2023年合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

20XX年合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告一、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要體現(xiàn)在以下幾方面

1、企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，跟上國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面做好文章。

2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設(shè)，將形成年回收再生合金廢料7萬(wàn)噸，高合金特殊鋼2.5萬(wàn)噸；完成1.6萬(wàn)噸鎳銅廢料再生項(xiàng)目，高品質(zhì)復(fù)合合金形成規(guī)模能力；購(gòu)置30臺(tái)數(shù)控設(shè)備、高速鋼工具項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；投資4600萬(wàn)元，新上8臺(tái)德國(guó)全自動(dòng)磨床及26臺(tái)配套設(shè)備；新上數(shù)控壓機(jī)、研磨機(jī)床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬(wàn)片數(shù)控刀具及300噸礦山機(jī)械刀具項(xiàng)目投產(chǎn)；長(zhǎng)江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機(jī)；亞星新上6臺(tái)自動(dòng)壓力機(jī)，這些企業(yè)的裝備水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。合金行業(yè)開(kāi)發(fā)的數(shù)控刀具、復(fù)合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

4、引進(jìn)技術(shù)管理人才。共引進(jìn)12名高級(jí)技術(shù)管理人才。

5、商標(biāo)品牌。獲省著名商標(biāo)，獲國(guó)家著名商標(biāo)。

6、管理創(chuàng)新。實(shí)行精細(xì)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

二、主要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐

科技創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的生命力，我公司為達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓(xùn)中心自主培養(yǎng)和委托大專(zhuān)院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過(guò)創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，招聘和引進(jìn)大專(zhuān)院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。三是營(yíng)造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。公司拿出了1825萬(wàn)元作為技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，從去年的3%的比額增長(zhǎng)到5.2%，同比增長(zhǎng)60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也投入了大量的資金，引入了國(guó)家先進(jìn)的設(shè)備，其中目前技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備共計(jì)120余臺(tái)套，主要有：美國(guó)進(jìn)口碳?xì)溲醴治鰞x1臺(tái)，紅外線碳硫儀1臺(tái)，德國(guó)進(jìn)口x射線熒光分析儀1臺(tái)，美國(guó)進(jìn)口便攜式直讀光譜儀2臺(tái)、德國(guó)進(jìn)口全譜直讀光譜儀1臺(tái)、化學(xué)分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺(tái)、3噸中頻感應(yīng)爐2臺(tái)、6噸凈化處理爐1臺(tái)等，為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。

在有效的執(zhí)行力和國(guó)家大力的支持下，公司取得了較好的實(shí)施效果和運(yùn)行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項(xiàng)目，其中包括再生高溫合金（unsno6600）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh761）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（800ht）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh230）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（unsno8028）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh625）研究及應(yīng)用等再生技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，部分產(chǎn)品已投放市場(chǎng)，并得到了用戶的一致好評(píng)。同時(shí)優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場(chǎng)的需要，并取得了國(guó)家級(jí)專(zhuān)利10項(xiàng)。取得了當(dāng)年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額35087萬(wàn)元成績(jī)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為7500萬(wàn)元，占銷(xiāo)售收入的20%左右。

2.增投入擴(kuò)規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對(duì)資源環(huán)境約束與需求不斷增長(zhǎng)的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國(guó)稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國(guó)外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應(yīng)國(guó)家十二五計(jì)劃，我公司大力擴(kuò)大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，初期為一期建設(shè)內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬(wàn)噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬(wàn)噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，場(chǎng)地東西長(zhǎng)度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設(shè)用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設(shè)在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實(shí)踐以及市場(chǎng)開(kāi)拓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大高端合金廢料的回收以及再生利用，進(jìn)一步擴(kuò)大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國(guó)航空集團(tuán)下各分子公司、航天及軍工等特殊領(lǐng)域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設(shè)場(chǎng)地?cái)M在一期北側(cè)用地614畝。

3.強(qiáng)力推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場(chǎng)的銷(xiāo)售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。按照先航空再軍工到民用的順序分步實(shí)施，最終形成覆蓋全國(guó)的軍民融合、購(gòu)銷(xiāo)兼容、雙向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步的建立了網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場(chǎng)的銷(xiāo)售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。具體分三步實(shí)施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2016年底完成發(fā)動(dòng)機(jī)板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽(yáng)、南方動(dòng)力等公司的推進(jìn)工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點(diǎn)30家，回收資源量12萬(wàn)噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，向其他軍工集團(tuán)擴(kuò)展。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與航天、兵器、船舶、核電等大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點(diǎn)40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進(jìn)一步拓展民用市場(chǎng)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2018年，重點(diǎn)在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極申報(bào)報(bào)廢軍事裝備拆解定點(diǎn)單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽(yáng)、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點(diǎn)企業(yè)。并積極開(kāi)展廢料進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索建立國(guó)外回收網(wǎng)絡(luò)的途徑。

金屬集團(tuán)是一家以生產(chǎn)多類(lèi)合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級(jí)工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達(dá)7億余元。集團(tuán)一貫堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)縣、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，自改革開(kāi)放以來(lái)，納稅總和居全縣民營(yíng)企業(yè)第一名。獲得“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強(qiáng)企業(yè)”、“縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)派頭兵企業(yè)”、四大國(guó)有銀行“aa級(jí)信用企業(yè)”等榮譽(yù)。

集團(tuán)公司率先由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核并通過(guò)了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，與國(guó)內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評(píng)為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商部門(mén)分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標(biāo)”。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展升級(jí)，集團(tuán)堅(jiān)持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強(qiáng)核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評(píng)為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應(yīng)發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理制度建設(shè)，此外，積極淘汰落后設(shè)備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過(guò)硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，成本控制力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型銷(xiāo)售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進(jìn)硬件設(shè)施，引進(jìn)技術(shù)人才，通過(guò)網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學(xué)校接軌，通過(guò)校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。

企業(yè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中需要解決的問(wèn)題。提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹(shù)立品牌意識(shí)；健全財(cái)務(wù)制度和信貸擔(dān)保體系，尋求有效融資渠道；加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)變化的抵抗力。

集團(tuán)旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F(tuán)有限公司、集團(tuán)青龍鐵合金有限公司、集團(tuán)特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專(zhuān)業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營(yíng)高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國(guó)內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團(tuán)已通過(guò)iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并先后獲得優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)納稅大戶、二十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)明貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市五十強(qiáng)企業(yè)、資信等級(jí)為aaa級(jí)和“重合同守信用”等稱(chēng)譽(yù)。

1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展的工作，我公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)多年生產(chǎn)實(shí)踐和不斷的技術(shù)改進(jìn)，在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平。采用全磨制，高溫?cái)D壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國(guó)數(shù)控刀具市場(chǎng)的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)：設(shè)計(jì)制造“全磨制”是實(shí)現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關(guān)鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國(guó)內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無(wú)屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時(shí)、省材、省力等特點(diǎn)。滿足于機(jī)械制造、軍工企業(yè)、汽車(chē)制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進(jìn)的節(jié)能型工藝設(shè)備，降低設(shè)備運(yùn)行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類(lèi)能源的消耗。

2、今后開(kāi)展的工作。由于近年來(lái)數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長(zhǎng)，保有量的增加，必然帶來(lái)相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長(zhǎng)。企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場(chǎng)占有率，同時(shí)也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性?xún)r(jià)比高的、適應(yīng)需要的機(jī)床刀具，占有更大市場(chǎng)空間。

3、解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在需求專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才擴(kuò)充研發(fā)隊(duì)伍。

硬質(zhì)合金有限公司為順應(yīng)國(guó)際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢(shì)，以超常的魄力，從瑞士引進(jìn)2臺(tái)（套）國(guó)際高端全自動(dòng)數(shù)控磨床，從此，打開(kāi)了產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢(shì)而上又陸續(xù)從瑞士、德國(guó)引進(jìn)多臺(tái)（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動(dòng)磨削流水線，該系列高端設(shè)備的引進(jìn)填補(bǔ)了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個(gè)不知名的企業(yè)躍升為國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國(guó)際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領(lǐng)域可以以車(chē)、鏜、銑等進(jìn)行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或超過(guò)國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品，已被廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、鐵路、航空航天等領(lǐng)域。通過(guò)設(shè)備升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升，2016年公司商標(biāo)還被評(píng)為省著名商標(biāo)，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車(chē)道。

合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營(yíng)銷(xiāo)為一體的專(zhuān)業(yè)化公司，專(zhuān)業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機(jī)床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設(shè)18000平米。

公司下設(shè)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個(gè)管理部。下設(shè)鋅熔回收車(chē)間，還原碳化車(chē)間（籌建中），混合料車(chē)間，壓制成型車(chē)間，燒結(jié)車(chē)間，精加工車(chē)間，涂層車(chē)間及分析檢測(cè)中心等8個(gè)生產(chǎn)實(shí)體工段。公司購(gòu)置德國(guó)三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機(jī)，瑞士cvd涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動(dòng)濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動(dòng)壓型機(jī)、自動(dòng)磨面機(jī)、全自動(dòng)濕噴純化機(jī)、全自動(dòng)超聲波清洗機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備總量達(dá)100余臺(tái)（套）。

公司建立了化學(xué)分析、物理檢測(cè)中心，購(gòu)進(jìn)了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進(jìn)設(shè)施，檢測(cè)手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬(wàn)元，裝備已進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補(bǔ)我省乃至長(zhǎng)江以北地區(qū)的空白。

第二篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告高橋轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型，以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位，而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量方面

高橋鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，

同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家、示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。

2006-2010年高橋地區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面

全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才161人；啟動(dòng)專(zhuān)利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專(zhuān)利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面

按照“人口集聚、土地集中、資源集約”的總體要求，編制了“1+6”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。其中“1”特指新市鎮(zhèn)（南日新社區(qū)），主要包括迎豐、越豐、范橋、高橋4個(gè)集聚點(diǎn)；“6”特指農(nóng)村型新社區(qū)，包括落晚、樓下谷、亭橋、騎塘、漕涇、騎力6個(gè)集聚點(diǎn)。2010年累計(jì)征收新市鎮(zhèn)、新社區(qū)土地1018

畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶集聚任務(wù)圓滿完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約

盡管“十五”期間全鎮(zhèn)節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所成效，但是傳統(tǒng)的高污染與高耗能行業(yè)的存在仍然會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。加之大批新項(xiàng)目陸續(xù)上馬，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮(zhèn)今后如何轉(zhuǎn)型的因素。怎樣合理流轉(zhuǎn)當(dāng)前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問(wèn)題

（二）自主創(chuàng)新能力不足

全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

一是產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)集中度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少；有不少是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、甚至是效益低、污染重的企業(yè)。二是以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，勞動(dòng)力占用多，技術(shù)層次低，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，效益不高，缺乏發(fā)展后勁，技術(shù)操作要求低的如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。多數(shù)產(chǎn)品消耗能源、原材料高，生產(chǎn)工藝距環(huán)境保護(hù)的要求差距大，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出。三是高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和反映現(xiàn)代工業(yè)水平產(chǎn)業(yè)所占份額很小。這些現(xiàn)狀將對(duì)于今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

（四）第三產(chǎn)層次普遍不高

在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，把工業(yè)的發(fā)展放在重中之重的位置，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，過(guò)于依賴(lài)工業(yè)的推動(dòng)，工業(yè)增加值占gdp的比重，大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)。加之由于各種客觀因素造成了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和綜合發(fā)展能力。而且目前全鎮(zhèn)的三產(chǎn)大多數(shù)是傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)等，主要是為居民生活服務(wù)的各種行業(yè)，而較高層次的為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢(xún)、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，比重偏低。這不僅影響第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和優(yōu)化升級(jí)，而且更重要的是

一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。

第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，即向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依賴(lài)于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來(lái)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越

近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增量型、吸納式開(kāi)放拉動(dòng)，沿江開(kāi)發(fā)強(qiáng)“極”帶動(dòng)，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動(dòng)之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2009年全市g(shù)dp達(dá)到356億元，“十一五”以來(lái)年均遞增25.11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來(lái)年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。“十一五”以來(lái)裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快?！笆晃濉币詠?lái)城市化率提高10.7個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類(lèi)保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠?lái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以?xún)?nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長(zhǎng)期以來(lái)“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自覺(jué)性。搶抓長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO(shè)等多重疊加機(jī)遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標(biāo)千百億能級(jí)企業(yè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進(jìn)力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見(jiàn)效上狠下功夫，勇當(dāng)新時(shí)期“渡江突擊隊(duì)”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺(tái)上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級(jí)企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國(guó)最大花木城；依托五大旅游開(kāi)發(fā)公司，提升發(fā)展長(zhǎng)江生態(tài)、長(zhǎng)壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計(jì)劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機(jī)械、長(zhǎng)壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)引擎，放大一類(lèi)口岸優(yōu)勢(shì)富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。始終把“三化”互動(dòng)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，以“萬(wàn)頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅(jiān)定不移地走“三化”互動(dòng)并進(jìn)之路；加快中心XX縣區(qū)和如港新城cbd、rbd建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級(jí)提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，打造以熔盛千億級(jí)企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專(zhuān)業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)千億級(jí)特色園區(qū)、8個(gè)100-500億級(jí)特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力，推動(dòng)銷(xiāo)售億元以上企業(yè)和3000萬(wàn)元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程示XX縣區(qū)（市）建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)須警惕五大誤區(qū)

改革開(kāi)放以來(lái)，以珠三角、長(zhǎng)三角為代表的我國(guó)東南沿海地區(qū)，依靠承接國(guó)際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無(wú)疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤(rùn)率不高外（更多的是以量取勝），還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴(lài)，對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會(huì)指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。”但10年過(guò)去了，轉(zhuǎn)型升級(jí)未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各地當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長(zhǎng)的壓力，我們要防止個(gè)別地方口號(hào)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)門(mén)較高，實(shí)際行動(dòng)卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說(shuō)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國(guó)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?？鐕?guó)公司出于自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也會(huì)在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級(jí)，但產(chǎn)品的升級(jí)換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價(jià)值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長(zhǎng)方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對(duì)低廉的要素成本和簡(jiǎn)單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國(guó)公司微觀的企業(yè)升級(jí)。汽車(chē)行業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車(chē)之鑒都表明——技術(shù)是換不來(lái)的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯。其實(shí)，世界上沒(méi)有絕對(duì)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)技術(shù)或夕陽(yáng)思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時(shí)間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋(píng)果”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒(méi)有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤(rùn)的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國(guó)家發(fā)達(dá)程度的時(shí)候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)也都是世界第一。這也是美國(guó)歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國(guó)那樣衰落的原因。美國(guó)制造業(yè)在最疲軟的時(shí)候也貢獻(xiàn)了13％的gdp，超過(guò)零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國(guó)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國(guó)家如此，城市同樣如此。比如在長(zhǎng)三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長(zhǎng)三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長(zhǎng)三角的每個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長(zhǎng)三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)程度，就是對(duì)上海的漠視。

政績(jī)驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。研究表明，勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，占了發(fā)展期間的60%以上。美國(guó)自1814－1980年約為170年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺(tái)灣1950－1990年為40年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國(guó)1960－1990年為30年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說(shuō)我國(guó)從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程將有所縮短，但絕不會(huì)是一年半載之功，那種政績(jī)驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)是不現(xiàn)實(shí)的。

面對(duì)上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢。

筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)來(lái)源的“類(lèi)型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒(méi)有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類(lèi)型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩種類(lèi)型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第

二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第四篇：關(guān)于我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告

軸承行業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中地位特殊，長(zhǎng)期以來(lái)縣委、縣政府都給予高度重視?！禭X縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要大力扶持發(fā)展軸承、成套裝備制造、新材料及新能源、金屬加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是要積極培育軸承現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，著力打造首個(gè)百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以軸承產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好深度調(diào)研，認(rèn)真分析制約我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各種因素，研究提出相關(guān)對(duì)策建議供縣委縣政府及有關(guān)部門(mén)參考，縣政協(xié)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、外出考察等形式，深入開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！笆晃濉?，我國(guó)軸承行業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均年遞增18.20%，軸承產(chǎn)量平均年遞增20.11%。2010年全行業(yè)軸承產(chǎn)量150億套，銷(xiāo)售額1200億元，位居世界第三。規(guī)模以上企業(yè)2150家，其中年銷(xiāo)售額30億元以上5家。按銷(xiāo)售額，已形成國(guó)有：民營(yíng)：外資=14：66：20的格局。自主創(chuàng)新體系和能力建設(shè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)軸承行業(yè)的銷(xiāo)售額將達(dá)到2220億元，年均增速保持在15%左右。已出臺(tái)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，國(guó)家將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用來(lái)支持軸承行業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家的引導(dǎo)作用下，軸承行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻將提高，低端產(chǎn)品的高產(chǎn)能將得到控制，高端軸承的研發(fā)將進(jìn)入高速階段。

（二）常山軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，1967年成立第一家軸承企業(yè)——常山軸承廠。經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代改制和隨后的“裂變”發(fā)展，軸承產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng)為我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為全縣重點(diǎn)培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的積累沉淀，常山軸承已形成豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊(yùn)、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)勁的市場(chǎng)影響力。產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工緊密協(xié)作，塊狀經(jīng)濟(jì)特色鮮明。中大型軸承鍛造、圓錐滾子軸承在全國(guó)享有較高的知名度，被授予“XX省軸承產(chǎn)業(yè)示范基地”。

目前，常山擁有軸承成品企業(yè)及零配件企業(yè)115家，其中規(guī)模以上企業(yè)21家，億元以上企業(yè)4家。全部軸承企業(yè)中有成品企業(yè)12家，鍛造企業(yè)23家，車(chē)加工企業(yè)60余家，生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備以及配套的滾動(dòng)體、保持架等生產(chǎn)企業(yè)20多家。擁有中大型軸承套圈中頻加熱生產(chǎn)線60多條，保護(hù)氣氛熱處理自動(dòng)生產(chǎn)線25條，軸承套圈磨超自動(dòng)線30多條，軸承自動(dòng)裝配聯(lián)線10條等。主要產(chǎn)品有中小型、中大型

6、

3、

5、

7、0等五大公制軸承和英制圓錐滾子軸承以及汽車(chē)離合器、汽車(chē)輪轂等，品種達(dá)1000多種。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、電機(jī)、機(jī)床、摩托車(chē)、家電等行業(yè)，遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、日本、韓國(guó)、東南亞、印度等國(guó)家和地區(qū)。2011年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.4億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值20%；自營(yíng)出口總額6424.41萬(wàn)美元，同比增加4453萬(wàn)美元，增長(zhǎng)44.26%。

二、我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景

（一）從當(dāng)前面臨的機(jī)遇來(lái)看，我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力和空間較大

1、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展空間大。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)大“洗牌”，帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為軸承企業(yè)的快速追趕、縮短差距，甚至后來(lái)居上，提供了機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家振興發(fā)展裝備制造業(yè)及國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出要“提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平”，軸承做為基礎(chǔ)的零部件受到了高度重視，既賦予軸承行業(yè)為振興裝備制造業(yè)做貢獻(xiàn)的歷史使命，又為軸承行業(yè)提供了全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。

2、內(nèi)生性發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝鹑谖C(jī)使技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的軸承企業(yè)受到的沖擊最早、最痛。也激發(fā)了我縣眾多軸承企業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制逼使我縣軸承企業(yè)下決心改變外延擴(kuò)張、粗放經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式，重視技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，使產(chǎn)品向高端發(fā)展，努力提高適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、對(duì)外合作意識(shí)加強(qiáng)。為了提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，我縣軸承企業(yè)不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極實(shí)施重大研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、與科研院所合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，為我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)支持。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定優(yōu)勢(shì)。我縣圓錐軸承產(chǎn)量位居全國(guó)前列，部分軸承企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)領(lǐng)先的鍛車(chē)加工能力，形成一定氣候。從煤的使用，到電加熱，再到使用退火爐，常山軸承站在了鍛件產(chǎn)品從中低端向高端邁進(jìn)的前端。

（二）從當(dāng)前面臨的難題看，我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然任重道遠(yuǎn)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，轉(zhuǎn)型升級(jí)的總量基礎(chǔ)不實(shí)。長(zhǎng)期低水平的重復(fù)建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾沒(méi)有解決，致使產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題沒(méi)有好轉(zhuǎn)，與省內(nèi)外其他區(qū)域的軸承產(chǎn)業(yè)相比，我縣軸承產(chǎn)業(yè)在規(guī)?？偭?、產(chǎn)品檔次等方面存在差距。全縣115家軸承成品及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，大部份企業(yè)規(guī)模很小，且有向少而全發(fā)展方向的趨勢(shì)。作為機(jī)械通用基礎(chǔ)件的軸承，其生產(chǎn)屬性只能是大批大量生產(chǎn)，以降低生產(chǎn)成本。而目前縣域內(nèi)的軸承企業(yè)產(chǎn)能分散，專(zhuān)業(yè)化程度不高，無(wú)法與國(guó)內(nèi)外大型軸承企業(yè)集團(tuán)抗衡。要培育軸承現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造首個(gè)百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就目前狀況而言，如不采取超常規(guī)的辦法和措施，難度較大。

2、創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技支撐不強(qiáng)。由于企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)重“硬”輕“軟”，重產(chǎn)能的擴(kuò)張，輕軟實(shí)力的積累，造成以核心技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品、管理能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、融資能力，系統(tǒng)集成能力、公司治理能力和企業(yè)文化等軟實(shí)力支撐的品牌建設(shè)進(jìn)步較慢。目前我縣軸承企業(yè)主要以貼牌生產(chǎn)為主，未能形成自己的品牌，受制于人，而且極易造成同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。至今，還沒(méi)有一個(gè)在全國(guó)叫得響的品牌。在做產(chǎn)品→做銷(xiāo)售→做營(yíng)銷(xiāo)→做品牌的發(fā)展道路上，我縣多數(shù)企業(yè)還處做產(chǎn)品→做銷(xiāo)售的初級(jí)階段，優(yōu)勢(shì)企業(yè)也只是剛進(jìn)入做營(yíng)銷(xiāo)的階段。

3、產(chǎn)業(yè)集中度低，轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體不夠健全。我縣軸承產(chǎn)業(yè)布局較為分散，未能發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時(shí)，我縣尚未建設(shè)軸承專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)，配套建設(shè)仍不完善，沒(méi)有形成相互輻射、互為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

4、產(chǎn)品較為單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)空間狹窄。我縣的鍛件加工雖有一定優(yōu)勢(shì)，且被省內(nèi)外軸承企業(yè)認(rèn)同，但都沒(méi)有被做大做強(qiáng)。全縣的軸承成品企業(yè)，主要是圓錐滾子軸承和深溝球軸承，且尺寸段大量集中在外徑50至100范圍內(nèi)。該尺寸段的深溝球軸承和圓錐滾子軸承雖然是應(yīng)用最廣泛的軸承產(chǎn)品，但因其生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)飽和度高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)慘烈。

5、人才較為匱乏，轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才制約明顯。除五家規(guī)模以上軸承成品企業(yè)建有技術(shù)中心外，其余企業(yè)幾乎沒(méi)有工程技術(shù)人員。技術(shù)工人、熟練工也嚴(yán)重短缺，制約著企業(yè)的發(fā)展。目前，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，我縣不少軸承企業(yè)發(fā)展信心不足，對(duì)科技研發(fā)、設(shè)備更新等熱情不高。

四、加快軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路與對(duì)策建議

（一）目標(biāo)定位。以產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)模化為主要目標(biāo)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，打造“中國(guó)（華東）中大型軸承精鍛基地”，推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大龍頭企業(yè)扶持力度，著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，通過(guò)“十二五”期間的努力，全力打造常山“百億產(chǎn)業(yè)”。

（二）主攻方向。抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)機(jī)遇，全力支持龍頭企業(yè)集團(tuán)走高精尖之路，加快建設(shè)重大裝備軸承生產(chǎn)基地、大型精密鑄鍛造基地，加快產(chǎn)品由低檔向高檔、由普通向精品、由通用向替代進(jìn)口的重大轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展精密軸承及各種主機(jī)專(zhuān)用軸承、高精度數(shù)控磨床等軸承加工專(zhuān)用設(shè)備制造，大力發(fā)展中小型軸承套圈高速墩鍛工藝及裝備。積極推進(jìn)精細(xì)化管理，引進(jìn)并推廣應(yīng)用節(jié)能型保護(hù)氣氛退火生產(chǎn)線、車(chē)加工數(shù)控化生產(chǎn)線、數(shù)控磨超機(jī)床自動(dòng)生產(chǎn)線等先進(jìn)裝備和工藝。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)分離，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)力布局的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，建議在縣工業(yè)園區(qū)、輝埠XX縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃出1000畝以上土地的獨(dú)立區(qū)塊，規(guī)劃建設(shè)“XX縣區(qū)軸承特色工業(yè)園”，為軸承產(chǎn)業(yè)的加快集聚發(fā)展劃出空間，為吸引更多軸承企業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造品牌氛圍，為軸承產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供平臺(tái)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)，吸引眾多軸承及其配套企業(yè)向特色園區(qū)集聚；以常山軸承特色工業(yè)園為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快軸承和軸承配件產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)配套體系建設(shè)，提高本地配套能力，努力形成社會(huì)化分工、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極創(chuàng)造條件建設(shè)“常山軸承商貿(mào)城”，打造集原材料交易、加工、成品銷(xiāo)售于一體的綜合性軸承市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、公共檢測(cè)等為主的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)要素的進(jìn)一步加快集聚，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)間的聯(lián)合與分工合作，實(shí)現(xiàn)軸承行業(yè)的集群發(fā)展。

2、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，培育骨干企業(yè)。著力培育一批軸承的鍛、車(chē)、熱處理、滾動(dòng)體、保持器等專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由“成本優(yōu)先”向“技術(shù)領(lǐng)先”轉(zhuǎn)型，從而帶動(dòng)集群內(nèi)廣大企業(yè)都上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，軸承行業(yè)銷(xiāo)售10億元以上企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，要按照培育重點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，采用一企一策方法，重點(diǎn)培育和扶持1至2家已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、企業(yè)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展后勁足的現(xiàn)有骨干企業(yè)，通過(guò)上市、收購(gòu)、兼并、重組等手段壯大企業(yè)規(guī)模，發(fā)展成大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，培育一批銷(xiāo)售超億元的“小巨人”企業(yè)；對(duì)目前銷(xiāo)售超千萬(wàn)元的第二梯隊(duì)企業(yè)要加大扶持，促使其上規(guī)模、上檔次；加大扶持高成長(zhǎng)性企業(yè)，鼓勵(lì)集群內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行資本整合，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要從政策上鼓勵(lì)軸承企業(yè)做大、做強(qiáng)，對(duì)銷(xiāo)售收入、利稅達(dá)到一定額度的企業(yè)給予資金上、政策層面的獎(jiǎng)勵(lì)。如凡年銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上、實(shí)繳稅收50萬(wàn)元以上的軸承企業(yè)，由財(cái)政按實(shí)際完成設(shè)備投資額給予一定比例的貼息，在入庫(kù)稅收中對(duì)留地方財(cái)政貢獻(xiàn)比上年增長(zhǎng)部分，由縣財(cái)政給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。要積極開(kāi)展以商招商，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)世界軸承前八強(qiáng)企業(yè)和萬(wàn)向集團(tuán)、天馬軸承等國(guó)內(nèi)軸承前五強(qiáng)企業(yè)的定向招商。對(duì)現(xiàn)有軸承企業(yè)成功引進(jìn)世界軸承前八強(qiáng)、國(guó)內(nèi)前五強(qiáng)軸承企業(yè)在我縣獨(dú)資、合資新建項(xiàng)目的，縣政府要給予重獎(jiǎng)。

3、發(fā)展成品軸承，做精配套企業(yè)。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向成品軸承開(kāi)發(fā)發(fā)展，支持新上軸承成品企業(yè)向中大型軸承開(kāi)發(fā)發(fā)展，向除“3”“6”類(lèi)中小型普通軸承之外的類(lèi)型品種開(kāi)發(fā)發(fā)展，向?qū)蚰夸浿泄膭?lì)類(lèi)軸承開(kāi)發(fā)發(fā)展，不支持搞小而全，不支持低檔重復(fù)生產(chǎn)。要發(fā)揮常山中大型軸承套圈鍛造質(zhì)量好、影響大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精。鼓勵(lì)常山軸承由配件生產(chǎn)向部件、整機(jī)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)新上規(guī)模以上開(kāi)發(fā)整機(jī)生產(chǎn)和整機(jī)銷(xiāo)售超過(guò)一定規(guī)模的企業(yè)，政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)的配套企業(yè)，要積極探索新的工藝、使用先進(jìn)的裝備，避免一般性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)為常山軸承服務(wù)的外包市場(chǎng)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)量檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、物流配送和電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，為常山軸承發(fā)展提供全方位的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售配套服務(wù)。

4、加大技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持走技術(shù)興企之路，著力在技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上下功夫?？h科技部門(mén)要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)軸承行業(yè)的研發(fā)和申請(qǐng)專(zhuān)利，對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)新產(chǎn)品的軸承企業(yè)，縣政府要進(jìn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)。要鼓勵(lì)企業(yè)和科研人員、職工開(kāi)辦各類(lèi)軸承成套和配套企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與研發(fā)中心“聯(lián)姻”，引進(jìn)高、精、尖科研成果，促進(jìn)軸承產(chǎn)品更新?lián)Q代。①開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品，避免同類(lèi)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。②建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)，建立多層次的自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)集群創(chuàng)新能力。對(duì)軸承集群內(nèi)的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，特別是重大裝備軸承設(shè)計(jì)、制造和檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)；軸承壽命和可靠性技術(shù)；滾子軸承減振降噪、軸承抗疲勞技術(shù)；過(guò)程和結(jié)果精確可控的熱處理工藝和檢測(cè)技術(shù)、冷輾擴(kuò)、冷擠壓工藝技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等。③加強(qiáng)以企業(yè)技術(shù)中心為核心，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品上檔次、上質(zhì)量、上水平，以提高產(chǎn)品的附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。④加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流合作，鼓勵(lì)科研院所加快科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、相互參股等形式引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，形成內(nèi)外并蓄、協(xié)作共贏的技術(shù)創(chuàng)新體系。

5、實(shí)施人才戰(zhàn)略，激活發(fā)展動(dòng)力。積極營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次專(zhuān)家，特別是掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加快調(diào)整企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重，支持有條件的企業(yè)設(shè)立工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際前沿技術(shù)的跟蹤。充分發(fā)揮院校、技工學(xué)校的作用，依托技工學(xué)院等單位，加大熟練技術(shù)工人、高級(jí)技能人才、高級(jí)管理人才和營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)力度，建立多層次的適合軸承產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要的人才隊(duì)伍。要在引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才方面制定符合常山實(shí)際又有實(shí)際效果的政策措施，特別應(yīng)鼓勵(lì)本土人士回常建設(shè)，滿足常山工業(yè)化建設(shè)的需要。對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才，要政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上照顧，開(kāi)展多種形式的評(píng)聘學(xué)科帶頭人、技術(shù)專(zhuān)案活動(dòng)等，鼓勵(lì)員工崗位成才，對(duì)自學(xué)成才獲得文憑、職稱(chēng)的要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。要把“留住人才”放在更加突出的位置，積極落實(shí)高層次人才在落戶、子女入學(xué)、配偶安置等方面的配套服務(wù)政策。鼓勵(lì)企業(yè)自主建設(shè)人才公寓，政府予以適當(dāng)補(bǔ)助，滿足各類(lèi)人才住房需求，解決人才在常創(chuàng)業(yè)就業(yè)的后顧之憂。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)家，不僅在經(jīng)濟(jì)上要扶持，也要提供相應(yīng)的政治平臺(tái)，如在黨代表、人大代表、政協(xié)委員的安排中，給予相應(yīng)的名額，提供參政議政的平臺(tái)，通過(guò)各種激勵(lì)性手段，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、開(kāi)展再次創(chuàng)業(yè)的積極性。

6、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。要明晰協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，適當(dāng)擴(kuò)大協(xié)會(huì)的權(quán)力，穩(wěn)定行業(yè)秩序；充實(shí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量，推選有能力、負(fù)責(zé)任、有凝聚力、年富力強(qiáng)的軸承企業(yè)家擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，聘請(qǐng)2-3名懂軸承技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員加入；充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的資源，在企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)、企業(yè)招工用工、技術(shù)攻關(guān)、招商引資、對(duì)外交流等方面讓其發(fā)揮更大作用。要積極開(kāi)展有利于企業(yè)發(fā)展、有利于行業(yè)進(jìn)步、有利于產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓的豐富多彩的活動(dòng)，尤其是在制訂行業(yè)規(guī)劃、實(shí)行行業(yè)自律、加強(qiáng)信息交流、提升技術(shù)水平、推進(jìn)品牌建設(shè)、服務(wù)軸承企業(yè)等方面發(fā)揮作用，做好工作，取得成效。

政協(xié)課題組

聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：胡震云、羅誠(chéng)劍調(diào)研組組長(zhǎng)：胡明祥

調(diào)研組成員：徐高祿、毛松林、徐志標(biāo)、徐耀良、楊進(jìn)波

第五篇：縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

如何立足比較優(yōu)勢(shì)、破解突出矛盾，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為自治區(qū)加快“五個(gè)基地”建設(shè)貢獻(xiàn)力量，既是XX縣區(qū)面臨的重大課題，又是當(dāng)前的中心工作。

科學(xué)把握并充分發(fā)揮資源區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

XX縣區(qū)得天獨(dú)厚的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、多年積淀的微觀經(jīng)濟(jì)主體優(yōu)勢(shì)，都是進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要依托。

1.“組合式”資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。自治區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)明顯，但分布不均衡，部分地區(qū)資源情況單一，無(wú)法形成組合優(yōu)勢(shì)。而XX縣區(qū)及周邊不但有煤、石灰石、鐵、硅等30多種豐富的礦產(chǎn)資源；并且黃河流經(jīng)全境、海勃灣水利樞紐即將建成蓄水，水力資源極為豐富；

110、109國(guó)道、京藏高速和包蘭鐵路穿城而過(guò)，航班直通北京、上海、西安等樞紐城市，實(shí)現(xiàn)全市“一刻鐘”城際快線、周邊“一小時(shí)”城市圈，形成了公路、鐵路、航空立體式輻射型“區(qū)域交通中心”。使得XX縣區(qū)成為自治區(qū)為數(shù)不多的資源區(qū)位“均衡配置”地區(qū)之一。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，XX縣區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，一方面，堅(jiān)持延伸升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。初步構(gòu)建了煤—焦（電）—化工（鋼鐵、建材）循環(huán)精深加工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)已形成2850萬(wàn)噸洗煤、630萬(wàn)噸焦炭、100萬(wàn)噸鋼鐵、460萬(wàn)噸水泥、520萬(wàn)重量箱浮法鍍膜玻璃產(chǎn)能和15.6億標(biāo)方焦?fàn)t煤氣處理能力，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。積極承接和培育新興產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)以陜汽新能源車(chē)輛為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近20個(gè)上下游配套項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)已經(jīng)起步。管材、線纜及高檔涂料等非資源項(xiàng)目也逐步建成投產(chǎn)。另一方面，進(jìn)一步繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)了沃爾瑪、紅星美凱龍等一批大型項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)專(zhuān)業(yè)性物流園項(xiàng)目；金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到63家，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。XX縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的38%，第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重分別達(dá)到54.2%、83.1%。

3.微觀經(jīng)濟(jì)主體優(yōu)勢(shì)更具活力。XX縣區(qū)國(guó)有集體企業(yè)改制完成較早，極大地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，非公經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重、在吸納就業(yè)及稅收的貢獻(xiàn)率方面均達(dá)到85%以上，民間投資是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)最活躍的新生力量。一批經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)的本土企業(yè)家、管理人才和熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍得以培養(yǎng)，成為深入推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

XX縣區(qū)在快速發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，仍面臨著一些突出矛盾。從增長(zhǎng)動(dòng)力看，投資仍處主導(dǎo)地位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)性不夠；從發(fā)展環(huán)境看，存在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)趨同化、資源消耗大、環(huán)境容量受限等多種潛在障礙；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，集聚要素的區(qū)域中心XX縣區(qū)作用尚未充分發(fā)揮；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處支柱地位，新興產(chǎn)業(yè)剛剛破題。這些矛盾都需要在發(fā)展中下大力堅(jiān)持不懈予以破解。