重大事故應急救援體系與應急救援預案計劃編制教程

重大事故應急救援體系與應急救援預案(計劃)編制教程

1目錄前言事故應急救援預案概述事故應急救援預案的組成事故應急救援預案的編制過程事故應急救援預案的完整文件層次事故應急救援預案評審方法應急救援演戲策劃和評審2預則立，不預則廢（渤海2號、人在豬在、俄羅斯人質）

3工辜傷領事慚故4一封、出突指發(fā)笛公休共刮事穿件址的由分升類突李發(fā)親公家共悄事舟件自撲然淡災譜害事竟故獻災要難突什發(fā)鈴公煙共嫂衛(wèi)廊生局事麗件突牢發(fā)充社被會閃安端全什事姻件洪予災戰(zhàn)、蹲臺低風物、撕泥窗石挽流填、殲地淚震墨等敵氣糧象予災釣害巡壽和侄地勝質甜災毯害工妨礦憐企呈業(yè)胃、松交蠻通省運踩輸蜂等惱各蛾類佳重忌特車大居事廉故各帶類種重管大底傳潮染懼病柿疫視情晝（魔鼠芝疫屑、捕霍煮亂船、末非畝典皂等仁）些、旬食許物皂中趴毒登、乘動鄭物淋疫虹情緞等重蛇大作刑圣事補案鏈件刺、恥恐誦怖差事漁件姿、標經安濟吹安滔全道事萍件屑、劃群錢體招性褲事謎件污等5綜農合忠應擺急銳體誕系事褲故珍災學難應堪急酒救忙援庸體或系公紹共呼衛(wèi)爬生應嘗急下救歌援岸體緩系自雪然煤災蘭害應走急圍救裂援窮體荷系社撇會嫩安飼全應睛急露救餓援疑體泡系二佛、檔應間急舍救尖援伯體章系標的糾分斃類按碌突執(zhí)發(fā)兵事念件芬性可質腿進嫁行鹿體爭系紫分名類6三微、類事縱故婚應鋒急疫救今援債的坐法棄規(guī)數(shù)要疤求《星中頌華鵝人糧民衫共洋和狹國墻安崗全田生跟產攀法攔》第動1勢7榆條塊規(guī)漠定黨：襯生鍵產贏經橋營兔單返位主饒要騾負艇責今人有蛋組歪織裂制宏定走并真實局施瞞本拜單遲位絕的生槍產棄安待全顯事救故應五急拳救傭援遇預標案丑的遣職厲責脖；勉第駕3進3柔條悶規(guī)艇定聲：丙生鬧產納經躺營娛單霜位裝對重與大雞危幸險叢源應胸當涼制誰定血應普急痛預慕案兼；幣第叢6盆8殘條壞規(guī)槐定較：哨縣備級陵以蝦上縣人幼民暗政罵府走應際當憐組沖織墻制趣定樣本麥行阻政窗區(qū)盤域析內脂特文大機安冠全誕事誤故璃應箭急貢救焦援頌預痛案霉，喝建愚立采應述急預救共援竭體宿系華；柄第蒙6視9海條萬規(guī)雪定枯：危葛險諒物呆品的粗生損產洋、葉經啟營茄儲兼存框單體位駁以片及市礦旁山蟻、喪建稈筑扣施約工抱單言位麻應幫當瞎建間立庭應夏急癥救倍援蛾組似織典并盞配借備唐應戒急蠅救建援酷器崖材箭、膽設寶備歲?！堆饰３珉U認化絹學坐品失安慮全公管聞理駐條塔例僻》第必4棒9窩條賤規(guī)乎定憂：鐵縣村級燒以床上蒸人店民飲政血府扔負組責竭危姨險呼化紛學錯品女安柏全混監(jiān)詞督醬管邁理勝綜傷合航工陵作進的纏部能門定會煙同蜘有咽關豆部暴門放制廈定剖危駝險驚化押學市品衣事邁故輕應幼急片救帝援往預看案仔；招第處5字0奸條肉規(guī)立定石：危謎險收化慈學團品啟單爛位應留當秘制蠶定或本它單塘位亞事罩故儀應乞急膠救判援貸預掛案親。《畫國援務近院級關聞于女特草大尚安貴全倉事抄故插行煙政釀責疤任衛(wèi)追聞究橡的響規(guī)菠定挎》第帆7貫條甘規(guī)再定互：頑市壟（走地舉、鳳州免）康、苦縣南（考市漂、勒區(qū)獨）泳人雁民礦政喬府禾必貢須透制稅定怪本侮地亞區(qū)投特釣大者安傾全車事宗故數(shù)應轟急涌處逃理來預座案句。《沈中嘆華殖人川民塞共梯和真國戶職貿業(yè)換病攝防辜治墓法窗》第像1符9生條凱規(guī)堅定云：個用蘭人肥單怎位卻應趕當額建皆立通、篇健煩全職介業(yè)餓病術危掏害腳事再故應粉急味救嚼援撈預召案雖?！吨猩A逮人檔民瞞共菠和房誠國濱消丟防咽法浩》規(guī)橡定拜：消趙防涌安紛全絲式重都點嘴單朋位應勞當虎制犯定辜滅擱火棵和粒應算急彼疏偷散齊預溪案幻玉?！稄教貕欧N跨設濃備莖安焰全倉監(jiān)億察徒條腿例單》第結3荒1置條艷規(guī)腥定倦：特狂種績設膠備店使黎用抬單獵位應添當苦制獅定睛特冠種暢設仁備蝦的血事騾故嚷應奴急搏措緊施足和慌救蛋援胞預握案黨?！侗墙ㄗ髟O控工躲程躲安紹全顧生嚴產沖管成理撈條吹例裂》第林4穗7側條姑規(guī)誼定拌：溪縣扔級械以臉上弦人樣民慘政疤府雁建而設臉行茅政桃主尚管倘部慕門窩應辛當騙制魚定谷本舌行貢政任區(qū)丸域畜內育建色設豆工你程衫特梳大艷生氧產妖安代全中事退故負應香急動救濫援趟預客案神；別第霸4承8奇條視規(guī)吃定用：施拒工淡單點位應厚當犁制憶定猛本惜單惑位裕安饑全應事候故鴨應刃急間救皂援喪預譽案卵；鵲第亡4戶9恐條盟規(guī)伸定?。狠x施嶼工口單玻位唉應耀當晌制鋸定疤現(xiàn)肉場忽生猶產偽安序全譜事敢故喪應舒急繼救彎援乘預豬案湯，網(wǎng)總憶承巾包走單班位咽統(tǒng)堅一鍋組速織查編鎮(zhèn)制熄生哨產辜安沿全便事閑故王應笛急促救有援睛預甘案其汁他7三北、翠事庸故拿應逐急耐救傻援反的減法些規(guī)膠要統(tǒng)求應案急焦救病援滋相孤關潛法副規(guī)飯一碑覽德表破芳壞他性激地額震櫻應漂急汽條煎例突盛發(fā)乘公出共美衛(wèi)肌生貝事樸件墻應瞞急陰條路例核扮電似廠觸核帳事其故冰應側急希管喝理鏟條暈例核千電脂廠杠核宴事除故澤應請急副演胡習衣管擺理協(xié)規(guī)耀定核變事茅故制醫(yī)谷學腿應險急扯管粗理猾規(guī)灶定化朱學餃事楚故涂應照急疤救猜援塞管令理風辦猛法鐵憑路攜行煙車陪事堤故櫻救柱援悅規(guī)析則民滑航耽運春輸喇機僚應拘急球救固援葬規(guī)拍則正頭在射調號研濾起放草唱《埋安秀全似生皮產川事糠故目應降急扔救虹援告條敏例們》8恢復(Recover)準備(Preparedness)響應(Response)預防(Precaution)四饞、點事揉故貍應別急扔救餡援模管元理紅包槐含蒜的解四值階昏段絨內友容9事學故龍應站急釣救斗援斜管級理滲四薄階忘段向工范作炸內梁容階段工作內容預防階段：為預防、控制和消除事故對人類生命財產長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）。風險辨識、評價與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標準制定危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險稅收激勵和強制性措施等準備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力。制定應急救援方針與原則應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協(xié)議應急救援信息庫等1邀0事似故肥應用急申救恰援勢管濱理彎四吉階陜段勞工奏作徐內營容階段工作內容響應階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產損失、控制和消除事故。啟動相應的應急系統(tǒng)和組織報告有關政府機構實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復階段：事故后，使生產、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。損失評估理賠清理廢墟災后重建應急預案復查事故調查1疫1五情、欠事攜故深應銹急供救銜援饑的攀基鋤本堅原往則預甚防俯為康主幣、統(tǒng)盜一輛指祥揮濱、分識級斥負般責登、相值結域合區(qū)螞域垃為連主乘、單年位舒自搞救丑、社申會植救奮援茅。統(tǒng)企一醋領午導貌、煮分出級紐奉管應理傷、迫條犁塊尚結閉合妨、默以茄塊律為躲主費。1件2六醬、趣事歐故霧應惜急窯救劑援吼的吐基屬本閘任肥務來(好防懇災裹、劇減律災捧、釀救絕災趨、炒恢睡復柏）◆便做呆好贈日常常孝的乘危甲害錄辨資識附、特評幫價政和吼監(jiān)狠控抵工傾作社，毒制孕定相各吐項敞制啊度張規(guī)析程表，糞提萌高喚風博險亭管理校水戚平征（仁事由故貫預照防陵）◆置開孕展炎預剃案齊編變制每、蠢培紫訓友、蜘宣號傳球、可演鏡習摧、爽應澇急廟救蹲援毯物斃資控裝粘備隱貯失備司等甚工惱作讀（扎應工急準械備猾）◆指肌導傾群赤眾鼓防孤護鍵，迫組莊織展群趨眾習撤佩離街（腳應沉急滋疏晉散立）◆概搶套救急受巖害店人蓬員就（恥應金急鹿救蛋援白）◆控第制反危板險聯(lián)源蹲，主減丑少園損蹄失漢（部應右急向搶后險鎖）◆翻作核好穴現(xiàn)覆場績清棍消把,胖消疾除引危凈害崗后決果菌（茅應魂急步恢爭復灰）◆查馬清共事紡故句原怕因饅，竊估蛙算打危坑害籃程齊度孔（范事狡故嘆調排查睬）事之故圍預蘆防膨、往應蠶急文準購備樸、卡控射制潤事墊態(tài)緒發(fā)攀展偷、尤保界障溪生住命央財儲產尿安糞全黃、膊恢額復柿正癥常遍狀沫態(tài)1君3應正急辦救過援部體恭系法律基礎組織體制運作機制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應急條例政府文件標準管理機構功能部門指揮中心救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財務經費七起、井事謹故幅應劍急駛救襪援特體香系蠶應釘包奔含娘的嚴內杰容1栗4八智、指事儉故革應廈急星救府援廣系芝統(tǒng)蔽設橫計應日急久救鐘援寸預葵案嗓系表統(tǒng)模設潛計址內啊容事凍故筑應惹急浴救靜援蛋組廢織榨機速構范（萌功孟能泡部濁門雹）傳設駐計事癢故叫應償急器救訓援步預桐案孝設順計1喇.求闡債明擋應利急應救香援趁各躺階睬段織的糞任含務2傭.規(guī)確搖定弊各剪種牲特遇定苦任漂務萬和嶄完敞成齒的抓程典序(滴5貓W番+頂H惰)3雹.四各著種拖程卸序唐及察其衫他懶支肉持簽性提文夕件矛按今邏竄輯檔層惹次夾組嫌成慘一撕個搏完章整壘的榆文者件檢化預的終應祝急摟救僻援嘆預購案1項.讓設掀立椒何軟種妖組?？棿邫C篩構主（田功蠶能醬部至門城）2傍.誦確墳定怪各拍組被織咐機鍬構茫（美功誤能璃部棚門驢）禮在窮應華急救希援飼中烘的滋職幣責補、竿地嫂位唉和斷作劍用廠亦內應教急救懲援奪預尿案廠辛外應魄急救珍援道預基案企王業(yè)夜制秩定政夕府軟制菊定1渠5九穿、認事轉故互應籍急院救盟援炸功愧能習部驢門（蜜功唉能思部盲門是私應緊急乳救事援紹實勝施逆的溉組墨織秤保辟障拉）應灘急懲救貧援六功塘能癥部討門應殊急游協(xié)曠調紹中清心應心急暫指養(yǎng)揮刪中焰心應殖急誤資凈源潑保惹障票部媒煤體扛中籮心負醋責嚇協(xié)僑調漫事貨故剪應李急名期前間滋各徑大唉中底心炎的鑼運題作確，挨統(tǒng)拘籌造安豎排湯整辭個厚應禍急無行獵動剪，漸保動證胡行精動資緊缸張春、保有蜜效它、漂有職序端的練進越行跳，姿避餅免濁因景行全動強紊牲亂金而瘋造某成堂不越必伯要嘉的州事具故廣損牲失參。負勸責將事槐故萌現(xiàn)概場汁應暑急打的御指范揮洗工肅作圾，拐進蹈行雙應衡急假任慮務洞分是配挨和羊人戶員落調盾度爛，漿有攝效仍利勒用魄各襖種艙應懷急盜資禮源財，魔保膨證寺在鴉最靠短辨時牲間齒內虧完澡成任對愿事惠故苗現(xiàn)鳴場梳應撈急哪行林動銳。負歷責城組芬織粥、悟協(xié)肺調付和壩提枯供慚應掛急槐物繡質瞎、霸設柴備盞和膛人孫員寄支善持班、段技漫術卵支火持獻等期，舍全島方贈位浸保尺證肆應某急打行悉動幻玉的紗順能利瘋完迷成痛。負垮責鑰與雀新竹聞戒媒菜體兼接長觸煩的要機粗構弓，賺處絨理秧一浪切智與社媒濫體欲報身導欺,振采考訪米、郊新矮聞區(qū)發(fā)邊布南會辛等交相養(yǎng)關箏事駝務叉，暴以知保尤證秤事們故畜報蒸導誤的漸可幸信燥性飾和憲真巾實度性求，淡對傭事搞故窄單榨位桂、慰政鵝府鍋部俯門賺及異廣決大耕公選眾司負芝責較。負馳責全提燦供稅各看種柜信濾息泥服兩務丹，鉗在館計碧算榮機雕和支網(wǎng)慕絡醒技查術臥的皇支盯持尸下付，蜂實仗現(xiàn)桌信刃息享利勾用價的哥快線捷莖性宏和仿資琴源殲共爆享港，魔為溉應隸急曲工視作輝服拔務生。信旋息蠅管小理蓮中卸心其掘他磚功尿能象部債門1真6應急救援系統(tǒng)的組織機構應急救援預案應急訓練和演習應急救援行動事故現(xiàn)場的清潔與凈化事故后的恢復123456重大事故應急救援系統(tǒng)1川7十前、辜事辰故懂應仗急防救毀援孕預病案止的筒類鄉(xiāng)豐別按打行侮政蹦管代理燦權追限稍，尋可膜分借為辦：國獲家績級腹應濁急早救盆援廢預傾案省肉、哪自供治摔區(qū)功、暗直緞轄禾市閑級撓應冰急飾救梅援思預牙案市庫級帝應倚急帥救膠援誘預灑案企池業(yè)改級毒應型急浴救陵援朝預省案1傻8十雪、鑄事壓故西應竄急叨救篇援沫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身、掀運姨輸剩、帝交哀通菌管偏制僚、品警簡戒獲）性的搖機蓄構五；核揪查磚疏齊散碰人能數(shù)宣，思記墻錄掀疏恢散勇情兩況半；臨挺時封安嫁置醒場塔所委的廈管框理冠和求運淋轉賴負車責宿部敞門槍；臨械時蓄安熊置獲場境所蕩的該食拒品爐、麥水挑、樓電羅力從、辱醫(yī)花療功、康消影毒盟、災治是安覺等魚的耽安啊排排；臨紙時堤安行置少場鼓所閘的黑標碗志抗。5嘩32凈8銅個隔要牢素1勇8田.攔警掌戒膨與脅治筐安確足定