試）電力設施許可證。3.2.3專業(yè)分包商應落實項目管理人員，勞務分包商的關鍵崗位原則上應由施工項目部人員，其人員資格均應經(jīng)監(jiān)理項目部審核。分包商的特種作業(yè)人員資格證和上崗證應一并報監(jiān)理項目部審核。按《施工管理人員、特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)徍恕?.2.4分包商施工機械設備、工器具等應在施工項目部檢查合格后向監(jiān)理項目部報審，按《施工機械、安全用具審查監(jiān)理工作制度》程序?qū)彶椤?.2.5報審資料提供復印件，施工項目部應明確原件存在處，并在復印件上加蓋施工項目部公章。3.2.6審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合項，監(jiān)理項目部應開具“監(jiān)理工程師通知單”，要求施工項目部在規(guī)定時間內(nèi)整改完成或重新報審。重新報審的資料按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.2.7經(jīng)審查，確認無誤后簽署意見報業(yè)主項目部審查，同意后方可開始分包工作。3.2.8分包單位是否與進場施工的每一位分包人員簽訂書面勞動合同并辦理人身意外傷害保險，分包人員勞動合同必須在施工項目部備案。3.3動態(tài)管理3.3.1分包實施過程中，施工項目部嚴格按《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理辦法》（國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號），加強對專業(yè)（勞務）分包商的日常管理工作，督促專業(yè)（勞務）分包商按批準的施工方案、作業(yè)指導書、安全技術措施等有序開展分包工作。3.3.2凡專業(yè)分包單位的編制的施工組織設計、作業(yè)指導書、施工安全方案或措施等，必須經(jīng)施工項目部審批后，報監(jiān)理項目部備案，并監(jiān)督其嚴格實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，必要時施工項目部應按規(guī)定對施工方案組織專家論證。3.3.3禁止勞務分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領的情況下獨立承擔拆除工程、土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，圍堰工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝或國家有關部門規(guī)定的、建設單位明確的其他危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。3.3.4施工項目部應跟蹤專業(yè)（勞務）分包單位即將要過期的證件、檢測報告等文件，提前督促專業(yè)（勞務）分包單位做好換證或培訓等一切準備工作。重新更換的資料應及時向監(jiān)理項目部報審，并按第3.2.2-第3.2.5內(nèi)容重新審查。3.3.5專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人、安全員等主要人員的更換須經(jīng)施工項目部同意，由施工項目部報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部同意，建設管理單位批準后方可更換。3.3.6勞務分包商項目主要負責人、特種作業(yè)人員的更換應經(jīng)施工項目部和監(jiān)理項目部審批同意。3.3.7專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人等主要管理人員離開現(xiàn)場需報請施工項目部和監(jiān)理項目部同意。3.3.8監(jiān)理項目部應根據(jù)專業(yè)（勞務）分包的工作內(nèi)容、范圍，認真履行監(jiān)理的崗位職責，做好對關鍵工序、重要工序、危險作業(yè)的旁站、巡視、定期與不定期的檢查工作。對存在問題或隱患，開具“監(jiān)理工程師通知單”，督促施工項目部在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。3.3.9督促檢查施工項目部對專業(yè)分包單位參與施工的分包作業(yè)人員進行全員安全技術交底情況和效果進行監(jiān)督檢查；對勞務分包工程，施工項目部負責對勞務分包單位所有參與施工人員進行安全技術交底。3.3.10定期（每月）開展分包管理的檢查，督促總包單位落實各項管理措施，在對施工項目部綜合評價中對分包管理