DB34-T 4017-2021 山岳型旅游A級景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)急處置規(guī)程

03.080CCS

1634 DB34/T

山岳型旅游

級景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)急處置規(guī)程Specification

for

the

risk

natural

emergency

response

for

DB34/T

2021前 言本文件按照

GB/T

DB34/T

2021山岳型旅游

A

級景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)急處置規(guī)程

本文件規(guī)定了山岳型旅游

GB

GB

2894GB

13495.1

GB/T

26376-2010

術(shù)語

DB34/T

3384DB34/T

3388

control

A-class

閑、娛樂等活動的

DB34/T

2021

地質(zhì)災(zāi)害主要為山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，易致使景區(qū)景點出

氣象災(zāi)害主要是大風(fēng)、臺風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等，易造

主要自然災(zāi)害風(fēng)險對旅游活動的影響見表

1。

5.1

堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，做好旅游活動自然災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備，以防范化解自然

按照“全員參與、全方位排查、全過程管控”的原則，明確崗位職責(zé)、及時分析風(fēng)險、落實風(fēng)

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)分明、信息通暢的旅游安全工作管理機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、

應(yīng)建立自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，及時對自然災(zāi)害事件開展先期處置。宜與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、

DB34/T

2021

游覽步道應(yīng)平整、穩(wěn)固，扶手完整堅固，有防滑設(shè)施。重點游覽區(qū)及人員聚集區(qū)應(yīng)配備安全通

景區(qū)應(yīng)在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)牌，安全色及安全標(biāo)志應(yīng)符合

GB

的規(guī)定，安

GB

高風(fēng)險重點區(qū)域，利用數(shù)字音視頻、云技術(shù)建立實時網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控，并能現(xiàn)場提供語音警示

依據(jù)

GB/T

29425

的規(guī)定，結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險分析法、歷史災(zāi)害案例分析法、應(yīng)急響應(yīng)能力評價法

自然災(zāi)害風(fēng)險等級劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重），具體見附錄

A。

對風(fēng)險點、危險區(qū)域開展調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期檢查、監(jiān)控，采取安全防

對可能影響旅游活動的自然災(zāi)害綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。每年年底

宜建立網(wǎng)格化自然災(zāi)害風(fēng)險防控體系。落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能影響旅游活動

監(jiān)測

預(yù)警

按照有關(guān)規(guī)定，對可以預(yù)警的自然災(zāi)害，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、風(fēng)險級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取措DB34/T

2021

7.1

培訓(xùn)

演練

應(yīng)結(jié)合本單位實際，定期開展演練，提高旅游從業(yè)人員的應(yīng)急知識和技能，提高現(xiàn)場處置自

應(yīng)在主要地段、醒目位置，設(shè)置電子顯示屏、廣播等信息設(shè)施，及時發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌?、旅游線

應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，對景區(qū)重點游覽區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等實施不間斷實時監(jiān)測，

密切關(guān)注氣象、水利、自然資源等部門發(fā)布的信息通報，通過電視、網(wǎng)站、微信、廣播等平

DB34/T

3388

參照附錄

C，填寫自然災(zāi)害報告記錄表，并向所在地縣級人民政府、行業(yè)主管部門及有關(guān)部DB34/T

2021

處置

景區(qū)按照

DB34/T

3384

的要求啟動應(yīng)急預(yù)案，組織自救，應(yīng)急人員、應(yīng)急物資應(yīng)及時提供。

經(jīng)費

通訊

物料

開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，追蹤研判自然災(zāi)害范圍、程度和發(fā)展趨勢，開展災(zāi)后風(fēng)險排查，處置自然

開展受傷人員、遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好受傷人員、遇難人員家屬安

對自然災(zāi)害防控和應(yīng)急處置過程中，因工作失職造成不良后果和損失的單位或個人，應(yīng)依法追究

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2021

詳見表A.1。

Ⅳ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，強化責(zé)人帶班制度，各級值班人員24

質(zhì)災(zāi)害隱患點開展巡查與監(jiān)測，好應(yīng)對準(zhǔn)備；同時，關(guān)閉地質(zhì)害隱患點游覽區(qū)域，引導(dǎo)和疏Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，及時組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅旅游從業(yè)人員轉(zhuǎn)移；專業(yè)應(yīng)急隊伍和綜合救隊伍集結(jié)待命；預(yù)警區(qū)域?qū)嵭械刭|(zhì)災(zāi)害零報告制度，及時將地DB34/T

2021

滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置流程，見圖B.1。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)域安裝地質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，實時按照地質(zhì)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，研判

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大風(fēng)、臺風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置流程，見圖B.2。根據(jù)氣象部門發(fā)布的監(jiān)測信息，結(jié)合景區(qū)監(jiān)測分析，對災(zāi)害可能影

及時向景區(qū)工作人員發(fā)布預(yù)警信息，提前做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，通過短信、網(wǎng)站、廣播等方式向旅游者、旅游從業(yè)人員發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)災(zāi)害影響程度和范圍確定預(yù)警等級，一般劃分為四級，即Ⅳ級

注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情救援隊伍，安排旅游者撤離景

Ⅳ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，實施主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和

24

小時值班值時發(fā)布最新消息，停止災(zāi)害易生區(qū)域的旅游活動，多渠道發(fā)災(zāi)害實況和預(yù)警信息，引導(dǎo)和Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織區(qū)工